這里的鄉鎮干部干勁足
——磐安縣委書記周劍敏訪談/李建余建紅黃國中

文/本刊記者李建余建紅攝/黃國中

一把手

這里的鄉鎮干部干勁足
——磐安縣委書記周劍敏訪談/李建余建紅黃國中

文/本刊記者李建余建紅攝/黃國中

人物名片

周劍敏，1963年生，東陽人。曾任金華市委組織部干訓科副科長、青干科科長、辦公室主任，蘭溪市委常委、組織部長，蘭溪市委副書記、紀委書記，金華市政府副秘書長、市府辦黨組成員，磐安縣委副書記、代縣長、縣長。2011年11月任中共磐安縣委書記。

記者印象

磐安地處浙江中部，這里卓越的生態環境，一直被周劍敏書記視為“傳家寶”。

周劍敏有一套磐安風光的個人名片。名片的一面，是磐安的區位交通圖，以及廣告語“山水磐安休閑養生好地方”。正面，除了地址、電話，還印有秀美的磐安百杖潭瀑布，或是夾溪十八渦、靈江源森林公園……共有10多個版本。周劍敏想讓更多人了解磐安，看到磐安的生態環境之美。

周劍敏患有慢性咽炎，以前開會講話常要喝水，而且老想咳嗽。來磐安工作后，不經意間“大為好轉”。

“山容萬物，堅如磐石”，這是去年發布的“新磐安精神”表述語——和山里人的個性一脈相承，周劍敏崇尚踏實的辦事風格，不喜歡搞形式。

只要有時間，每天早晨和傍晚，周劍敏會繞著流經縣城的文溪快走1個小時，鍛煉鍛煉身體。

車行至磐安，頓覺天清氣朗，心曠神怡。

不僅是青山綠水，磐安正在著力推進的工作，例如“全科干部、全員住夜、全心服務”主題實踐活動，發展休閑養生度假游，同樣振奮人心。

打造全科型干部提供全天候服務

記者：今年初以來，磐安縣開展的“全科干部、全員住夜、全心服務”主題實踐活動廣受關注。這個活動包含哪些主要內容？為什么要開展這個活動？

周劍敏：“三全”活動的參加對象，是全縣所有鄉鎮在編在崗干部，以及市、縣兩級機關下派的掛職干部。其內容包括：加強鄉鎮干部教育培訓，幫助鄉鎮干部像全科醫生一樣，熟練掌握規劃建設、法律法規、社會管理、產業發展等鄉鎮工作實用知識技能；鄉鎮干部住夜，在磐安已堅持了30年。今年我們進一步完善了鄉鎮干部住夜制度，明確規定：全體鄉鎮干部周一至周四晚上必須住宿在鄉鎮，且至少1個晚上住宿在聯系村，開展夜學、夜訪、夜議、夜幫等活動，實現鄉鎮干部全天候服務；推動鄉鎮干部進一步轉變作風，密切與群眾的直接聯系，全心全意為老百姓服務。

鄉鎮處在農村工作第一線，基礎不牢，地動山搖。鄉鎮干部離群眾最近，他們的形象在一定程度上代表了我們黨在群眾中的形象。但是近年來，部分鄉鎮干部和群眾的關系漸漸疏遠，干群關系不如以前密切了。如普遍存在“走讀”現象，群眾找干部辦事多，干部主動為群眾解難少，干部不參加勞動等等。

綜上所述，對DR患者給予分層次階梯式護理干預，可有效提高患者對疾病的相關知識水平和認知能力，加強自我照護能力，降低其致盲率，延緩病情進展，對控制患者血糖、血壓以及提高患者生存質量具有重要意義。故此，值得臨床借鑒。

十八大報告提出，要打造學習型服務型創新型基層黨組織。今年年初，省委作出了加強鄉鎮干部隊伍建設的部署，金華市委開展了“全科干部、全心服務”主題實踐活動。為認真貫徹落實上級精神，推動鄉鎮干部進一步轉變作風，密切與群眾的直接聯系，今年3月，磐安縣開展了以“打造全科型干部、提供全天候服務”為目標的“三全”主題實踐活動，目的就是要搭建起一個干部素質提高、作風轉變的平臺，在干群之間架起一座便民橋、連心橋。

活動目前已見到了初步成效：鄉鎮干部與群眾的聯系更密切了、干部學習氛圍更濃了，鄉鎮干部深入一線抓落實、解難題，有效推動了各項工作的開展。截至5月底，各鄉鎮確定的138個大項和555個小項的創業承諾項目和1500多項村級創業承諾項目，總體進度達到了56%。

接下來，我們要進一步落實好加強鄉鎮干部隊伍建設的各項舉措。一要進一步落實好鄉鎮干部住夜制度。加強明查暗訪，使鄉鎮干部駐村住夜自覺化、經?；?。二要推廣“步行下村”工作法。進一步拉近與老百姓的距離，更好地了解民情社意，隨時隨地解決問題。三要建立鄉鎮干部定期參加勞動制度。農村的基本農活鄉鎮干部要學會干，在勞動過程中融入群眾，讓鄉鎮干部也得到鍛煉。

以考促學內容都是鄉鎮工作應知應會

記者：磐安一些鄉鎮干部反映：在“三全”活動中，他們每季度都要考試?？荚嚭苡嗅槍π?，就如同“第二次高考”。能否介紹一下考試的相關情況？

周劍敏：為激發鄉鎮干部的學習動力，檢驗鄉鎮干部的學習效果，提高鄉鎮干部整體素質，我們探索推行了鄉鎮干部全員學習季度考試制度。

考試內容緊貼實際，都是做好鄉鎮工作應知應會的基礎知識。為增強學習、考試的針對性和實效性，縣委專門抽調人員編寫了鄉鎮工作《全科寶典》，內容涉及基層黨建、涉農法律法規、便民服務流程等常用知識，每季度定期組織一次考試?？荚嚸}全封閉，而且集中統一閉卷考試。紀委對命題、監考、閱卷登分、成績通報實行全程監督。

我們每季度還對各鄉鎮考試平均成績進行排名通報，同時把考試成績作為干部選拔任用的重要依據?？荚嚥缓细褚a考，補考仍不及格，自補考之日起一年內不得提拔。4月13日，全縣組織了第一季度考試，500多名鄉鎮干部參加了考試，平均成績78分，其中54名干部需補考。

磐安去年有364天空氣質量在良好之上

記者：這些年來，磐安縣深入實施旅居興縣戰略，積極打造休閑養生城。對于發展旅游，磐安如何定位？優勢何在？

周劍敏：雖然縣委縣政府幾經換屆，但“生態立縣、工業強縣、旅居興縣”戰略始終不曾動搖。

現在，許多地方害怕霧霾，但磐安人沒有這方面的顧慮。根據環保部門監測，去年366天當中，磐安有364天空氣質量在良好之上。磐安是一個典型的純山區縣，縣內“九山半水半分田”，山地面積占全縣的91%，目前全縣森林覆蓋率達80.1%，大氣和水環境質量常年保持在國家Ⅰ級、一類以上標準。

磐安的旅游跟許多地方有不同之處，它既不是完全的景點游，因為沒有特別著名的景點景區，我們著力發展的，是以磐安良好的自然生態和豐富的養生資源為條件的休閑養生度假游，我們的宣傳口號是“山水磐安—休閑養生好地方”。

2010年諸永高速全線通車，磐安到杭州、寧波、溫州、臺州等城市的車程都在一個半小時到兩個小時，到上海也只要3小時多一點，磐安完全可以成為省內主要城市乃至長三角地區居民休閑養生度假的首選地。去年，磐安接待游客300萬人次，實現旅游收入11億元，分別是2008年的6倍、10倍，而且旅游人次和旅游總收入兩項指標增幅已經連續4年位居金華市第一。今年，我們的目標是接待游客400萬人次，實現旅游收入15億元。