李立新

摘 要：林業管護工作推進情況不僅關系著國計民生，也影響著地球生態環境。文章簡單分析開展林業管護工作的重要性，探討林業管護工作的困境，主要有管護制度不夠完善、管護手法落后、管護人員素質不能滿足林業管護工作需求等。探討解決林業管護工作困境的對策，包括制定完善的林業管護政策、創建專業化管護工作隊伍、健全管護制度、應用先進管護技術以及加強林業病蟲害防治力度等，以期對同行實踐有一定幫助。

關鍵詞：林業管護；工作困境；對策探究

引言：在可持續發展觀的引領下，林業管護工作的開展情況得到了社會各界的重視，做好該項工作，能使林業產業創造出更多的經濟、社會、生態效益。但是客觀地講，當前我國各地林業管護工作推進過程中暴露出一些問題，比如管護力度不足、管護過程中有遺漏等，不利于促進林業資源經濟與生態效益的均衡發展，急需改善，本文對相關對策展開研究分析。

1 林業管護工作的重要性分析

當前，國內各地林業資源普遍存在著嚴重亂砍濫伐、浪費等問題，為了能有效遏制以上情況，持續提高林業資源的管護工作水平是一項重要舉措。客觀地講，國內林業資源撫育管理水平還有很大的提升空間，建設強大的林業管護專業化隊伍具有很大現實意義，進而增加林業資源保護的全面性、科學性，具體實踐中可以運用封山育林、限制森林采伐等方法。要嚴厲打擊亂砍濫伐等違法行為，為此要加大森林警察隊伍的建設力度，全面提高破壞森林的查處執法水平。林業資源自身生產周期相對較緩慢，若不能給予有效保護管理，長此以往會帶來林業資源總量下滑的情況[1]。另外，做好林業管護工作有助于調整國內農業人口的就業形勢，為林區廣大牧民提供更多的就業機會，使林業生態經濟發展過程中創造出更理想的效益。

2 林業管護工作中的主要困境

2.1 管護制度不夠完善

新時期下，國內各地林業資源的栽種面積不斷拓展，這直接增加了相關人員的日常工作量、工作范圍及執行難度，在這樣的情景下，傳統的林業管護模式固然無法達到林木管護工作的現實需求。很多林區暴露出“重栽種，輕管護”的問題，長期沒有建立完善的管護制度，以致不能合理地規劃林區種植活動，林區資源管護實踐中頻頻出現重復管護但遺漏偏遠區域的情況，造成林區效益長期不見提升，不利于激發工作人員的工作熱情。外加相關管護設備裝置及科學技術配套不全，以致林區管理制度很難落到實處，造成林區發展過程中浪費掉很多林木資源。

2.2 林木管護豐富落后

新時期下，國家大力提倡可持續發展、綠色環保等理念，這使社會各領域逐漸注重林業管護工作推進情況，林木資源的栽種范圍也逐漸增大，林木資源管護工作壓力隨之增加，外加部分林區地形復雜，以致具體管護工作中時常有遺漏[2]。林業管護方法較傳統、落后，基本上以人工現場巡檢為主，沒有認識到信息化技術在林業管護中發揮的作用，長期未能創建林業現代化管理工作模式，以致很難及時發現地處偏遠林區內的亂砍濫現象，林業資源整體保護效果并不理想，不利于林木的健康茁壯生長。

2.3 一些管護人員的能力素質不能滿足林業管護要求

林業日常管護工作覆蓋的內容較多，不僅包括林業資源的巡查、防火、監督、管理等，還會涉及到很多專業性較強的管理工作事宜，比如林區病蟲害的防治、衛星探測應用、農業經濟綜合規劃等，故而對林業管護人員的專業知識儲備量、能力水平及職業素養等均提出了較高的要求。因為過去很長一段時期內，地方政府對林業管護的投資力度顯著不足，以致林業管護人員的薪酬待遇普遍低于其它行業，直接造成林業發展過程中對專業人才的吸引力不足，不利于打造素質優良、技術精湛的專業化林業管護隊伍。

3 林業資源管護對策研究

3.1 編制完善林業管護政策

新時期下，國際大力實施生態環境可持續發展戰略，人工林的實際建設面積呈現出逐年增長態勢，需要進行管護的林業資源面積也隨之增大。

鑒于以上情況，我國各地林業資源主管部門應充分發揮自身職責，依照林業資源的真實分布狀況編制出最為完善的林業資源管護政策，進而從政策層面上確保能有序推進各項林業資源管護工作，充分發揮出各項管護措施的作用。

盡早頒發林業管護相關優惠政策，提升林業管護從業人員的薪酬待遇標準，確保管護工作人員的勞動付出能在薪酬方面體現出來，增加經濟收入，提升工作積極性[3]。可以試圖采用“管護一經營一發展”模式，一方面能使林業管護從業人員的待遇得到更大的保障，另一方面也能規避林業管護專業隊伍人才嚴重流失的問題，結合林業資源的發展及改變情況編制出動態化的投資規劃，加大管護基礎設施、設備等的引進力度，循序漸進打造出林業管護科學化、現代化的全新工作機制。

3.2 建立專業化管護隊伍

在林業管護實踐中，相關部門要毫不動搖地堅持創建穩定、專業化林區管護隊伍的工作思路。首先，革新傳統的林業經營模式。扭轉林業所有權與經營權完全分離的現象，盡可能地將林業經營權傾向于管護部門，不僅有助增加林業管護從業人員收入水平，也能進一步調動管護人員工作能動性。其次，使林業主管部門和大中院校之間實現“強強聯合”。大中院校確立為林業壯大發展而服務的辦學宗旨，培養出一批批的專業化優秀人才；身為林業主管部門要充分發揮相關鼓勵政策，以增加對年輕專業林業管護人才的吸引力，進而更高效化、專業化地推進林業基層工作，通過這種方式才能真正使我國林業管護人員文化水平、專業能力獲得顯著提升。最后，認真做好林業從業人員的技能培訓工作。林業管護管理單位要定期組織林業管護從業人員集體參與專業知識培訓活動，引導從業人員及時更新工作理念，增強職責責任心，主動學習林業管護新方法、新技術等，使理論充分和實踐過程相結合，使林業管護工作健康、有序推進獲得強勁的動力。

3.3 建立健全林木管護制度

林業管護是一項長期性、系統性的工作項目，需要林業部門、管理部門、實施部門等多方形成強大合力，共同推進。新時期下，為了增加林業管護工作的有效性，有關部門要立足于實際建立科學、完善的管護工作制度，明確個崗位應承擔的職責，確保不同人員、部門分工明確，合作密切，順利、有效推進各項管護工作。

首先，有關部門要創建組織領導制度。林業管護工作有長期性、復雜性、系統性等特征，管理部門通過建立規范化的組織結構，創建以主管領導作為組長、管理人員為組員的管護小組，進而確保能有條不紊地開展各項管護工作。

其次，林業部門內部要建立森嚴的責任到個人機制，對轄區內的林業資源進行合理分區，各片區均要指派專業的工作人員進行養護管理，增強工作人員的責任意識，不斷規范自身的林業資源管護行為，自覺增加工作積極性，竭盡所能提升工作效率[4]。結合績效考核結果推行相關獎懲措施，也要綜合評估管護從業人員的工作態度、積極性等，具體執行過程中一定要做到有獎有罰，獎懲分明，確保管護人員不管是接受獎勵還是處罰均是心服口服，進而在這種機制的管理、約束下積極開展好林業管護工作。

最后，分步推進林木管護工作。為了能更全面、有效地保護林業資源，工作人員要盡可能地提升林業資源的利用效率，結合本地林業生態經濟發展狀況做出科學規劃。比如，可以嘗試在開放林區中建造林區參觀地，進而促進林區資源的循環應用，確保不影響周圍人們正常生活生產活動的基礎上，實現對林區資源的全面化保護。

3.4 加強先進管護工作的技術應用

新時期下，為了提升林業資源管護工作質效，單純依靠傳統的人工巡檢管理方法是不能實現的，相關部門要主動扭轉傳統思維，確立應用先進管護技術的意識，加大新技術、新方法等的應用力度，一方面能增加林業管護的全面性，另一方面也有助于緩解人力資源供應不足的現狀。現如今，已經進入到信息化時代，計算機科技為林業管護工作帶來了諸多便利性，合理應用計算機、大數據、互聯網技術等，能實現對林區360°無死角監控，當察覺到有破壞林業資源的行為時，能快速發出報警信號，工作人員能快速前往現場處置，明顯提升了林業管護工作質效。

3.5 加強病蟲害防治

病蟲害的防治是現階段林業產業發展中迫切需要落實的一項工作內容，其直接影響林業發展效益。為此，相關部門應通過多種途徑了解本地區林木可能發生的病蟲害，結合每一種病蟲害的特征編制有效的應對方案與措施，日常工作中認真落實預防性辦法，比如適時噴灑生物農藥、釋放天敵捕殺害蟲等。

林業管理部門專門組建病蟲害防治專業隊伍，以掌握更多的專業知識，篩選工作經驗豐富的成員。組建好隊伍后，有關部門要加大對隊伍成員專業知識、技能的培訓，確保每位人員在實際工作中能快速探查到病蟲害，并及時運用有關措施處理，以將病蟲害給林業產業發展造成的損害降到最低。

4 結束語

新時期下，我國林業產業正處于一個全面發展的重要階段，不僅需要投入大量的人力、物力資源，也需要有關部門高度重視林業管護工作的推進情況，通過創建完善的管護工作制度，聘用專業化人才，促進傳統管護工作模式和信息化技術的有效結合等，促進傳統林業管理工作的轉型升級，最大限度地提升工作效率，促進林業資源的可持續發展，有效改善本地生態環境，創造出最理想的效益。

參考文獻

[1] 張偉雄.林業管護工作面臨的問題及其解決措施[J].農業災害研究，2021，11（09）：195-196.

[2] 王文娟.林業現代化建設下傳統管護轉型路徑探討[J].南方農業，2020，14（27）：78-79.

[3] 汪嗣蓬.天然林保護工程中森林管護工作面臨的困境及對策[J].現代園藝，2020，43（14）：209-210.

[4] 郝紅.林木管護工作的難點和解決對策探究[J].現代園藝，2020，14（08）：201-202.