當上一把手后，工程老板們蜂擁而至

江舟

50歲出頭的李兆名和自己的晚輩處得似乎很好，他為女兒李雨曉買了寶馬轎車，他有70萬元存在侄子李正祺的銀行卡上，有100萬元存在外甥女孟云怡的銀行卡上。但可惜這些做法并非只是出于溫暖的親情，來路不正的這些錢，終究還是留不住。

買房購車找老板

2016年12月，46歲的李兆名被任命為海南省白沙黎族自治縣榮邦鄉(xiāng)黨委書記。自從李兆名當上鄉(xiāng)黨委書記，一些做工程的老板便經(jīng)常找他。

2017年至2021年，李兆名與海南某建筑工程有限公司法定代表人李大埂交往十分密切。李兆名幫李大埂承攬了榮邦鄉(xiāng)的多個建設(shè)工程項目，對其中的部分項目，李大埂私下與李兆名約定，按照工程合同金額5%給付其好處費。自2018年以來，李兆名先后收受李大埂給予的好處費共計118.2萬元。

2019年7月，李兆名準備在?？谑匈徺I一套商品房，李大埂得知后，分兩次一共送給李兆名50萬元，說是支持他買房。房子買到手后，李兆名并未就此住手，對于如何裝修這套房子，他又打起了李大埂的主意。

2022年4月初，李大埂請李兆名到茶廳喝茶。閑聊時，李兆名向李大埂提起，自己打算搬到新買的那套房里去住，但這套房子當時是毛坯房，想請李大埂幫著參謀一下應(yīng)該如何裝修。

幾天后，兩人專程驅(qū)車來到李兆名的那套毛坯房內(nèi)。李大埂在李兆名的帶領(lǐng)下，邊走邊看，心里就在琢磨李兆名請他看房的本意。他想，李兆名帶他來看毛坯房，讓他參謀如何裝修也就是個“幌子”，應(yīng)該是想讓他掏裝修費。

李大埂覺得等對方開了口要裝修錢，自己還是得給錢，那還不如自己主動提出來，還能送個人情呢。于是李大埂當場提出，愿為李兆名出錢裝修這套房子。此話一出，李兆名自然很高興。

很快，李大埂便安排施工人員按照李兆名的要求對房子進行裝修，房子裝修好后，初步核算材料及人工費共計花了13.15萬元。

2020年11月初，李兆名授意李大埂為其女兒購買一輛價格為26.8萬元的寶馬車，并將之前收受的工程老板鐘另輝給的8萬元交給李大埂作為車款，并明示剩下的18.8萬購車款由李大埂支付。幾天后，李大埂便為李兆名之女李雨曉購買了一輛寶馬牌轎車，登記在李雨曉名下。

2019年7月，李兆名以外出游玩為名，再次收受李大埂的10萬元。又以打麻將缺錢為由，暗示李大埂送錢，心領(lǐng)神會的李大埂分多次給李兆名送去12萬元。

多年的合作，李大埂早就摸清了李兆名斂財?shù)奶攸c，不斷投其所好。李兆名在當?shù)責熅菩?、飯店、大排檔兩年多共14.3萬元的掛賬欠款，在李兆名的要求下，李大埂也幫其結(jié)清。

李大埂的錢自然也不是白花的，李兆名幫其承攬多個工程項目，雙方的合作一直很順利，尤其是在項目招標、審批和資金撥付方面，李兆名給予他全力支持。一想到這些，李大埂覺得那些花在李兆名身上的小錢真的很值得。

2020年3月，當?shù)匾患夜こ剃犂习妩S志強在一次飯局上認識了時任榮邦鄉(xiāng)黨委書記的李兆名，隨后在李兆名的助力下，黃志強掛靠的三家建筑工程有限公司承攬了榮邦鄉(xiāng)福英村委會的一、二、三組環(huán)村路的硬化工程、嶺尾某香果種植基地項目和某苗圃基地等工程。

黃志強為了感謝李兆名并維系好與李兆名的關(guān)系，于2020年7月的一天，將30萬元現(xiàn)金裝入一個紙箱，隨后打電話暗示李兆名說：“貨已備齊，可隨時取回?！焙芸?，李兆名就安排司機高岡山找到黃志強取回紙箱，高岡山將紙箱交給了李兆名。

李兆名有打麻將的習(xí)慣，有時候他輸了錢，就找黃志強拿錢。案發(fā)后，司機高岡山證實，李兆名曾讓他找黃志強拿錢用來打麻將，兩次一共拿了7萬元。其中4萬元后來還給了黃志強，另外3萬元歸還黃志強時，他不收，李兆名就又收了回去。李兆名也算沒白收黃志強的錢，幫他承攬了多個工程建設(shè)項目。

為情人建房當靠山

2019年6月，榮邦鄉(xiāng)政府決定啟動本地一家養(yǎng)豬場的一期扶貧領(lǐng)域項目。消息一出，李兆名的情人符小玲便來到李兆名的辦公室，開門見山地說：“聽說鄉(xiāng)里有個建養(yǎng)豬場的工程項目，你關(guān)照下做工程的張大宏，就讓他做吧?！?/p>

“你為什么推薦他做這個工程？”李兆名問。

“我家想建一處房子，還想讓你幫忙跟張大宏說說這件事，這事可是要花不少錢的啊。”符小玲自有其打算。

“你可以直接找他跟他說，他要是不同意，我再去幫你說?！崩钫酌f。

“那還是你的話管用啊，我是人微言輕，說了不算的。”符小玲說。

“好吧，養(yǎng)豬場工程可以給他做，但你先不要告訴他，等他找我時，我懂得怎么跟他說。”李兆名很懂權(quán)錢交易場上的“說話藝術(shù)”。

果然沒過幾天，張大宏幾經(jīng)周折找到了李兆名，說想承攬養(yǎng)豬場工程項目，李兆名毫不避諱地說：“這個工程項目有不少工程隊老板都找過我，我都沒有表態(tài)，你知道是為什么嗎？實話告訴你，是符小玲找我，為你說情，勸我把這個工程項目交給你做?！?/p>

“感謝李書記的關(guān)照，也感謝符小玲的熱心相助?！睆埓蠛晷老驳卣f。

“符小玲也有件事求你，她家想建棟房子，你是施工的行家，有施工隊又有資金，這事想必你能幫上忙。”李兆名說。

李兆名話音剛落，張大宏趕忙回答說：“建房的事，我聽李書記的，保證讓符小玲滿意。”

經(jīng)過幾個月的施工，張大宏便在白沙縣青松鄉(xiāng)擁處村為符小玲建設(shè)了一棟3層316.03平方米的樓房，并進行了裝修。樓房建好后，張大宏告訴李兆名建樓所用工料費及裝修費大概花了幾十萬元，符小玲對房子也非常滿意。

“不會虧待你的，往后再給你一些工程項目做，花的錢自然就能掙回來了。”李兆名說。

多年的官場生涯、權(quán)錢游戲，李兆名始終堅持一條準則：為別人辦事，別人主動送的錢盡數(shù)收下；若是讓別人花錢為朋友辦事，就要留下憑據(jù)，以防日后生事端。因此，李兆名讓張大宏算出、列好建樓及裝修所花費用，交給符小玲保存，以防不測。果然，案發(fā)后，李兆名找人為符小玲建房之事被翻了出來。經(jīng)評估，這棟樓房的市場價值約為59.5萬元。

其實，李兆名與張大宏早就認識了，早在2017年2月，即李兆名到榮邦鄉(xiāng)任黨委書記的第二年，張大宏就通過符小玲認識了李兆名。不久，張大宏聽說鄉(xiāng)政府福英村有一項美化亮化道路工程，便找到李兆名，直言不諱地說：“我的工程隊實力強，想承攬福英村的那條道路美化亮化工程，還望李書記給予幫助。”兩人很快就達成合作意向。

后據(jù)白沙縣監(jiān)察委員會調(diào)查證實，2017年至2021年李兆名利用其職務(wù)上的便利幫助張大宏承攬了榮邦鄉(xiāng)政府福英村的美化亮化道路工程，嶺尾村委會的某百香果種植項目、附屬設(shè)施配套工程以及其他扶貧領(lǐng)域的多個工程項目。

為感謝李兆名的幫助和支持并維護好與他的關(guān)系，張大宏分別在2018年中秋節(jié)、2021年春節(jié)、2022年春節(jié)送給李兆名現(xiàn)金70萬元及6瓶飛天茅臺酒。同時，在李兆名的要求下，張大宏還分2次送給李兆名4萬元現(xiàn)金，供其打麻將使用。

辦案人員在核實固定李兆名受賄證據(jù)時確認，李兆名從張大宏手中一共收受現(xiàn)金74萬元，加上他讓張大宏為符小玲建房花費的59.5萬元，共計133.5萬元。

案發(fā)后，辦案人員查明，2016年12月至2021年10月，李兆名在榮邦鄉(xiāng)擔任黨委書記的近5年間，除了收受李大埂、張大宏、黃志強賄賂284.7萬元外，還先后為鐘旗云等7名工程老板承攬多項工程提供幫助，收取好處費共53萬元。

受賄款存在親戚名下

2021年10月，李兆名被調(diào)任白沙縣城所在地牙叉鎮(zhèn)黨委書記。

“我調(diào)任牙叉鎮(zhèn)黨委書記工作后，手中的權(quán)力更大了，感覺比在榮邦鄉(xiāng)時更受人尊敬了，與我來往的人也更多了?！卑赴l(fā)后，李兆名說。

李兆名到牙叉鎮(zhèn)出任黨委書記后，貪賄的欲望并未收斂。2022年5月，工程隊老板雷有宇經(jīng)朋友介紹認識了李兆名，兩人關(guān)系日漸密切。一天，雷有宇請李兆名在白沙縣城郊外的一家酒店吃飯，兩人寒暄了幾句，立刻轉(zhuǎn)入正題：“李書記，聽說鎮(zhèn)政府有些工程項目，能不能給我一些做？只要我能拿到工程，一定會重謝您。至于工程工期、工程質(zhì)量，您就放心吧?！?/p>

李兆名當即答應(yīng)，幾天后，雷有宇便承攬到了牙叉鎮(zhèn)政府辦公樓外立面改造項目和牙叉鎮(zhèn)保障性住房臨街一層二層公共配套房裝修工程項目。

而此時，李兆名屢屢斂財?shù)男袨橐呀?jīng)被白沙縣監(jiān)察委員會注意到了。2022年5月26日，白沙縣監(jiān)察委員會在工作中發(fā)現(xiàn)了反映牙叉鎮(zhèn)黨委書記李兆名有關(guān)問題的線索并進行初核。

另外在白沙這樣的小縣城，李兆名之女常開著寶馬轎車出出進進，無所顧忌，這事也很快傳到了白沙縣紀檢監(jiān)察部門工作人員的耳中。

李兆名卻毫不知情，也不知收斂。2022年10月，他為施工隊老板雷達成承攬的幾個項目接近尾聲。10月19日，雷達成邀李兆名在一家茶店見面。雷達成讓李兆名提供了一銀行卡號，說要給他打10萬元感謝費。李兆名點頭示意后，兩人便匆忙離去。就在當天，10萬元轉(zhuǎn)入了李兆名控制的銀行卡內(nèi)。

7天后的10月26日，白沙縣監(jiān)察委員會對李兆名有關(guān)問題立案調(diào)查。8天后，李兆名被采取了留置措施。到案后，李兆名如實交代了監(jiān)察機關(guān)已掌握的收受李大埂等5名老板好處費的事實，對監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的收受雷達成等6名工程老板好處費的事實也作了交代。

2017年至2022年，李兆名在擔任榮邦鄉(xiāng)黨委書記和牙叉鎮(zhèn)黨委書記期間，利用職務(wù)之便，在扶貧領(lǐng)域工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)種植、物業(yè)承包等項目上為他人謀取利益，先后以外出游玩、女兒買寶馬轎車、情人建房、購買房產(chǎn)、裝修房屋、打麻將缺錢為由，收取11名私企老板好處費總計347.7萬元。

李兆名還交代了贓款的去向。李兆名將收到的100萬元存入其外甥女孟云怡名下的銀行卡內(nèi)，另有70萬元存在其侄子李正祺的銀行卡內(nèi)。案發(fā)后，李兆名向白沙縣監(jiān)察機關(guān)退回贓款118萬余元。符小玲向白沙縣監(jiān)察機關(guān)退回贓款59.5萬多元。

2023年2月1日，李兆名因涉嫌受賄罪被白沙縣檢察院決定逮捕。3月7日，白沙縣檢察院就此案向法院提起公訴。4月12日，白沙縣法院公開開庭審理此案。

檢察機關(guān)指控，被告人李兆名利用擔任榮邦鄉(xiāng)黨委書記、牙叉鎮(zhèn)黨委書記的職務(wù)便利，為他人承攬工程項目（含部分扶貧領(lǐng)域工程）提供幫助，非法收受他人財物共計347.7萬元，數(shù)額特別巨大，構(gòu)成受賄罪。

李兆名對指控的犯罪事實沒有異議，當庭表示自愿認罪認罰，請求法庭從輕處罰?？剞q雙方就張大宏出資為符小玲建造私宅一事進行了辯論，建房行為是屬于符小玲的個人行為，還是李兆名與符小玲共同受賄？建房款59.5萬元是否應(yīng)認定為李兆名的犯罪數(shù)額？

（來源：攝圖網(wǎng)）

法院審理認為，李兆名利用其職權(quán)幫助張大宏承攬到了榮邦鄉(xiāng)的一個項目，該項目系受其情人符小玲的請托后交由張大宏承攬的，李兆名明知張大宏出資為符小玲建房，非但沒有制止，還明確向張大宏表示該項目系符小玲給他爭取得來，后來，張大宏為感謝李兆名提供的幫助，為符小玲出資建成一棟3層共計316.03平方米的樓房。收受此房屋，應(yīng)認定為李兆名與符小玲具有共同受賄行為。

因現(xiàn)有證據(jù)無法直接證實張大宏建房的具體出資金額，鑒定機構(gòu)對該房屋的建造成本進行評估。鑒定機構(gòu)出具的評估報告認定，該幢樓房的市場價值為59.5萬元，故采納該價值作為其犯罪數(shù)額。辯護人提出，李兆名沒有共同受賄的故意不應(yīng)認定為共同受賄的辯護意見，與查明的事實不符，法院不予采納。

李兆名到案后如實供述自己的罪行，自愿認罪認罰，案發(fā)后主動退繳全部違法所得，可從輕處罰。檢察機關(guān)的量刑建議適當，法院予以采納。

6月30日，白沙縣法院作出判決：被告人李兆名犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金人民幣50萬元。李兆名主動退繳的違法所得、符小玲退繳的違法所得，予以沒收，由扣押機關(guān)白沙縣監(jiān)察委員會上繳國庫；追繳李正祺名下的銀行卡內(nèi)存款70萬元及相應(yīng)利息、孟云怡名下的銀行卡內(nèi)存款100萬元及相應(yīng)利息，予以沒收，上繳國庫。

（文中涉案人員均為化名）

責任編輯：王麗