職業院校教育教學質量紓困機制的創新實踐

李國慶?陳尊雷

摘要：針對職業院校教考分離面臨的諸多問題，學校設計了“標準引領、即時抽測、命考獨立、譽津一體、學業預警”的創新機制體系，通過“五步螺旋遞進”的教學改革實踐，探索破解教學質量監控和評價難題的解決路徑和策略，對職業院校教學質量的提升有一定借鑒作用。

關鍵詞：教學質量監控；教考分離；職業教育

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2023）14-0069-04

一、職業院校教考分離面臨的諸多問題

隨著《國家職業教育改革實施方案》《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》等一系列職業教育政策的出臺，國家、社會對職業院校人才培養質量提出了更高的要求。人才培養質量取決于學校教育教學質量水平，如何加強教育教學質量水平的監控和評價，教考分離不失為較好的選擇。教考分離作為一種現代教學管理手段，是保證人才培養質量、實現人才培養目標、提高辦學水平的重要措施，已經得到了政府和教育部門的普遍認可和支持[1]。然而，在職業院校中教考分離作為教學質量評價手段面臨諸多問題，往往“雷聲大雨點小”，達不到預期的效果，使得通過教考分離評價教學質量流于形式。究其原因，主要有以下幾個方面的問題。

（一）作為教考分離重要基礎的標準體系建設不健全

職業院校在實施教考分離過程中標準體系不健全是共性問題。一是沒有形成保障教考分離的完整體系；二是教學標準與前沿技術的快速發展有較大的距離，造成了教學標準的不完善；三是實施環節中評價標準不能有效處理教考分離中的復雜問題。

（二）職業院校專業與課程的復雜性使得教考分離很難實現教學質量監控的全覆蓋

教育部頒布的《職業教育專業目錄（2021年）》共設置了19個專業大類、97個專業類、1349個專業，其中中職專業358個、高職專科專業744個、高職本科專業247個，從中可以看出職業院校專業門類的復雜程度。具體到每所職業院校，專業往往有十幾甚至幾十個，每個專業的課程有幾十門，如果全面實施教考分離，很難覆蓋到每個專業、每門課程。

（三）教學實施過程中沒有建立與教考分離相配套的效果激勵機制

教考分離是對教學管理水平、教師教學能力、學生學習效果的全面檢驗，需要建立一整套嚴格規范的制度體系，尤其要制定好科學合理的教考分離環節管理制度、激勵制度，才能達到預期的效果[2]。但是在職業院校，教考分離的實施環節和與實施效果配套的制度不夠完善，使得用教考分離控制教學質量的效果不好。

二、教考分離創新機制體系的內涵

有效解決好上述提到的問題，是職業院校實施教考分離保障教學質量的關鍵。基于此，筆者所在學校構建了“標準引領、即時抽測、命考獨立、譽津一體、學業預警”的教考分離創新機制體系。

（一）建立健全“標準引領”機制，為實施教考分離奠定重要基礎

學校從人才培養方案入手，加強專業前沿技術的調研論證，設計課程體系與教學內容，制定了切實可行的課程標準；完善課程教學資源與試題庫，建立了教學內容考試大綱標準；搭建網絡教學、智能題庫組卷閱卷平臺，設計了考試環節的工作標準；注重學生學習狀態和教考分離結果相結合，確定了學生教考分離成績認定的評價標準；對所有教考分離考試課程結果進行綜合分析，科學確定教考分離課程的獎勵激勵標準。多維度“教學標準”的設計，確保教考分離工作有章可循、有據可依。

（二）建立“即時抽測、命考獨立”的考試工作機制，實現對專業、課程、班級、教師、學生的全覆蓋

面對職業院校專業分類、課程體系與內容、任課教師與班級學生的復雜性，學校采用“即時抽測、命考獨立”的考試工作機制，解決對專業、課程、班級、教師、學生的全覆蓋問題。

“即時抽測”主要體現在抽取時間和課程覆蓋面兩個方面，將教考分離課程的抽取時間確定為期末考試前一周，抽取原則是對學校所有專業、課程類別、班級和學生做到全覆蓋，并且要達到一定比例，促使所有教師、學生在整個學期的教學過程中繃緊教學質量這根弦。這是重要的創新點之一。

“命考獨立”是指教考分離的命題和考試工作分別由兩個處室獨立承擔。在教學工作委員會指導下，質量監督處負責命題，教務處負責考試和閱卷的組織，考試成績經質量監督處抽檢無誤后歸檔學生成績庫，兩個部門的工作既相互配合又相對獨立。教學副校長組織教學工作委員會對所有教考分離課程的考試結果進行綜合分析，以確定教考分離課程的合格比例。

（三）建立“譽津一體、學業預警”效果激勵機制，將教考分離的作用延伸到教師考核評價和學生學業認定中

教考分離考試結果的應用程度是調動教師教學和學生學習積極性的主要因素。學校充分發揮教考分離的杠桿作用，將考試結果與教師考核評價、學生學業認定相結合，建立了基于教考分離的“譽津一體、學業預警”效果激勵機制。“譽津一體”是將教考分離考試結果體現在教師的榮譽獎勵、崗位津貼、職稱評定中，作為其考核的重要指標之一；“學業預警”是將不合格成績直接進入預警課程清單，并配套制定“學業預警”實施辦法，強化教考分離課程分量，并輔以嚴格的實施措施，提高學生學習的積極性和主動性，達到了“以教學引領管理”的效果。

三、教考分離創新機制體系的實踐

多年來，學校不斷完善教考分離實施中的標準體系，修訂優化實踐過程中的工作機制和激勵措施，形成了“五步螺旋遞進”的循環教學改革模式。

第一，完善優化標準體系與工作方案。學期初學校教學部門認真研究上學期的教考分離工作報告，組織專業教學團隊做好教學標準修訂工作，制（修）定本學期教考分離工作方案與保障措施。一是將專業前沿技術納入培養方案和課程標準，修訂考試大綱，完善教學資源庫；二是根據上一輪教考分離中發現的問題與提煉的經驗，優化本學期教考分離工作實施方案。

第二，組織開展“即時抽測、命考獨立”工作。在學期末考試前7～10天內（一般為學期倒數第二周），由校長牽頭組織教學質量監督處抽取教考分離課程，從校內外專家庫抽取組卷人員名單，依據標準做好試卷命題工作；教學副校長牽頭教務處組織做好教考分離考試環節各項工作，并利用智能閱卷系統完成閱卷，做好成績歸檔工作。過程中要重點關注三個方面問題：一是要抽取的課程是否做到全面覆蓋，覆蓋比例是多少；二是試卷內容是否超出考試大綱，比例是否達到6：4（即60%的題庫試題和40%的題庫外試題）；三是考試工作過程是否嚴密和規范。

第三，合理做好教考分離課程考試成績分析與達標核算。成績分析與達標核算、合格標準確定是較為復雜的環節，是教師關注的焦點，也是職業院校教考分離實施中的主要難題。教考分離課程考試中往往會出現以下幾類情況。

一是多個班級被抽取同一門課程，這時可能出現以下現象：（1）該課程所有班級成績及格率均偏高（比如體育）；（2）該課程所有班級成績及格率偏低；（3）該課程成績及格率較為分散，較高的達到90% 以上，較低的達到60％以下；（4）該課程成績及格率分布相對合理，這是一種比較理想的狀態。

二是同一教師被抽取多門教學課程，這時可能出現以下現象：（1）所有課程及格率均較高；（2）所有課程及格率均較低；（3）課程及格率分布較為分散，課程之間的差距較大。

三是每位教師只被抽取一門課程，系部之間、班級之間、課程與課程之間不同，造成了通過率較為分散，高的及格率達到100％，低的及格率僅為30％左右。

對于以上幾類情況的處理，學校采取“鼓勵為主、鞭策為輔”的原則，確定80％合格率和5%檔差，同時根據課程、班級的實際情況適度調整檔差，進行綜合協調，使教考分離考核結果在教師考核獎勵方面的應用更趨合理。

第四，嚴格落實“譽津一體、學業預警”效果激勵措施。教考分離工作的另一個焦點，是將教考分離工作產生的效果延伸到對教師的考核評價、榮譽獎勵和津貼核算中，以及對學生學業成績產生直接影響。需要注意的有兩點：一是教考分離課程的考核結果在教師考核評價、榮譽獎勵和津貼核算中的比例要適度；二是要放大教考分離對學生成績的影響作用，比如不合格的成績“一錘定音”，直接進入學業預警成績單。

第五，總結提煉教考分離工作中的問題和經驗。撰寫學期教考分離工作分析，梳理總結出現的問題和解決的策略，提煉成功的做法和創新的經驗，為下一輪教考分離工作的開展做好鋪墊。

四、教考分離創新機制體系的成效、問題及對策

（一）教考分離創新機制體系的成效

從教學督導檢查反饋、教考分離結果數據分析可以看出，教考分離創新機制體系對于提高教學質量、規范教學管理、強化教師質量意識起到了較大的促進作用，取得了較好的成效。

1.職業院校教學質量“標準”問題的探索，增強了教師教學的規范意識、標準意識

教考分離的“標準引領”機制一定程度上解決了職業院校專業、學科種類繁多，教學質量標準很難統一的問題。學校在教考分離中提出“在強化課程標準與考綱、確定教材、建立題庫基礎上，教師教學質量達到80%合格率（及格率）”的“質量標準”要求，基本上建立了“標準”教學評價體系，探索了職業學校在多專業、多學科環境下教學質量的“標準”問題，增強了教師教學的規范意識、標準意識。

2.教考分離的“譽津一體、學業預警”效果激勵措施，提高了教師教學與學生學習的主動性

以教考分離為抓手的教學質量評價改革模式的建立，將教考分離的作用延伸到教師考核評價和學生學業認定中，引導教師關注自己的教學質量和教學成效、學生關注自己的學業狀態。有效地提高了教師教學與學生學習的主動性，達到了教考分離促進教學改革的目的。尤其在每學期最后一段時間內，體現在自習課上的教學風氣和學習風氣明顯好轉，出現了“教師搶自習課”“學生搶圖書館座位”的現象。

3.人才培養方案、課程標準、考核大綱、試題庫等教學資源的建設，保證教考分離工作順利進行

學校制定了適合自身發展和面向產業經濟需求的實施性人才培養方案和課程標準，對所有專業人才培養方案進行了調研與論證，優化了課程體系，使得培養方案更加科學、合理、實用；重點圍繞課程標準、考試大綱、試題庫進行了建設與完善，形成了具有實效性的教學資源體系，使得教考分離工作得以順利進行。

（二）教考分離創新機制體系存在的問題及對策

盡管教考分離工作取得了一些成效，但仍有較多的問題需要研究與解決。

一是教考分離的“標準”體系需要進一步完善。教考分離涉及較多的教學標準，每一種標準的論證調研仍然不夠充分，以至于教考分離實施過程中不能找到很好的依據。比如：從教考分離的結果來看，教師合格率用一個“80％”處理多種復雜的情況，合理性方面顯然有些欠妥，需進一步加強調研，修訂教考分離相關的課程標準與教學要求，合理地制定考試標準和學生評價標準。要科學確定合格率的百分比指標，解決好課程評價中的合格率標準問題，修訂和完善教考分離的獎懲制度，發揮監督機制，強化激勵制度的建設。

二是教考分離的考核模式改革需要進一步加強。職業教育考核模式具有課程類型復雜、考試形式多樣的特征，比如：技能考核的復雜環境要求和操作種類，考試課程的類型有傳統紙質方式、上機考試；從卷面上看有傳統的考試模式（單多判＋案例計算）、項目課程（一個大的項目）等。如何應對復雜學科的考試、考核，改革教學考核模式，使教考分離更趨于科學合理，是一個值得研究探討的課題。建議加強教考分離題庫建設，既要增加題庫數量和類型，也要提高題庫內容質量。通過技術手段，解決閱卷過程中可能出現的評判標準不一致的情況。建立科學合理、公正客觀的考核分析制度，從考試形式、教學效果、試卷難度、考試成績分布合理性、需改進的部分等方面客觀分析學生的學習效果，找到質量影響因素，改進教學手段和方法，提高課程質量。

綜上所述，教考分離作為教學質量監控的重要手段，是一項“牽一發動全身”的工作，只有形成完整融合、迭代發展的教學質量監控體系，才能達到提升教育教學質量的目的。

參考文獻：

[1]羅新華.制約高職教考分離制度推行的原因及其對策[J].職教論壇，2010（26）：19.

[2]王彩麗.現行教考分離模式存在的問題及對策[J].教育理論與實踐，2018（15）：53.

責任編輯：丁偉紅

收稿日期：2023-02-20

作者簡介：李國慶，江蘇聯合職業技術學院徐州財經分院副校長，教授，研究方向為教育教學管理、計算機網絡技術與軟件應用；陳尊雷，徐州經濟技術開發區工業學校校長，高級講師，研究方向為職業教育管理、中文教學。