創(chuàng)新履職評(píng)議 力促擔(dān)當(dāng)作為

★ 趙莉

新時(shí)代需要有擔(dān)當(dāng)、有作為的干部。地方各級(jí)人大常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)“一府一委兩院”依法行使監(jiān)督權(quán)。如何立足職能、延伸鏈條、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，監(jiān)督支持所任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)當(dāng)作為，是人大工作中面臨的一個(gè)重要課題。諸城市人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主，將行使監(jiān)督權(quán)與人事任免權(quán)有機(jī)結(jié)合，探索開(kāi)展對(duì)政府組成部門(mén)和法官、檢察官履職評(píng)議工作，重點(diǎn)把握4 個(gè)方面的原則，切實(shí)提高市人大常委會(huì)任命人員依法履行職責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性。

堅(jiān)持黨管干部原則。黨管干部不僅是在任前考察、推薦，而是貫穿于使用干部的全過(guò)程。作為黨管干部工作的有益補(bǔ)充和市委了解、考察、使用干部的重要渠道，市人大常委會(huì)開(kāi)展履職評(píng)議自始至終置于市委領(lǐng)導(dǎo)之下，確保評(píng)議工作的正確方向。履職評(píng)議方案報(bào)市委同意后組織實(shí)施，評(píng)議中出現(xiàn)的問(wèn)題和情況，及時(shí)主動(dòng)向市委匯報(bào)，為黨管干部提供參考和依據(jù)。評(píng)議結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)報(bào)告，讓市委全面了解評(píng)議結(jié)果和取得成效。

堅(jiān)持民主公開(kāi)原則。開(kāi)展履職評(píng)議工作，一方面，充分體現(xiàn)全過(guò)程人民民主要求，在履職評(píng)議對(duì)象確定、民主測(cè)評(píng)、評(píng)議調(diào)查等各個(gè)環(huán)節(jié)，都廣泛吸納民意，集中民智，公開(kāi)征求人大代表、社會(huì)各界對(duì)被評(píng)議對(duì)象的意見(jiàn)建議。如在“兩官”履職評(píng)議中，將隨機(jī)抽選的被評(píng)議對(duì)象在電視臺(tái)和市人大常委會(huì)、法院、檢察院網(wǎng)站公示，接受群眾監(jiān)督。另一方面，充分體現(xiàn)陽(yáng)光精神，在“諸城市人大數(shù)字系統(tǒng)”的“民意碼上聚”模塊，以“人大派題”的方式，就評(píng)議工作進(jìn)行“碼上議事”“碼上留言”；及時(shí)公開(kāi)測(cè)評(píng)結(jié)果、評(píng)議意見(jiàn)、整改落實(shí)等情況，真正反映民情、體現(xiàn)民意、集中民智。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則。市人大常委會(huì)根據(jù)市委工作重心、群眾關(guān)注熱點(diǎn)，科學(xué)確定評(píng)議內(nèi)容，切實(shí)做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里。去年，市第十五次黨代會(huì)提出“建設(shè)‘五個(gè)諸城’、全面推進(jìn)‘五個(gè)高質(zhì)量’的任務(wù)目標(biāo)”，市人大常委會(huì)據(jù)此制定評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、代表小組，組織人大代表對(duì)28 個(gè)政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)議。之后，在市十九屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議上進(jìn)行集中評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)議成績(jī)和名次。今年，圍繞落實(shí)市委“拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、擴(kuò)收入”工作安排，將評(píng)議范圍擴(kuò)展到行政管理與社會(huì)服務(wù)類(lèi)垂直管理部門(mén)，著力推動(dòng)各部門(mén)工作效能和服務(wù)水平提升，營(yíng)造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的良好氛圍。

堅(jiān)持講求實(shí)效原則。市人大常委會(huì)把整改落實(shí)貫穿履職評(píng)議工作全過(guò)程。評(píng)議前，要求被評(píng)議對(duì)象主動(dòng)自查自糾，未評(píng)先改；評(píng)議中，根據(jù)代表和群眾反映，督促邊評(píng)邊改；評(píng)議后，依法提出履職評(píng)議意見(jiàn)，跟蹤限期整改落實(shí)，適時(shí)召開(kāi)主任會(huì)議聽(tīng)取整改情況匯報(bào)，確保整改舉措真正落到實(shí)處。對(duì)評(píng)議、整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，如物業(yè)管理、病死畜禽無(wú)害化處理等問(wèn)題，委托相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，確保問(wèn)題解決到位。通過(guò)開(kāi)展履職評(píng)議，市人大常委會(huì)把對(duì)事監(jiān)督與對(duì)人監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，拓展了監(jiān)督渠道，強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制，解決了一批群眾關(guān)切的問(wèn)題，提升了群眾滿(mǎn)意度。被評(píng)議對(duì)象更加主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、依法作為，工作績(jī)效顯著提升，全市上下比項(xiàng)目、比亮點(diǎn)、比實(shí)干，爭(zhēng)一流、爭(zhēng)第一、爭(zhēng)率先的氛圍更加濃厚。■