鄉鎮小學家校社協同機制與路徑研究

李瀟琴 鄧統湘

摘? 要：家庭教育、學校教育與社會教育有機融合是實現兒童全面發展的重要路徑，對于國家建設高質量教育體系具有重大作用。當前，鄉鎮地區家校社協同機制落實存在家長觀念陳舊、教師數量堪憂、發展資金匱乏等問題。明確地區政府主導力量、擺正鄉鎮小學基礎性教育地位、融合家庭教育優秀實例、發揮社區幫扶助力，對于完善鄉鎮地區家校社協同育人機制具有重要理論價值及現實意義。

關鍵詞：鄉鎮小學；家校社協同；教育體制改革

中圖分類號：G465? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2023）16-0085-04

基金項目：株洲市教育科學“十四五”規劃2021年度立項課題“鄉鎮小學家校社協同機制與路徑研究”（課題編號：ZJGH21-156）；2022年度湖南省社會科學成果評審委員會課題“鄉村振興背景下湖南新型職業農民的人文素養培育研究”（課題編號：XSP22YBZ012）。

作者簡介：李瀟琴（1998—），女，碩士在讀，湖南工業大學文學與新聞傳播學院，研究方向為學科教學；鄧統湘（1981—），女，博士，湖南工業大學文學與新聞傳播學院副院長，碩士生導師，副教授，研究方向為語文教育。

早在20世紀末，家校社協同教育就已成為國際社會教育的發展趨勢。時下，我國積極推進家校社合作辦學實踐，努力形成廣泛教育共識。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（2021年）》明確提出“完善學校家庭社會協同育人機制”；十三屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過《中華人民共和國家庭教育法（草案）》，強調“家庭教育、學校教育和社會教育密切結合，相互協調”的方針。可見，構建家校社三方相互銜接的新型教育模式是國家建設高質量教育體系必須解決好的一大課題。

一、鄉鎮小學家校社協同機制現狀與問題

學校是有目的、有計劃、有組織地培養人的場所，是教育的主要陣地；家庭是教育的啟蒙之處，也是孩子初成長的重要環境，家庭教育對孩子的品性發展與個性養成起奠基作用；社會是由人和環境形成的關系綜合，社會發展的一舉一動都影響著孩子的成長。無論是學校教育、家庭教育還是社會教育，都肩負著為國育才、推動我國從人口大國邁向人才強國的使命。只有讓可行的家校社措施廣布教育的每一寸土地，才能真正實現家校社協同，培養出德智體美勞全面發展的社會主義現代化人才。

現階段，北京、上海以及中部一些城鎮地區，經過十余年的發展，已經形成穩定的家委會網絡、豐富的家校活動、多樣的社區實踐等一系列有層次、有意義、有策略的家校社共育共建舉措。但在更為廣泛的鄉鎮地區，尤其是鄉鎮小學，家校社協同機制遠達不到此等水平［1］。

以湖南省株洲市天元區妙泉小學為例，該校創于1995年，生源絕大部分來自學校所在地——天元區群豐鎮土生土長的居民，既有父母全權負責的孩子，也有祖輩隔代負責的孩子。受教育理念、知識水平、時間精力等多種因素的影響，妙泉小學的家校協同情況不容樂觀。一方面，家長普遍對學生在校學習情況關注度不高，對作業完成情況督促力度不足。少數教育缺位家長甚至會對教師的教學能力產生質疑。另一方面，家校協同面臨著無效溝通和過度反應的問題：每當教師致電家長，邀其配合調解學生間的人際沖突時，他們往往態度冷漠且常以事務繁忙為由拒絕赴校協商；子女因尺碼問題沒有及時收到免費校服時，他們又認為孩子遭受了不公對待。此外，在學校日常教學和活動中，來自社區、政府的有效幫助也較為有限。

二、鄉鎮小學家校社協同機制現存弊病原因分析

以妙泉小學為代表，家校社協同育人發展不理想的鄉鎮小學不在少數，甚至可以說廣泛存在。伴隨著疫情防控、教師流動、留守兒童等一系列現實情況，家校社協同實施困難重重。如大部分鄉鎮家長不會使用騰訊會議、企業微信等通信軟件；不會用行程碼、健康碼，不會轉發截圖，難以滿足學校防疫工作的時效要求；鄉鎮學校生活環境、教學氛圍、教師待遇不理想，存在拖欠教師數月工資的情況，因而教師難以在崗位上堅守、流動性大；鄉鎮留守兒童比重大，家長“想管管不到”“想管管不了”，家校共育嚴重脫節。鄉鎮小學落實家校社協同機制如此困難的現狀，究其原因，主要有以下三個方面：

（一）家長教育理念陳舊，責任意識缺乏

傳統家校協同措施更適應城鎮學校教育，家長具備良好文化素養，能夠滿足家校有效溝通的層次水平。然而據調查，妙泉小學有一半的家長僅接受過初中及以下的教育，完成高職或大學專科教育的家長占20.37%，無大學本科文憑及以上學歷者。較低的受教育程度注定使家校溝通效果大打折扣。超過半數的家長不會積極聯系教師了解孩子在校情況、掌握學校最新動向，主動意識弱。鄉鎮家長多為隔代老人，普通話水平低且習慣使用方言，與異地教師之間容易出現溝通障礙，在兒童教育問題上存在無力感。

從頻率上來說，家長每學期與教師聯系的次數集中為2～3次，交流話題僅限孩子的學習問題，對其他方面關心較少。家長普遍認為，教師和家長在學生教育問題上的職責占比理應一致。對“家庭、學校、社區合作育人”的理解也集中表現為學校主導、教師負責、家長配合教育子女。1/10的家長對“家庭、學校、社區合作育人”表示不清楚、不了解。

雖然大部分妙泉家長尚未真正理解家校社協同的內涵和意義，但其中65%的家長持支持態度，認為家校社協同可以有效分擔兒童教育壓力，對孩子學習成長都有積極效果。然而，家長也表示支持僅限于提供精神層面的認可與贊同，或愿意為家校社提供少量有限的資金支持，受工作和自身教育水平等現實情況限制，無法為兒童成長教育提供實際的個人時間、心力支持等。

表1? 限制家長與教師溝通的主要因素占比情況

■

（二）教師教學任務繁重，師資配比不足

當前，盡管教育政策已向鄉鎮地區不斷傾斜，但支持力度有待進一步加強。妙泉小學全校198名學生，在編教師僅5名，交流教師2名，臨聘教師3名，且全部為外籍教師。鄉鎮小學中由于副科教師數量嚴重不足，主課教師需擔負多門副科教學的現象普遍存在。例如，語文教師需負責道德與法治、心理健康、體育、科學、勞技等多門課程教學，教師教學壓力劇增，嚴重影響教學質量。此外，妙泉小學教師均為女性，男女比例嚴重失調，且大部分為適齡生育的女性教師，若多位女教師同時休產假，學校的教學秩序和學生的學習進程將受到很大影響。

對學校教學秩序影響較大的還有教師外出交流學習、參加教學比賽等情況。低年級班主任外出時，多數鄉鎮家長未能有效配合，只顧第一時間將孩子接送回家，學生放學時無教師組織的混亂場面頻繁出現。更令人擔憂的是，鄉鎮地區學生普遍家校距離過遠、缺乏匹配的校車接送等，以上問題均于無形之中給外出學習工作的教師增添了壓力。

（三）學校缺乏資金支持，發展受到制約

鄉鎮小學雖然存在“政府免費午餐”“愛心機構校服捐贈”“留守兒童貧困資助”“社會組織愛心捐贈”等暖心項目，但仍無法支撐學校組織個性化家校共育活動。譬如，妙泉校長曾帶領11名教師積極籌劃，希望讓全校198名學生度過一個難忘的六一兒童節，但在活動落地方面發現可供使用的資金平均每班不足50元，至于場地布置、舞臺表演道具、學生服裝置辦等所需的資金更無從獲取。由此可以發現，缺乏足夠的資金保障，鄉鎮學校根本無法依托現有教學實情完成家校社協同機制的實踐任務。

三、鄉鎮小學家校社協同機制實施路徑與策略

當前，我國正處于全面深化教育體制改革的攻堅時期，國家提出構建全民終身學習教育體系。義務教育階段，尤其是小學時期，家庭、學校和社會在教育事業理念上的一致性奠定了未來彼此就兒童發展問題相互交流融合的基礎。家校社協同是指家庭教育、學校教育、社會教育三個系統為了共同的教育目的，通過協調一致實現相互兼容、優勢互補、互利共贏，達到1+1+1＞3的教育效果［2］。鄉鎮小學想要真正落實家校社協同機制，務必既要從源頭上解決教育理念認識問題，更要從過程中深入實際，突破“一校一困”“個校個難”的瓶頸。

（一）政府發揮主導作用，構建鄉鎮家校社協同機制并保障運行

作為擔負主導與調配職能的服務主體，政府應為家校社協同機制運行提供基本保障。學校、家庭與社會的銜接配合，育人體制機制中涉及的深層次或根本性問題都需政府發揮決策性作用。

地方政府要因地制宜出臺實用性教育幫扶文件，確保家校社協同育人機制運轉順暢。深入基層教育，主動傾聽鄉鎮地區一線教師及教育工作者的有效建議［3］。以此為基礎，健全家校社協同育人管理機制，對體系不夠清晰明了的地方，有的放矢地加以改進。此外，還需加強家校社協同育人過程中各方合作共贏理念，拒絕過度依賴學校教育事業的主體地位，導致出現家庭、社會教育缺位現象，厘清各主體責任邊界，對缺位主體進行定量追責，以此推動家校社協同機制有效落地。

依據實地調研情況，加大對個別困難學校的幫扶力度，高效投入資金、物資、人力支持，減少不必要的形式化、手續化等環節，扎實援助鄉鎮困難小學。尤其需要增加鄉鎮地區在編教師、交流教師、實習教師數量。盡量平衡男女教師比例，調配地區城鎮和鄉鎮教師有效流動，加強區域內教師交流合作項目等。政府的宏觀把控是鄉鎮家校社協同育人“從無到有”扎實落地的基礎保證［4］。

（二）學校明確主體地位，引領鄉鎮家校社協同機制高質量發展

學校作為教育事業的主陣地，需聯合家庭及社會共同建構全方位、多層次、多角度協同育人體系，促進家校社三方發揮各自育人功能，助推教育事業優質發展。

學校可以利用鄉鎮地區學生家長來源的復雜性背景，邀請部分家長參與到學校發展規劃和日常管理中，調動不同家長的職業背景優勢，進一步擴大家校融合力度。例如，邀請在鄉鎮社區、醫療站等政府部門工作的家長開展職業主題系列活動，讓學生了解不同職業情況、豐富職業期待；邀請農民家長在學校開展水稻種植、耕地鋤地、除蟲除草等實踐活動，因地制宜策劃特色校本課程，培養學生勞動意識以及從事勞作實業興趣，借此向學生傳達“不以職業論高低、而以價值論英雄”主題教育。鄉鎮小學可以設立固定開放日，允許家長走入校園，觀摩教學課堂，參加學生各項活動。通過自身體驗校園，可以了解當下學校的運行模式，和教師面對面溝通，增強對教師教學的信服力度和對學校工作的支持理解。

鄉鎮小學要在地區政府幫助下，主動邀請有關專家為家長開展家庭教育講座，并按月開展家長學校主題活動，盡力轉變家長錯誤的教育觀念，提升他們自身的文化素養，從而給孩子樹立積極榜樣。同時還可以根據地區教育特色，借助于高等教育力量。譬如，鼓勵大學生、研究生、博士生等積極參與鄉鎮小學的實踐活動，豐富鄉鎮小學課堂類型，幫助學校建設，提升學生學習興趣，確定學習目標。

（三）家庭提高參與意識，盡心協助鄉鎮家校社協同機制實施

家長的教育理念和教育水平是影響家庭教育質量的關鍵因素，對孩子未來學習成長具有重要意義。鄉鎮地區家長應從理念上改變自身，積極配合學校教育的系列工作，參與政府、社區組織的家長學校建設。樹立“終身學習”的理念，借助政府、社區、學校的有效援助，解決家庭教育中的疑難問題，不斷提升自身家庭教育的水平與能力。同時，有能力的家長應擔負起家庭教師的職責，或投身于鄉鎮小學的課堂教學之中，彌補鄉鎮地區教師數量不足的問題，讓家長逐漸成為學校教育的有效力量。讓家長成為教師，可以幫助學生不僅學到書本中豐富的課堂知識，還能實現對鄉鎮文化的深入學習與體會，促進鄉鎮兒童更好發展。

（四）社區志愿幫扶，推進鄉鎮家校社協同育人深度實施

高效、規范的家校溝通需要全社會的共同努力。家校社協同育人機制的實施不僅僅為解決鄉鎮地區家校關系惡劣緊張的問題，而是要借助多方主體力量全面立體地培育鄉鎮兒童成為社會主義的合格建設者和接班人。鄉鎮社區作為離鄉鎮學校最近的群眾力量主體，也應在教育事業中發揮最大力量［5］。

鄉鎮社區可以依據自身工作內容特質設立體驗活動，并且按照活動內容劃分可參與的年齡階段，讓每一個鄉鎮孩子都能參與到社會實踐活動當中，豐富鄉鎮兒童對于鄉鎮基礎工作的認知與理解，逐步擴大鄉鎮兒童視野，進一步樹立學習目標。例如，鄉鎮社區可以協助小學中低年級開展跳蚤市場、保護環境等實踐活動，而小學高年級學生可以關注社區管理中出現的問題，并以此開展研究性學習，鍛煉自身多方面素養。除此之外，鄉鎮趕集、義賣、走訪宣講、文藝演出等活動都可以要求鄉鎮兒童以家庭為單位參加，既和諧親子關系又能提高鄉鎮社區的育人價值。針對鄉鎮地區眾多留守兒童家庭，社區應充分發揮其幫扶助力作用，廣泛組織志愿者深入留守兒童家庭，擔負起家庭教師的責任，形成“一對一”幫扶模式，由此改善當前鄉鎮地區留守兒童缺乏家庭教師的惡劣局面，真正助力鄉鎮地區家校社協同機制長遠有效地發展。

四、結語

鄉鎮地區教育發展水平遠低于城鎮地區，缺乏地方政府的有效引導和扶助，家校社協同機制的實施根本無法達到預期的教育效果。鄉鎮小學作為推進家校社協同機制的主要陣地，須充分發揮自主能力，組織內容豐富、形式多樣的家校社協同活動，合理安排教師教學、教務工作，幫助鄉鎮教師將工作重心由課堂外轉換至課堂內，緩解當前鄉鎮教師學校教育的工作壓力。由此，既有利于支撐鄉鎮教師實現良好的個人職業發展規劃，又能幫助鄉鎮兒童改善當前教育環境，建構起理性、科學、長效發展的鄉鎮家校社協同機制。

參考文獻：

［1］ 李勇. 農村中小學家校溝通實效性調查報告［J］. 新課程教學（電子版），2020（03）：80-82.

［2］ 喻培. 構建家校社協同育人體系路徑研究［J］. 湖北教育（政務宣傳），2022（02）：42-44.

［3］ 儲朝暉. 家校社協同育人實施策略［J］. 人民教育，2021（08）：33-36.

［4］ 龐奕. 區域性家校社協同育人模式的研究策略［J］. 基礎教育參考，2020（07）：11-14.

［5］ 李國強. 農村留守兒童家庭外社會資本困境的教育干預機制初探［J］. 教育導刊，2018（07）：34-36.

（責任編輯：羅欣）