正確有效依法監(jiān)督 助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

★孔素貞

菏澤市定陶區(qū)人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞中心大局，推進(jìn)正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，持續(xù)在助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展上聚焦發(fā)力。

聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)。聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，審查批準(zhǔn)政府債務(wù)限額和預(yù)算調(diào)整方案的決議，開展重點(diǎn)項(xiàng)目視察；聽取和審議新材料產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、行政審批服務(wù)情況專項(xiàng)工作報告，提出認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)幫辦服務(wù)、提升審批效能等11 條審議意見。常委會高度重視審議意見的落實(shí)，主任會議成員全程跟蹤督辦，督促改善營商環(huán)境，解決土地等要素保障，加快環(huán)評等各項(xiàng)手續(xù)的審批辦理，推動華澤高端纖維新材料、星順生益科技等一批項(xiàng)目落地建設(shè)，助推新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢，及時調(diào)整監(jiān)督計劃，增加加快政策紅利落實(shí)助力企業(yè)紓困發(fā)展等2 次專題調(diào)研，提出建議12 條，緊盯各項(xiàng)惠企政策落實(shí)，助推定陶區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢上揚(yáng)。

著眼社會治理難點(diǎn)。聽取和審議區(qū)法院、檢察院、公安分局、司法局關(guān)于“鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保嚴(yán)格執(zhí)法公正司法”情況的報告，對人民法院多元解紛訴源治理開展專題調(diào)研，聽取規(guī)范性文件備案審查工作情況報告，推動依法行政、公正司法，打造更優(yōu)的法治環(huán)境。專題調(diào)研住宅專項(xiàng)維修資金的交存和使用情況，組織人大代表現(xiàn)場察看，邀請人大代表、法院、主管部門、街道、社區(qū)、物業(yè)及居民代表等參加《菏澤市物業(yè)管理?xiàng)l例》立法座談會，提出意見建議，助力定陶加快實(shí)現(xiàn)“城市讓生活更美好”目標(biāo)。對全區(qū)創(chuàng)業(yè)車間、農(nóng)村安置區(qū)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，提出意見建議9 條，推動要素資源加快向鄉(xiāng)村聚集，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

緊盯群眾關(guān)注熱點(diǎn)。對棚改項(xiàng)目回遷安置、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，著力推動安置房建設(shè)提質(zhì)增速，改善群眾居住環(huán)境。首次聽取區(qū)監(jiān)察委員會民生領(lǐng)域監(jiān)察監(jiān)督工作情況報告，助推民生領(lǐng)域的重點(diǎn)問題和作風(fēng)問題持續(xù)改善。聽取和審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告，助推生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。聽取和審議老年人權(quán)益保障等專項(xiàng)工作報告，專題調(diào)研《山東省學(xué)前教育條例》貫徹實(shí)施情況，助推統(tǒng)籌解決“一老一小”問題。開展殘疾人保障“一法一辦法”執(zhí)法檢查，并開展專題詢問，助推全區(qū)殘疾人事業(yè)得到持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

打造人大監(jiān)督亮點(diǎn)。擴(kuò)大有序參與。多層次、全方位、多渠道調(diào)查了解實(shí)際情況，廣泛聽取代表和群眾的意見，使選取的監(jiān)督議題符合民意。用好“外腦”。聘請專家全程參與專題調(diào)研，開展調(diào)研前專題培訓(xùn)，現(xiàn)場把脈問診，精準(zhǔn)提出核查問題和整改意見，問題清單式交辦，持續(xù)跟蹤督辦，促進(jìn)整改落實(shí)。首次聘任咨詢員，建立專家?guī)欤玫搅松霞壢舜蟪Ｎ瘯目隙ê屯平椤Ｆ刚? 名企業(yè)家作為人大推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顧問，參與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研。借助外力。與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、政法委、審計局對政法隊(duì)伍教育整頓協(xié)同監(jiān)督，擴(kuò)大監(jiān)督層面。借助審計專業(yè)力量，用好預(yù)算執(zhí)行審計和審計查出問題整改情況兩個專項(xiàng)工作報告，持續(xù)強(qiáng)化對重大政策、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計監(jiān)督。創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新實(shí)行“三次表決＋主任會議＋工作評議”機(jī)制，形成了審議意見閉環(huán)監(jiān)督鏈條。主任會議適時聽取部門研究處理和落實(shí)情況報告，常委會對審議意見辦理落實(shí)情況進(jìn)行滿意度票決。2022年首次對5個政府組成部門開展“工作評議＋專題詢問”，走訪服務(wù)對象59 個、群眾180名，梳理問題39個，提出意見21條，在民主監(jiān)督環(huán)節(jié)更加體現(xiàn)民意。■