履職盡責擔使命 踔厲奮發新征程
——十四屆全國人大一次會議山東團提出議案建議情況綜述

楊芳

十四屆全國人大一次會議期間，山東團全國人大代表肩負一億多齊魯大地人民的重托和期盼，以飽滿的政治熱情和強烈的使命擔當，認真履行憲法和法律賦予的職責，積極提出議案建議。

到代表提出議案截止時間，山東團代表共提出議案11件，領銜代表8名，聯名代表363人次，全部被大會秘書處議案組確定作為代表議案處理，立案率達到100%。這些議案案由明確、案據充分、方案務實，法律案都附有法律草案文本。議案內容主要涉及促進社會主義市場經濟健康發展、健全現代稅收制度體系、完善國家機構職能、加強民生和社會領域立法等。到代表提交建議截止時間，山東團代表共提出建議549件，已全部提交大會秘書處議案組，其中，代表團建議9 件，代表個人建議540 件。代表提出的這些議案建議，件件關乎發展大局、事事情系國計民生，主要呈現以下特點：

準備比較充分。以代表團名義提出的9 件建議，會前經過深入調研論證，廣泛征求各方意見，主要涵蓋渤海海峽跨海通道建設、海洋強省建設、石化產業優化布局等內容，既著眼全國大局，又切合山東實際，對于推動山東綠色低碳高質量發展具有重大意義。廣大代表發揮來自人民、植根人民的優勢，提出的議案建議絕大多數都在會前已形成文本，充分體現了代表們高漲的履職熱情和過硬的履職素養。

緊扣發展大局。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是我省新時代社會主義現代化強省建設繼往開來、跨越提升的關鍵之年。代表們緊緊圍繞黨和國家工作大局，立足我省實際，積極建言獻策。比如，圍繞推進黃河重大國家戰略、促進地區協調發展的建議61 件；圍繞打造鄉村振興齊魯樣板的建議35 件；圍繞海洋經濟高質量發展的建議22 件；圍繞建設現代化產業體系、基礎設施互聯互通的建議49件，充分體現了代表們心懷“國之大者”、主動服務大局的責任擔當。

站穩人民立場。廣大代表堅持人民至上，積極推動解決群眾在就業、養老、托育、醫療等方面的急難愁盼問題，努力做到民有所呼、我有所應。其中，實施就業優先戰略、保障重點群體和困難群體就業的建議20 件，促進教育公平和質量提升的建議35 件，提升醫療衛生服務能力的建議34 件，加強社會保障和養老服務的建議25 件，加強污染治理和生態建設的建議17 件，豐富人民群眾精神文化生活的建議21件，充分體現了代表們回應民生關切的為民情懷。

注重改革創新。廣大代表直面當前和今后一個時期我國發展面臨的嚴峻復雜環境，強化改革創新意識，針對經濟社會發展中的堵點、痛點、難點問題，積極提出意見建議。比如，圍繞高水平科技自立自強、關鍵核心技術突破、企業創新主體地位提出建議23 件；圍繞平等保護民營企業、保障糧食等農產品供給安全提出建議24 件；圍繞破除深層次體制機制障礙、鞏固拓展減稅降費成效提出建議15 件；圍繞健全社會主義法治體系、營造更加公平正義的法治環境提出建議26 件，充分體現了代表們踐行新發展理念、推動高質量發展的迫切期盼。

來自基層一線。代表們深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾愿望，注重在深入調研、認真思考的基礎上精心準備代表建議。其中，基于調研提出的建議229 件，占41.7%；基于視察提出的建議38件，占6.9%；基于座談、走訪聽取群眾意見提出的建議179 件，占32.6%；由代表結合本職工作形成的建議數量占較大比例，充分體現了代表們注重調查研究、積極履職盡責的務實作風。■