水利工程建設(shè)中的質(zhì)量管理與控制

水利工程具有復(fù)雜程度高、施工難度大等特點(diǎn)，其質(zhì)量問(wèn)題可能導(dǎo)致工程運(yùn)行的不穩(wěn)定和出現(xiàn)一定的安全隱患，如堤防坍塌、水閘失效、水庫(kù)潰壩等，這些安全問(wèn)題會(huì)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，同時(shí)也會(huì)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成重大損失。因此，水利工程建設(shè)中的質(zhì)量管理至關(guān)重要?！缎⌒退こ探ㄔO(shè)管理與運(yùn)行維護(hù)》一書(shū)對(duì)小型水利工程建設(shè)中的管理與運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行了詳細(xì)研究，包括水利工程建設(shè)的基本程序、管理制度、招投標(biāo)、監(jiān)理、施工技術(shù)、施工組織設(shè)計(jì)、施工管理、計(jì)量計(jì)價(jià)、運(yùn)行管理以及維修養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。筆者參閱該書(shū)，對(duì)水利工程建設(shè)中的質(zhì)量管理與控制進(jìn)行探討。

結(jié)合書(shū)中內(nèi)容可知，水利工程建設(shè)質(zhì)量管理難度較大，具體表現(xiàn)在以下幾方面：其一，水利工程建設(shè)規(guī)模大、復(fù)雜程度高，加之建設(shè)地點(diǎn)分散，致使其監(jiān)管難度較大，導(dǎo)致一些建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)水利工程的質(zhì)量監(jiān)管不夠嚴(yán)格，存在一定的監(jiān)管漏洞；其二，水利工程建設(shè)涉及多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能，如土木工程、水利工程、環(huán)境保護(hù)等，目前一些建設(shè)單位和監(jiān)理單位的人員素質(zhì)不高、技術(shù)水平參差不齊，難以保證施工質(zhì)量和安全；其三，一些施工單位為了趕工期，存在以完成任務(wù)為目的而忽略施工質(zhì)量的情況，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量不穩(wěn)定；其四，一些建設(shè)單位缺乏完善的質(zhì)量管理體系，無(wú)法對(duì)水利工程建設(shè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理和監(jiān)督，容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題；其五，建設(shè)單位和監(jiān)理單位在項(xiàng)目中的職責(zé)分工、利益分配等存在差異，從而影響質(zhì)量管理的效果。針對(duì)以上問(wèn)題，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位和相關(guān)部門(mén)須共同努力，加強(qiáng)水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理和控制，具體可從以下幾方面開(kāi)展工作。

第一，制訂質(zhì)量管理計(jì)劃。水利工程建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工過(guò)程，制訂詳細(xì)的質(zhì)量管理計(jì)劃，明確質(zhì)量目標(biāo)、管理要求和監(jiān)測(cè)方法。首先，水利工程建設(shè)單位應(yīng)明確質(zhì)量目標(biāo)和要求，包括工程質(zhì)量、安全和效益等方面。其次，水利工程建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)和要求，制定符合工程實(shí)際的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制措施，同時(shí)需要制定相應(yīng)的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，確保水利工程質(zhì)量得到有效控制。在制訂質(zhì)量管理計(jì)劃時(shí)，需要明確質(zhì)量管理的分工和職責(zé)，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的職責(zé)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能夠得到有效管理。最后，水利工程建設(shè)單位應(yīng)制訂符合工程實(shí)際的質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，包括檢驗(yàn)的時(shí)間、內(nèi)容、方法等，明確檢驗(yàn)結(jié)果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和處理方法，同時(shí)建立完整、準(zhǔn)確的質(zhì)量管理檔案，記錄每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理情況，為質(zhì)量評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

第二，建立質(zhì)量管理體系。水利工程建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，以確保建設(shè)質(zhì)量和安全。建設(shè)單位應(yīng)在明確質(zhì)量管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)水利工程特點(diǎn)和實(shí)際情況編制質(zhì)量手冊(cè)，制定合理的管理程序和標(biāo)準(zhǔn)。在制定質(zhì)量管理程序時(shí)，須充分考慮水利工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)制定合理的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn)。此外，建設(shè)單位應(yīng)建立內(nèi)部審核制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量管理體系中存在的問(wèn)題和不足，充分保證質(zhì)量管理體系的有效性。建設(shè)單位需要定期評(píng)估和改進(jìn)質(zhì)量管理體系，不斷完善質(zhì)量管理體系，以提高工程質(zhì)量和安全水平。

第三，建立監(jiān)理制度。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立專(zhuān)業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督水利工程建設(shè)全過(guò)程，確保工程質(zhì)量和安全。建立監(jiān)理制度需要明確監(jiān)理單位的職責(zé)和權(quán)力，包括對(duì)工程建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督和管理，對(duì)施工單位的工作進(jìn)行審核、認(rèn)證和驗(yàn)收，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處理和糾正等。監(jiān)理單位應(yīng)制定監(jiān)理程序和管理制度，確保監(jiān)理過(guò)程能夠嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理制度進(jìn)行，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、有效的監(jiān)督和管理。

第四，完善施工管理制度。水利工程施工單位應(yīng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)的管理要求，包括施工工藝、施工順序、施工質(zhì)量、施工安全等方面的規(guī)定。施工單位須根據(jù)施工工期、技術(shù)要求和現(xiàn)場(chǎng)情況組織施工人員和設(shè)備，保證施工人員具有較高的技能水平，以保障施工正常開(kāi)展。施工單位須制定安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。施工單位還須對(duì)材料進(jìn)行分類(lèi)、存放、登記、驗(yàn)收、保管、使用和保養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)材料的質(zhì)量控制。同時(shí)，施工單位須落實(shí)設(shè)備保養(yǎng)、檢修、更新工作和采取安全措施，以確保施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，施工和工程管理單位要定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的工作情況，評(píng)估施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施的有效性。

綜上所述，水利工程相關(guān)單位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程建設(shè)中的質(zhì)量管理與控制，制訂質(zhì)量管理計(jì)劃、建立質(zhì)量管理體系、建立監(jiān)理制度、完善施工管理制度，做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，以確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。

作者簡(jiǎn)介：郝慶軍（１９７２—），男，河北邯鄲人，河北省邯鄲市涉縣水利局漳南渠灌區(qū)管理站高級(jí)工程師，研究方向?yàn)樗こ探ㄔO(shè)管理