基于財務成本補償的高校虛擬仿真實驗教學體系優化研究

李晶 陸金鈺 徐偉杰

摘要：虛擬仿真實驗依托虛擬現實、多媒體、人機交互、數據庫和網絡通訊等技術，構建高度仿真的虛擬實驗環境和實驗對象，從而使實驗者可以像在真實的環境中一樣完成各種預定的實驗項目，克服了傳統實驗教學時間和空間的限制，是今后實驗教學的發展方向。虛擬仿真實驗項目在建設和持續運行過程中均需要投入人力和物力。建立虛擬仿真實驗教學體系有助于集中資源提升項目質量，從而革新現有實驗教學體系，提高實驗教學效果。然而，高?，F有虛擬仿真實驗教學體系缺乏必要的反饋機制，導致項目良莠不齊，無法充分發揮虛擬仿真實驗教學的優勢。本文從財務成本補償角度出發，為現有虛擬仿真項目提供財務成本補償反饋。高校應通過對虛擬仿真實驗項目財務管理的可行性進行分析，實現優質虛擬仿真實驗項目的自我造血功能，并淘汰無法實現成本補償的項目，最終實現高校虛擬仿真實驗教學體系的優化。

關鍵詞：虛擬仿真 體系優化 成本 補償 高校財務

中圖分類號：G642.4 F234.2

一、 引言

2012年，《教育部關于印發〈教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）〉的通知》（教技〔2012〕5號）提出以教育信息化帶動教育現代化，推進信息技術與教育教學深度融合。2017年，《教育部辦公廳關于2017—2020年開展示范性虛擬仿真實驗教學項目建設的通知》（教高廳〔2017〕4號）提出到2020年認定 1 000 項左右示范性虛擬仿真實驗教學項目，并將國家虛擬仿真實驗項目納入“國家金課”和“國家一流課程”，體現了虛擬仿真實驗在高等教育中的重要功能和地位[1-2]。虛擬仿真實驗的引入使得原本無法進行的實驗變得可行，從而完善了實驗教學體系和知識圖譜，是今后實驗教學的發展方向，也為混合式實驗教學提供了素材。要充分發揮虛擬仿真實驗在教學方面的優勢，必須要有完善的虛擬仿真實驗教學體系，從而指導虛擬仿真實驗項目的建設，這是目前虛擬仿真實驗研究的主流建設思路[3-4]。盡管目前高校虛擬仿真實驗教學已經初步體系化，但該體系的優化需要大量的專家反復論證、并通過長期實踐才能完成，耗時久、工作量大。

然而，從另外一個角度來看，優質的虛擬仿真實驗項目是虛擬仿真實驗教學體系的重要支撐，會反作用于教學體系的優化。因此，對現有及后續建設的虛擬仿真實驗項目在使用時增加反饋篩選機制，在虛擬仿真實驗教學體系初步建立、且已有大量虛擬仿真實驗項目存在的現實條件下，更容易實現虛擬仿真實驗教學體系的優化。成本補償是指在虛擬仿真實驗項目使用過程中對使用者收取必要的費用，以補償虛擬仿真實驗項目的制作、使用、維護和更新全壽命周期過程中的成本支出，從而實現項目的自我造血功能。將財務成本補償作為反饋篩選機制實現虛擬仿真實驗項目的優勝劣汰，能夠客觀、真實地篩選出優質的虛擬仿真實驗項目，進而實現高校虛擬仿真實驗教學體系的優化。

二、 虛擬仿真實驗項目成本補償

要對虛擬仿真實驗項目進行評價，必須要引入反饋篩選機制，實現虛擬仿真實驗項目的優勝劣汰。一旦將現有的和即將建設的虛擬仿真實驗項目去蕪存菁，必然會反過來促進虛擬仿真實驗教學體系的優化。該過程的本質是讓不同的虛擬仿真實驗項目進行競爭，進而獲得虛擬仿真實驗教學體系的最優化。從財務成本角度的競爭，是最直接、最客觀的篩選方式。為了保障優質虛擬仿真實驗項目的建設和持續運營，對虛擬仿真實驗項目的成本補償是必不可少的措施。只有當虛擬仿真實驗項目能夠實現自我造血功能，才能真正完成虛擬仿真實驗項目從建設到推廣的轉變，才是值得保留并進一步拓展的項目。相反，如果一個虛擬仿真實驗項目無法實現成本補償，進一步的推廣應用是難以實現的，淘汰也是必然的。因此，通過這種方法保留下來的虛擬仿真實驗項目必然是質量優、利用率高的項目。

（一）成本補償對象

通常來講，項目成本補償主要有兩個對象，第一是補償制作成本，第二是補償持續建設服務成本。然而，虛擬仿真實驗項目的成本補償有其特殊性，主要表現在成本的經費來源上。事實上，盡管國家采用教學示范中心、平臺和項目等多種方式對虛擬仿真實驗進行推廣，但并未針對虛擬仿真實驗項目的建設和運行維護投入直接經費，這也是盡管國家級虛擬仿真教學示范中心在2014年便已經提出，但并未在教學中大規模應用的原因。

虛擬仿真實驗項目制作成本主要由個人或者高校承擔，其中高校承擔了大部分。而項目策劃投入主要由個人自行承擔，但項目策劃投入多為高校教師正常工作時間，除加班等特殊情況外通常不需要額外補償，且部分高校可能會在項目取得成果后給予獎勵和補助，因此該部分成本一般不是成本補償的目的。但對于非工作時間的加班以及其他應當考慮的成本，則可以考慮進行成本補償。當軟件制作投入由高校承擔時，該項目便成為典型的高校職務成果，此類成果一般不需要進行成本補償。當軟件制作投入由個人承擔時，為了保障虛擬仿真實驗項目的持續開發能力，該部分成本應當納入補償范圍之內。目前虛擬仿真實驗項目絕大多數軟件制作投入由高校承擔，因此在考慮虛擬仿真實驗項目成本補償時一般不考慮制作成本補償。

與制作成本不同，虛擬仿真實驗項目的持續建設服務成本主要由個人承擔。若高校將虛擬仿真實驗項目運行維護納入個人工作職責，則不需要進行成本補償；若未納入個人工作職責，則需要進行成本補償。與實驗教學儀器不同，高校通常不會為虛擬仿真實驗項目設置建設改進的專項經費，因此虛擬仿真實驗項目建設改進成本主要由個人承擔，需要納入成本補償。

綜上所述，在虛擬仿真實驗項目成本中，需要納入補償的包括虛擬仿真實驗項目軟件制作投入中由個人承擔的軟件制作成本、未將虛擬仿真實驗項目納入工作職責的后續建設服務成本以及虛擬仿真實驗項目建設改進成本。其中，虛擬仿真實驗項目建設改進成本是成本補償的主要對象。

（二）成本補償途徑

虛擬仿真實驗項目成本補償的主要目的是實現項目的自我造血功能，從而能夠對優質的虛擬仿真實驗項目進行持續改進，實現教學資源利用最大化。因此，通過對項目使用者收取一定費用實現虛擬仿真實驗項目建設改進是今后虛擬仿真實驗項目發展的必然趨勢。以高校學生為例，學?？梢詫⑻摂M仿真實驗項目納入教學計劃并賦予學分，項目使用者通過使用虛擬仿真實驗項目獲得相關知識和技能，同時根據獲得的學分繳納學費，學校收到學費后可以按照一定比例返還項目。同樣，對于校外人員，高校同樣可以采用授權使用等方式向項目使用者收費。通過上述方法，可以實現虛擬仿真實驗項目的自我造血功能。

然而需要注意的是，目前虛擬仿真實驗項目在教學過程中還處于推廣階段，實驗項目質量參差不齊，并未成為教學的主流。此外，代表國內虛擬仿真實驗項目最高水平的國家級虛擬仿真實驗項目，在申報時明確要求項目在今后1年內面向高校和社會免費開放并提供教學服務、1年后至3年內免費開放服務內容不少于50%、3年后免費開放服務內容不少于30%。因此，在短時間內，通過向使用者收取費用實現自我造血功能存在較大難度。

隨著教育部門對虛擬仿真實驗項目的重視日益增加，目前大量的虛擬仿真實驗項目被開發出來。虛擬仿真實驗項目作為一種信息化教學資源，天然具有共享性。在這種前提下，虛擬仿真實驗項目的質量要比數量更為重要，扶持優質項目、淘汰落后項目是今后虛擬仿真實驗教學項目的發展方向。當優質虛擬仿真實驗教學項目在短時間內無法實現自我造血功能時，則需要高校對項目的持續服務與改進提供支持。若在一定期限內受到高校成本補償的項目仍然無法實現自我補償，那么該項目則被淘汰，后續不再進行持續服務與改進。通過上述方法，可以控制虛擬仿真實驗項目的數量，并提高優質虛擬仿真實驗項目的利用率，防止重復建設造成的資源浪費，進一步實現虛擬仿真實驗教學體系的優化。

三、 高校虛擬仿真實驗項目財務管理路徑

盡管高校虛擬仿真實驗項目具備社會科普、企業培訓等功能，但其核心目的仍然是針對高校學生培養，因此其受眾仍然是高校學生。因此，將虛擬仿真實驗項目納入課程教學體系并賦予一定的學分，通過根據學生選修情況收取修讀學分學費的方式，將收取的學費通過一定方式對虛擬仿真實驗項目進行成本補償，是一條較為合理的成本補償篩選機制。通過該方式，可以使優質的虛擬仿真實驗項目得到更多地利用，從而具備更多的資源補償，進而變成更加優秀的教學資源。相反，對于落后的虛擬仿真實驗項目，由于使用量不足，無法實現項目的成本補償，進而被淘汰。另外，可以將虛擬仿真實驗項目通過向企業等校外機構授權使用的方式進行成本補償。要實現上述兩個方案，高校財務部門是不可或缺的一環。

（一）高校財務管理的可行性

虛擬仿真實驗項目的高校職務成果屬性是將虛擬仿真實驗項目納入高校財務管理的前提，而高校財務管理部門的職責屬性是將虛擬仿真實驗項目納入高校財務管理的保障，兩者共同作用實現了將虛擬仿真實驗項目納入高校財務管理的可行性。

1.虛擬仿真實驗項目的職務成果屬性

2015年修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》明確了“職務科技成果”概念，即職務科技成果是指執行研究開發機構、高等院校和企業等單位的工作任務，或者主要是利用上述單位的物質技術條件所完成的科技成果。2020年頒布的《中華人民共和國民法典》，規定職務技術成果是執行法人或者非法人組織的工作任務，或者主要是利用法人或者非法人組織的物質技術條件所完成的技術成果。同年修訂的《中華人民共和國專利法》規定職務發明創造是指執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質技術條件所完成的發明創造為職務發明創造。

顯然，高校虛擬仿真實驗項目的開發，其目的是為了高校學生培養，是完成高校立德樹人根本任務的環節之一。因此，開發虛擬仿真實驗項目，符合執行高等院校工作任務的條件。此外，在虛擬仿真實驗項目制作過程中所采用的教學資源、數據、資料通常是依托高?，F有條件的基礎上獲得的，而制作過程中的經費通常也為高校提供，符合利用高校物質技術條件所完成的成果的條件。因此，虛擬仿真實驗項目屬于高校職務成果。與發明成果不同，虛擬仿真實驗項目的知識產權通常采用申請計算機軟件著作權的方式進行確權，其著作權人應當屬于高校。這也是在國家級虛擬仿真實驗項目評審過程中，將軟件著作權登記情況作為評價指標之一，并明確虛擬仿真實驗項目名稱、著作權人、權利范圍的原因。

作為高校職務成果，虛擬仿真實驗項目的使用權和轉讓權均屬于高校。根據現行《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，國家鼓勵研究開發機構、高等院校采取轉讓、許可或者作價投資等方式，向企業或者其他組織轉移科技成果。因此，高校有權利將虛擬仿真實驗項目納入高校財務管理。

2．高校財務管理部門職責屬性

高校財務部門是高校財務工作的職能部門，對全校經費的合理使用、提高效益和財經紀律的執行負責，因此將虛擬仿真實驗項目納入高校財務管理是高校財務部門的職責和任務。高校虛擬仿真實驗項目的成本補償，需要通過高校財務部門的收費管理、預算管理、核算管理、結算管理、會計事務管理和信息管理等職能實現。

高校財務收費部門的主要職責是按照物價備案標準收取學生的學費等費用，只有通過高校財務收費部門，才能將學生的學費收入到學校賬戶，因此高校財務收費部門是實現虛擬仿真實驗項目成本補償的核心。學校預算管理部門的主要職責是根據虛擬仿真實驗項目持續建設的需求為項目的發展提供必要的經費預算，從而提升虛擬仿真實驗項目的持續建設水平。學校財務核算及結算部門通過對虛擬仿真實驗項目的應用情況和經費使用情況進行分析，從而對虛擬仿真實驗項目進行績效評價，淘汰落后項目、提升優質項目。學校會計事務管理部門的主要職責是將虛擬仿真實驗項目的收費標準提交物價局備案，從而為虛擬仿真實驗項目收費提供政策依據。學校信息管理部門為高校財務的收費、預算、核算、結算等提供路徑平臺，從而實現虛擬仿真實驗項目的收費、持續建設、績效評價等環節。

除了高校財務管理部門內部，高校財務部門還要與高校其他部門做好信息溝通。例如，在對高校學生收取費用的過程中，高校財務部門應與教務部門協調教學大綱、學生課程安排、學籍信息等方面的事務。若對校外學生、企業或其他組織收取費用，高校財務部門應與科研部門和采購部門協調虛擬仿真實驗項目的授權和轉讓事務。

（二）高校財務管理路徑

1.虛擬仿真實驗項目收入路徑

虛擬仿真實驗項目的收入來源可以分為校內收入和校外收入兩種情況，不同的收入來源應當建立不同的收入路徑。與校內收入相比，校外收入具有不可控的特點，因此，虛擬仿真實驗項目收入應以校內收入為主、校外收入為輔。高校收費管理部門是虛擬仿真實驗項目校內收入管理的核心部門，會計事務管理部門、信息管理部門、教務部門配合實現收費過程。首先，教務部門需要將虛擬仿真實驗項目納入教學大綱，供學生自由選課。由于虛擬仿真實驗項目突破了實驗教學時間和空間的限制，上課時間、地點和課時均可以靈活安排。作為一種新的收費課程，教務部門應將虛擬仿真實驗項目課程擬定的收費標準提交會計事務管理部門，由會計事務管理部門提交物價局進行物價備案。經物價批示、公示后，收費管理部門根據學生虛擬仿真實驗項目課程學分及物價備案標準通過信息管理部門提供的網上繳費平臺等繳費途徑收取學費。

對于校外收費，可以采取兩種模式，一是校外使用單位通過高校財務部門網上繳費平臺進行繳費，繳費成功后高校教務部門授予校外單位虛擬仿真實驗項目使用權限；二是將虛擬仿真實驗項目視為科研成果，采用科技成果轉化的形式將虛擬仿真實驗項目整體授權校外使用，從而獲得收入。

2．虛擬仿真實驗項目成本補償路徑

高校虛擬仿真實驗項目成本補償主要通過財務預算部門、核算及結算部門實現。為了實現虛擬仿真實驗項目的成本補償，需要通過財務預算部門為項目制定專項預算?？紤]到虛擬仿真實驗項目成本補償的對象主要是項目建設改進成本，因此財務預算主要應包括人工費、軟件制作費、項目管理費等。人工費主要指高校在項目使用期間投入的人力成本，軟件制作費主要用于軟件項目的更新或改進，項目管理費主要用于維持虛擬仿真實驗項目正常使用所需要支付的軟硬件費用。此外，在項目預算中，可以根據實際情況，適當添加部分與虛擬仿真實驗項目相關的辦公用品費、交通費、打印費和材料費等必要開支。針對虛擬仿真實驗項目的專項預算完成后，項目負責人就可以在專項資金的支持下進行項目成本補償，實現項目的運維、更新或改進。

3．虛擬仿真實驗項目反饋篩選路徑

虛擬仿真實驗項目成本補償的另一個目的是提升優質項目、淘汰落后項目。這個目的僅通過項目預算是無法實現的，還應對虛擬仿真實驗項目進行績效評價。財務核算及結算部門應綜合考慮虛擬仿真實驗項目的使用率、收入和支出等方面的因素，降低使用率低于某個范圍或者支出遠遠超過收入的項目成本補償力度，直至完全停止成本補償。通過財務預算、核算及結算管理一體化，可以實現以績效為導向的虛擬仿真實驗項目成本補償。

四、結語

本文針對高校虛擬仿真實驗教學體系初步建立并急需進一步優化的問題，從財務成本補償角度出發為虛擬仿真實驗項目提供反饋篩選機制，加強對可以實現成本補償項目的支持、淘汰落后的虛擬仿真實驗項目，從而實現高校虛擬仿真實驗教學體系的優化。該研究為高校虛擬仿真實驗教學體系的優化提供了一個新的思路。

參考文獻：

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責任編輯：姜洪云