現代企業制度下如何做好國企政工工作

魏龔 中交一公局集團有限公司

現代企業制度是市場經濟發展到一定階段之后出現的全新企業組織發展形式。現代企業制度的建立能夠幫助國有企業明確承擔有關國家、經濟社會發展的相關責任和義務，促進企業內部的標準化建設和發展。

國有企業在現代企業制度建立的影響下，傳統的管理工作模式和政工工作都會受到一定的沖擊和影響，必須通過政工工作的調整和優化，為企業可持續發展提供思想方面的支持。故此，本文通過研究國企在現代企業制度背景下的政工工作優化對策，為國有企業思想方面的持續發展提供參考。

一、現代企業制度概述

現代企業制度是一種以市場經濟作為基礎，將企業法人制度、公司制度作為主體以及核心，將產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學作為條件的全新企業制度。

產權清晰是指國家要選擇對應的機構或部門對部分國有資產行使占有、使用、處置等各項權利，同時國有資產的邊界需要明確進行界定，包括了實物形態及權利形態兩個方面。

權責明確則是指將企業的所有者、經營者和勞動者不同的責任和權利明確進行劃分。企業的所有者可以按照其出資的份額，享受資產收益、重大決策等方面的權利，在破產時需要承擔有關企業債務的有限責任。在企業持續發展期間，由投資者共同組成的企業法人行使有關財產占用、使用、處置等方面的權利。經營者接受企業所有者的委托，擁有在一定時期和范圍內獲取企業資產以及其他生產要素收益的權利。勞動者與企業簽有勞動合同，擁有就業以及獲取收益的權利。責任是一種與權利相對應存在的概念，企業的所有者、經營者和勞動者的責任則是最為常見的風險承擔的內容，以此實現權利和責任之間的相互平衡。

政企分開是由政府落實行政管理職能以及宏觀行業管理職能，與企業的經營職能有效分離。

最后的管理科學則是包括了企業的質量、生產、供應、管理、銷售等多個管理方面的科學化發展，以此調動所有者、經營者和勞動者的積極性以及創造性。

二、現代企業制度背景下的國企政工工作職能

（一）思想教育

國有企業現代企業制度的建立對于政工工作提出了全新的要求，其責任和職能也在不斷變化。為了保障政工工作能夠為國有企業發展作出應有的貢獻，需要堅持與時俱進，完善個人的工作職能，尤其是思想政治教育職能，借此滿足現代企業制度發展的具體要求。

政工人員要對職能規劃和工作模式合理地進行調整，并建設合作工作機制。對于國企的發展而言，激烈的市場競爭同時帶來了機遇和挑戰，需要員工既具備過硬的業務能力，同時還要具備良好的政治素質。但是，少數員工因為受到一些消極言論和西方腐朽思想的負面影響，出現了與企業發展目標背道而馳的言行。政工部門需要根據目前的經濟社會發展狀況，結合現代企業制度要求形成全新的思政教育方法。通過有針對性的教育，將廣大員工納入思政教育工作群體中，幫助其樹立端正的工作態度，確保員工的個人目標能夠與企業發展目標完全一致[1]。

（二）協助

現代管理理念隨著經濟社會的發展已經得到了企業所有者、經營者和勞動者的認可。國有企業在推動現代企業制度體系建設的過程中，必須考慮如何將現代管理理念融入企業工作的各個環節。

政工工作持續完善的內容包括了職能的定位、職工收入分配合理性提升等，確保職工能夠在獲得與勞動付出相對應報酬的前提下，為企業創造更高的價值。因為企業內部不同崗位的工作內容存在明顯的差異，這也意味著收入分配的不同始終存在，即便是同一級別的職工也會因為所在部門的不同，導致收入水平存在一定差異，但引發這種問題的因素較多，無法在一段時間內快速解決，要求國有企業在運營過程中根據工作人員的實際狀況對于職工的收入分配科學地進行調整，在安撫職工情緒的同時，形成良好的工作氛圍。

（三）反饋

在現代企業制度下的國企政工工作同樣也具備著反饋的重要職能，也是政工管理工作的重要內容，對于職工的工作能力和敬業精神發展有著十分重要的作用。政工人員需要針對政工的反饋工作機制不斷進行調整和優化，確保企業管理層能夠在及時獲得重要發展信息的基礎上做出正確的決策[2]。政工人員要在工作實踐中深入基層，聆聽基層員工的心聲和意見，在全面了解其工作訴求的前提下，針對現有政工工作制度的缺陷不斷進行改革，以此強化職工對于政工工作的滿意度，為企業可持續發展奠定堅實的基礎。

三、現代企業制度下的國企政工工作要求

國有企業現代企業制度的建立，使得產權明晰、科學管理、政企分離等已經成為制度體系的重要組成部分，黨中央對于國有企業的政工工作要求也在不斷更新。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上對于國有企業立足于全新發展階段建立高素質專業化黨政工作隊伍，以高質量黨建引領企業高質量發展提出了相應的要求，具體可以分為如下幾點。

一是夯實理想信念基礎。國有企業的黨務政工人員是黨員隊伍中的優秀人員，也是黨的組織、路線、方針、政策得以實踐的先行者和示范者，需要形成堅定的理想信念。這種堅定的理想信念主要表現在堅持信仰馬克思主義、社會主義和共產主義，并且始終堅持黨組織對于國企發展的全面領導，保障企業結合實際工作認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想[3]。

二是全面識別國際政治經濟格局。就目前國有企業的改革發展情況來看，現代企業制度體系的建設可以幫助政工人員從一體化、全球化等層面思考問題。國有企業政工人員始終承擔著理論武裝、思想引領的重要工作職責，需要利用戰略智慧的眼光和觀念，觀察國內外政治經濟格局，全方位體會到在國際競爭中黨組織領導國企的獨特優勢，提升對國企發展使命、國企黨建以及改革工作的問題的研判智慧，始終做到堅定方向不動搖。

三是形成扎實的理論基礎。國有企業的黨政工作在現代企業制度規定下依舊需要政工人員方可落實，意味著政工人員必須在思想上意識到如果并未形成堅實的理論功底，則理論方面也會存在缺陷，也會影響到政治堅定。政工人員必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，并且在實踐過程中深化對于黨的創新理論的認識和理解，聯系個人工作狀況，在工作實踐中尋找問題解決思路，創新解決方法，確保學習成果能夠真正為政工工作的調整和優化提供指引。

四是建立遠大的工作目標。國有企業的政工工作是黨中央依法依規依章管理組織、管理思想管理文化的具體工作內容，必須形成長遠的發展目標。國有企業的政工人員要以“6 個力量”的目標定位作為基礎，合理規劃政工工作，利用高質量黨政思政工作，確保國有企業能夠實現高質量發展目標。政工人員要以黨中央和上級黨組織的工作規劃作為出發點，為國有企業組織目標的實現夯實黨組織的執政基礎和物質基礎，始終與企業黨務政工工作要求進行對標，形成長遠的發展目標，主動承擔在政工工作過程中的各項工作職責。

四、現代企業制度下的國企政工工作策略

（一）發揮政工工作中的黨建核心作用

就國有企業的組織結構來看，黨組織的職能和定位意味著其在企業政工工作中發揮著十分重要的政治核心作用，能夠在優化已有法人治理結構的前提下，促進政工工作的規范化發展。企業必須針對已有的領導機構不斷調整和創新。確保企業的黨委書記以及其他成員能夠在先后經歷現代企業制度法定程序的情況下，進入到管理層和董事會交叉任職，由黨委參與到企業管理工作中。針對各項重要的領導事務、決策等交由常委會進行討論，持續強化監督工作機制，確保黨建工作能夠在企業管理工作中發揮相應的制度保障和思想引領作用，建立政工工作必需的良性環境。

此外，國有企業要在章程之中融入黨建工作的具體要求，確保現代企業制度下企業治理、國企黨建工作、政府工作三者有效融合，在全面尊重管理層已有經營權的前提下，將紀委工會的監督檢查作用全面發揮，促進政府政工工作的專業化發展[4]。

（二）基于企業管理的政工工作資源開發

國企調整和優化政工工作需要立足于企業管理視角，針對各項能夠利用的工作進行全方位挖掘，在堅持統籌規劃、貼近實際等原則的影響下，提高政工工作優化調整的可行性。國有企業管理工作具體包括了科研、生產、經營等活動，活動對象可以細分為人、信息和關系，本質上是一種物質和精神的形態統一。企業需要建立融合企業發展經營目標以及員工個人成長目標的工作路徑，對領導和員工的職業觀和價值觀提供正向引導，確保相關人員能夠主動參與到決策和管理中，強化基層員工的自律意識。

此外，國有企業可以從管理創新角度針對各種生成性的動力資源進行全方位挖掘，比如在大數據、云計算等科學技術的發展背景下，國有企業要在思想方面對于戰略轉型發展的必要性形成正確的認知，依次加快跨越式發展步伐，針對業務經營以及政工工作的范圍不斷進行調整，逐漸引導員工樹立客戶為導向的工作觀念，為政工工作實踐奠定堅實的基礎。

（三）促進政工工作內容和工具的革新

國有企業在建立現代企業制度體系之后，政工工作要根據經濟社會的發展不斷進行調整，始終堅持以人為本的理念。政工工作要求企業根據發展特征以及實際狀況科學進行總結和分析，提煉工作存在的難題以及發展瓶頸，按照科學謹慎的原則收集信息，在真實數據的支持下，形成有針對性的問題解決策略。

此外，政工人員要突破傳統工作思想的限制，利用多角度的激勵政策，全面激活員工的工作積極性，減少彼此之間的摩擦和矛盾。政工工作需要全方位關注內部的思想政治建設，思想方面將會對員工的行為產生顯著的影響，尤其是需要對企業、社會以及自身利益分清主次，幫助員工形成良好的服務觀念和意識，并且企業要針對員工存在的責任困難提供相應的解決方案，最終建立良好的工作氛圍[5]。

隨著我國信息社會的持續發展，政工工作的工具也可以進行調整和革新，以確保政工工作的現代化發展水平能夠不斷提高。企業可以將政工工作與常用的社交軟件全面結合，在得到內部職工認可的前提下，利用微信公眾號、微信群等媒介，實現企業內部員工的緊密團結，并由專業人員對于國家的相關法規政策以及行業新聞等信息定時在系統后臺發布，確保員工能夠利用手機終端隨時隨地地掌握和了解相關的知識，提高其思想水平。同時，企業內部需要建立一個政工工作的信息交流平臺，為職工提供彼此交流的空間，針對各項信息主動進行討論和交流，在發展員工思維的同時，建立良好的學習氛圍。

（四）專業政工工作隊伍的建設

現代企業制度下的政工工作要始終遵循現代企業制度的基本要求，建立高素質的政工隊伍。國有企業的專業政工隊伍的建設，需要從人員的選拔和培訓兩個方面入手。

國有企業要針對人員的選拔機制進行調整和優化，將企業內部有潛力的工作人員全方位地進行發掘，嚴格遵守已有的職工選拔方案和培訓工作計劃進行多元化的人才選拔。最為常見的方法是部門領導同事的推薦。同時企業職工在有想法的情況下也可以進行自我推薦，但卻需要明確解釋自己的工作優勢和能力。此外，國有企業要做到一崗一選，突出選拔人員的差異化，提高工作人員和工作崗位之間的匹配性。

針對企業內部已有的政工人員，企業需要定期開展思想政治方面的教育，主要包括國內外政治經濟文化、知識以及國內外科技發展狀況，并且要將中國歷史，中國共產黨黨史、黨章以及中國特色社會主義理論體系等作為日常教育培訓的工作內容，在貼近職工群眾日常生活的前提下，引導員工自主表達，提供問題最為基礎的解決方案，對于員工的思想意識發展形成正向引導。

五、結語

總而言之，國有企業現代企業制度建設符合目前市場經濟發展的需求，但政工工作卻需要根據經濟社會發展不斷調整其內容和形式。政工工作落實要在遵循習近平總書記對于國企黨建政工工作提出的全新要求的基礎上，真正做到堅定理想信念，有效識別國內外政治經濟發展格局，通過專業的理論知識形成遠大的政工工作目標以及發展規劃，全面發揮政工工作在教育、協調和反饋方面的職能。

國有企業政工工作的優化和調整要在堅持黨建工作核心作用發揮的基礎上，以企業的管理工作為基礎挖掘工作資源，并在政工工作的內容、工具以及專業人員方面不斷進行調整和優化，確保政工工作能夠得到全面支持。