試論農業種子工程項目管理的經驗

袁曉春 張文玲

摘 ? ?要：文章討論了農業種子工程項目管理的經驗，在對此類工程項目加以了解的同時，明確相關工作中的具體問題，并對提高農業種子工程項目管理質量的方法進行深入研究和探討，希望能夠為相關工作的開展提供一定參考，從而提高農業種子工程項目的管理質量，使其能夠在國家農業發展中發揮更大的作用。

關鍵詞：農業；種子工程；項目管理

文章編號：1005-2690（2023）14-0130-03 ? ? ? 中國圖書分類號：F324.6 ? ? ? 文獻標志碼：A

在農業生產活動中，種子質量直接決定農作物的產量和質量，也關系到農業種植的收益。因此，國家對于農業種子工程建設項目十分重視，意在通過此類工程的有效建設與管理，推動鄉村振興戰略的有效落實。但就目前的實際情況來看，很多農業種子工程項目在實際管理過程中還存在諸多問題，這些問題在一定程度上影響了種子工程項目的推進。

1 農業種子工程概述

1.1 相關概念與內容

農業種子工程是以現代農業經濟學、工程學以及科學技術為基礎，落實的相關基礎設施建設活動，其涉及種子科研、生產、管理以及銷售等。其對于農業種子產業的規模化、程序化、商業化以及系統化發展有著積極的促進作用。從本質上來看，農業種子工程的根本目的是通過工程手段和方法對種子產業基礎設施進行強化，改善新品種研發、種子資源保護利用、良種繁殖生產、種子質量檢測以及成果評價等基礎條件，通過系統工程的方法與理念推動種子的產業化和現代化發展。因此，種子工程是一項系統性較強的項目，是傳統農業發展至現代農業的重要途徑。

農業種子工程包含多個系統：一是良種引育系統。二是生產加工系統。三是管理銷售系統。同時又涉及多個環節，如種子資源收集、落實育種工作、審定、種子繁育生產、包衣包裝、銷售以及售后等。

1.2 落實種子工程項目管理的意義

一是能夠在農業種植方面實現穩產高產。在農業生產活動中，種子質量關系到農作物的品質與產量，而且優良品種種子不僅具有較高的發芽率、較快的生產效率，其抗逆性以及對病蟲害的抵抗能力也相對較強。加強種子管理能實現良種優選并及時剔除劣質種子，在提高種子成活率的同時，能達到穩產以及農民用種安全的目的。二是有助于社會穩定發展。糧食安全與社會穩定有著密切的聯系，但在實際中受到諸多因素的影響，往往會導致一些劣質種子流入市場，造成農作物減產甚至是絕收情況的出現，這不僅會給農戶帶來經濟損失，還會對糧食安全造成影響。而有效管理種子工程，能控制市場上流通的種子質量，并對銷售劣質種子的違法行為進行嚴厲打擊，在確保農作物產量的同時，提高糧食的安全性，為社會穩定發展提供支持。三是提升種子利用價值。加強對種子工程的管理工作，及時公開質量檢驗結果，幫助用種人員更好地了解和掌握種子質量，使其可以在落實農業生產活動的過程中選用與國家相關標準契合的種子，避免使用劣質種子造成農業生產風險，對農業生產安全加以保證。與此同時，根據國家相關規定落實種子質量檢測，可以避免質量事故，在保證市場穩定的同時，使優良種子能夠產生更高的利用價值。

2 農業種子工程項目管理過程中的相關問題

2.1 管理意識薄弱

在農業種子工程項目實施過程中，很多管理人員存在管理意識薄弱的情況，尤其在種子質量控制方面還存在思想認識偏低的情況。農業種植的產量主要由2個因素決定：一是種子的萌發速度。種子萌發速度對于農作物產量的影響是可控的，即便是種子萌發速度不高，農戶只需要適當增加播種密度也可避免產量低的問題。二是水肥管理。項目管理者在決策和實施過程中因能力不足，會導致水肥管理方案的制訂不合理或者實施不當。管理者對項目的整體規劃和目標不清晰，或者對水肥管理的技術和方法不了解，缺乏有效的監測和評估機制，使其不能及時發現和解決水肥管理問題。這包括對項目進展的跟蹤、對水肥施用效果的評估以及對項目成果的評價等方面的工作。在項目管理過程中，信息溝通不暢會影響水肥管理的實施效果，這可能是因為項目參與人員之間的信息傳遞不及時或者不準確，導致水肥管理措施無法有效執行[1]。

2.2 相關工作人員綜合素質有待提升

對于農業種子工程項目管理而言，因其專業性相對較高，對于相關管理人員也有著較高的要求。盡管在發展過程中我國的農業人才數量快速增長，但不可否認的是，在農業種子工程中仍然存在相關管理人員綜合素質不高的情況，部分管理人員專業能力較低，再加上相關培訓工作落實不到位，導致管理人員的綜合素質并不能滿足各項管理工作的實際需求。雖然也有部分區域為了更好地建設農業種子工程，對相關專業人才進行引入和培訓，但受到薪資待遇等因素的影響，導致這些管理人員的工作積極性和穩定性相對較低，嚴重影響了農業種子工程建設質量和效用的發揮[2]。

2.3 相關管理系統不夠健全

種子質量如何、能否達到農業種植的相關標準，往往無法通過人們的主觀意識進行判斷，要想對其進行管理，必須有精準、明確的檢驗數據作為支持，而相關數據的獲取也需要有健全完善的檢驗檢測體系作為保障。但實際上部分區域受到資金、重視程度等因素的影響，還存在軟硬件設施老舊滯后、相關管理制度缺失等情況的影響，根本無法對種子質量進行有效檢測與控制，甚至還出現了形式化問題[3]。

3 提高農業種子工程項目管理質量的方法

3.1 提升相關管理人員的思想認識

要想落實農業種子工程管理活動，要先提升相關管理人員的思想認識，通過專業、系統的教育培訓，加深相關管理人員對于工作的了解和認識，在端正其思想的同時，使其責任意識能夠得到進一步強化，能在日常工作實踐中更加認真負責，從而保證管理工作的實效性，為農業種子工程的效用發揮提供支持[4]。

3.2 做好相關管理團隊的建設工作

對于農業種子工程而言，人員是其實現有效建設與管理的關鍵，所以管理人員自身的綜合素質高低將會對工程的整體質量造成直接影響。因此，在日常工作實踐中，相關單位和企業一方面要加強與各大農業高校的合作，積極引入一些具備先進管理理念和農業知識的人員負責管理工作，另一方面要從社會中引入高素質的農業種子工程管理人才，確保其具有豐富的工作經驗和較強的專業素養，能夠對種子工程進行科學、有序的管理。與此同時，還要加強對現有人員的培訓工作，不僅要在管理人員上崗之前加強崗前培訓活動，還需要加強應用多元化的培訓措施，包括定期培訓、外出深造等，以此滿足種子工程運行及發展的實際需要[5]。

3.3 對相關管理體系加強建設與完善

在落實種子管理工作的過程中，為了提高相關工作的質量，一是要對相關管理工作加強責任制度建設，使各崗位工作人員都能具有明確的責任，保證相關管理工作的規范性。二是在日常管理中，相關單位和企業不僅要對種子質量進行標準分級，建立質量檢驗標準，還要對種子管理流程及各項操作進行規范，防止在管理工作中因疏漏造成嚴重的損失。尤其是在種子質量檢驗以后，要及時整理和分析相關數據，同時在網站上進行公示，方便農戶了解種子質量情況，為農業發展提供支持。在此過程中，為了確保種子檢測的準確性，還需要保證檢測標準實施的嚴格性。例如，在檢測種子水分時，應盡量避免應用電阻式儀器，而是要用烘箱來完成相關檢測工作，這樣可以有效降低檢測誤差。除此之外，在實際檢驗期間，還要嚴格落實試驗種子的篩選工作，保證種子樣品的代表性，以此來提高檢驗數據的代表性和準確性。三是要加強相關激勵制度建設，對有效落實種子工程管理活動、提高種子質量、推動現代農業發展的行為，應適當獎勵。對于管理懈怠、影響種子工程整體質量，甚至是影響糧食安全的行為，要根據相關法規進行處罰，甚至是對其責任加以追究[6]。

3.4 加強種質資源保護、挖掘與利用

種質資源保護是種子工程管理的主要工作內容，該項工作涉及諸多的基礎設施建設。例如，引種站點建設、種子材料繁育基地建設、DNA庫建設、離體庫建設、種質資源圃建設以及種質資源庫建設等。除此之外，還包括種質資源收集管理、鑒定評價、種子利用以及創新等。而種質資源保護所需的相關設施條件關系到國家種子資源的質量、數量以及市場競爭力，同時會對種質資源的保存與利用造成一定的影響。一是要加強種質資源保護利用方面的工作體系建設，進一步完善原有的工作基礎以及三級保護體系，用于對相關技術裝備及基礎設施的改善。二是大力挖掘、保存和應用國家農業種質資源，并不斷提升其各項能力，使農業種子工程能夠在現代農業發展中提供更多的優質種子[7]。

3.5 對新品改良進行不斷的深化

在種子工程管理中，品種改良也是非常關鍵的內容，其涉及親本材料創新、原種擴繁、育種技術研究、提純復壯以及新品種選育等，而落實相關管理工作的基礎在于對各項裝備設施及工作體系加強建設與完善。與此同時，要通過良種引入、選育、擴繁以及提純等工作的開展，提高品種更新換代的速度，使種子工程能夠形成更高的育種創新能力。另外，要與相關育種科研單位及種子企業加強合作，不斷深化技術研發及商業化發展目標[8]。

3.6 建立區域試驗體系，推動育種成果轉化

對農業種子的區域試驗條件及體系進行完善，能夠幫助相關單位更好地落實良種評價及篩選工作。一方面，要加強對品種審定示范方面的基礎設施建設，根據優勢農產品的實際情況，構建和完善一些重點的農作物品種試驗及展示設施。另一方面，要對品種區試展示進行強化，做好優質農作物品種的審定及評價分析工作，使相關科研成果能夠向實際生產力快速轉化[9]。

3.7 構建種子生產系統

現代農業發展對于農產品的規模化、標準化以及優質化具有較高的要求，而現代農業的發展不僅需要種子工程具有較強的供種能力，還要保證供種的標準化和優質化。而這就需要在種子工程管理過程中，對制種基地加強標準化建設，并健全相應的儲運加工設施。一是積極建設良種繁育基地，使重點農業產區中的相關生產基地能獲得更好的設施條件。與此同時，要積極建設關鍵農作物種子生產基地以及國家級原種場。二是做好農作物良種相關營銷推廣體系的建設工作。完善良種的選育環節、生產環節以及經營環節，提高利益分配機制的健全性，確保各環節能夠更好地關聯起來，并做到利益共享，將整體優勢更好地發揮出來。三是強化良種繁育工作。種子工程管理過程中要注重種子繁育、新技術試驗示范以及新品種研發等工作的落實。對于國外引入的優良品種還要進行隔離檢疫，且要通過種植明確其農藝性狀，使育種加代、親本繁育以及種子純度鑒定等工作能夠順利完成。四是強化種子生產活動。種子工程管理期間必須根據相關技術規程以及生產計劃落實種子生產活動，并對良種推廣計劃以及先進農業技術進行積極的引入和實施，從而達到農業良種引入、提純、擴繁、篩選以及推廣的目的[10]。

3.8 加強種業信息體系建設

在種子工程以及現代農業信息體系發展建設中，不僅能夠直觀地反映種子工程以及市場需求動態，對新技術、新品種的應用與推廣也有著積極的作用。對此，在落實相關管理活動的過程中，一方面要積極引入信息技術，通過現代信息技術的有效應用構建健全完善的信息服務體系，為相關工作的開展提供信息共享平臺；另一方面建設種子信息發布機制，確保種子信息的共享質量[11]。

4 結束語

加強農業種子工程項目的管理，能夠有效提高此類工程的建設質量，可以實現農業種子質量的有效控制，保證優良農產品的有效供給，對于現代農業發展也有著積極的作用。因此，相關領域應對該項管理工作保持高度重視，結合國家發展需求、工程實際以及市場需求對各項管理工作進行落實，從而為此類工程的效用發揮提供支持。

參考文獻：

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