泗水縣：創(chuàng)新方式激發(fā)代表履職活力

張長(zhǎng)陽(yáng)

換屆以來(lái)，泗水縣人大常委會(huì)創(chuàng)新代表工作機(jī)制，探索實(shí)施“四＋”舉措，有效激發(fā)代表履職活力，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出人大貢獻(xiàn)。

代表培訓(xùn)“講堂＋夜校”。縣人大常委會(huì)組織開展人大代表“講堂＋夜校”培訓(xùn)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)代表政治能力和履職能力“雙提升”。“講堂”是采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，邀請(qǐng)專家學(xué)者開展專題講座，主要圍繞憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律知識(shí)和人民代表大會(huì)制度、全過(guò)程人民民主等內(nèi)容進(jìn)行專題解讀。換屆以來(lái)，常委會(huì)累計(jì)開展講堂3 次，共培訓(xùn)人大代表3000 余人次。“夜校”是以“短平快”培訓(xùn)班次為主，采取“理論教學(xué)＋現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)＋實(shí)踐教學(xué)”的方式專題授課，創(chuàng)新推出“代表講履職”課堂，邀請(qǐng)全國(guó)、省、市人大代表講授履職經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)“講堂＋夜校”模式，常委會(huì)不僅實(shí)現(xiàn)了代表履職培訓(xùn)全覆蓋，而且搭建了交流平臺(tái)，推動(dòng)代表增強(qiáng)履職意識(shí)、提升履職能力。

代表陣地“常規(guī)＋特色”。人大代表聯(lián)絡(luò)站是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”的主陣地。換屆以來(lái)，泗水縣人大常委會(huì)按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人大代表聯(lián)絡(luò)站51 處，切實(shí)打通代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”。在抓好抓實(shí)“常規(guī)動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，縣人大常委會(huì)探索建設(shè)專業(yè)特色代表聯(lián)絡(luò)站，緊扣人大代表行業(yè)特點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，打破地域限制，設(shè)立了鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)公益、法律援助等專業(yè)特色代表聯(lián)絡(luò)站，為代表發(fā)揮專業(yè)作用提供平臺(tái)。每個(gè)專業(yè)特色代表聯(lián)絡(luò)站由具有一定專業(yè)知識(shí)、熟悉相關(guān)專業(yè)工作的人大代表組成。通過(guò)建立健全代表活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系群眾、專題議事、意見處理等閉環(huán)制度，明確常態(tài)化活動(dòng)、建議辦理、規(guī)范管理等工作機(jī)制，真正把專業(yè)特色代表聯(lián)絡(luò)站建成通民情暖民心的“連心橋”、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

代表活動(dòng)“網(wǎng)格＋主題”。縣人大常委會(huì)創(chuàng)新開展人大代表“全員進(jìn)網(wǎng)格·服務(wù)心貼心”工作，圍繞“各級(jí)代表全參與、選區(qū)網(wǎng)格全覆蓋、工作流程全閉環(huán)、服務(wù)群眾零距離”的目標(biāo)，將1141 名人大代表編入全縣465 個(gè)網(wǎng)格，組織引導(dǎo)各級(jí)人大代表深入基層聽民聲、解民憂。同時(shí)，緊扣縣人大常委會(huì)年度監(jiān)督計(jì)劃，每月確定1 至2 個(gè)活動(dòng)主題，依托51 處代表聯(lián)絡(luò)站，組織代表進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，通過(guò)傾聽民聲民意，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，提出高質(zhì)量意見建議，使代表依法履職與保障服務(wù)民生、深化基層社會(huì)治理、助推高質(zhì)量發(fā)展等深度融合。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大先后針對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合治理、科技創(chuàng)新企業(yè)培育和招引、非煤礦山修復(fù)治理等監(jiān)督重點(diǎn)開展調(diào)研，向有關(guān)部門單位反饋意見建議400余件，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾訴求2300余條，化解矛盾糾紛120余起。

代表建議“督辦＋回頭看”。縣人大常委會(huì)積極探索創(chuàng)新“督辦＋回頭看”工作機(jī)制，不斷提升代表建議辦理質(zhì)效。一是領(lǐng)銜督辦，每年選取影響面大、涉及面廣、代表性強(qiáng)的代表建議，由縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜督辦；二是分工督辦，由縣人大常委會(huì)各委室按照職責(zé)分工對(duì)代表建議進(jìn)行督辦；三是經(jīng)常督辦，由縣人大常委會(huì)人代工委經(jīng)常性督辦，并收集、通報(bào)建議辦理情況；四是現(xiàn)場(chǎng)督辦，邀請(qǐng)部分代表對(duì)所提建議辦理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。在承辦單位作出辦結(jié)答復(fù)后組織開展“回頭看”，重點(diǎn)了解建議辦理落實(shí)情況和代表滿意度。代表不滿意的，縣人大常委會(huì)將進(jìn)行“二次辦理”，并將建議辦理情況納入部門工作評(píng)議內(nèi)容。常委會(huì)通過(guò)“督辦＋回頭看”，把建議辦理工作落實(shí)到位，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。■