駐馬店市中藥材產業發展現狀與對策

薛存立 武國兆

摘 要：駐馬店市發展中藥材產業區位優勢明顯，中藥材資源豐富，種植規模較大，品牌效應凸顯，科技支撐增強，但還存在產業鏈條較短、規范化程度不夠高、品牌帶動能力不夠強等問題。本文提出了優化整體產業布局，推進中藥材規范化種植，推進生產機械化，延長中藥產業鏈，大力發展中藥旅游，打造特色品牌，健全服務體系等對策和建議，推動中藥材產業轉型升級，實現差異化、高質量發展。

關鍵詞：中藥材；發展現狀；存在問題；對策

實施鄉村振興戰略，首要的是產業振興。中藥材是我國特色的健康資源，發展中藥材產業是實現鄉村振興的重要路徑。河南省駐馬店市處于“南藥北移”和“北藥南栽”過渡區域，適宜發展中藥材種植和獲得高品質藥材，中藥材產業發展具有悠久的歷史和良好的基礎。基于此，河南省委、省政府賦予駐馬店市建設“中國藥谷”的功能定位。

一、中藥材產業發展現狀

（一）中藥材種類豐富

全市共有中藥材種類約2000種，其中藥用植物1200多種，藥用動物700多種，藥用礦物100種。第四次全國中藥資源普查數據顯示，在全國重點普查的363個品種中，確山縣有179個品種，占比49.3%；泌陽縣有192個品種，占比52.9%。河南省重點普查的467個品種中，確山縣有353種，占比75.6%；泌陽縣有273種，占比58.5%。主要中藥材品種有夏枯草、半枝蓮、白花蛇舌草、艾草、淫羊藿等，其中夏枯草、鵝不食草、白花蛇舌草、半枝蓮分別占國內市場供給量的70%、70%、50%、40%以上，夏枯草入選河南省“十大豫藥”。

（二）道地藥材種植已具規模

全市中藥材種植面積22.69萬畝，產值10.33億元，主要集中在西部淺山丘陵區，種植面積穩定，約占全市種植面積的84.12%，其中確山縣面積10.74萬畝，產值3.92億元；泌陽縣面積8.34萬畝，產值3.57億元。夏枯草、半枝蓮、白花蛇舌草、淫羊藿等全草類藥材種植面積15.2萬畝，占比74.2%；丹參、蒼術、玄參、板藍根等根或根莖類藥材種植面積2.1萬畝，占比10.5%；金絲皇菊、金銀花、野菊花等花類藥材種植面積1.94萬畝，占比9.5%。全市有萬畝以上的中藥材種植鄉鎮6個、千畝以上的種植鄉鎮12個，專業村（莊）36個；中藥材加工龍頭企業12家，中藥材種植銷售合作社、家庭農場456個，從業人員12萬人，主導產品夏枯草常年種植面積6.5萬畝以上。

駐馬店市積極推進道地藥材基地建設，引導專業合作社和種植基地申報省級中藥材標準化示范基地、種子種苗繁育基地，平輿惠豐、確山天源、上蔡祥展等種植基地成功入選。平輿縣建成河南省最大的淫羊藿規范化示范基地和種子種苗繁育基地，確山夏枯草種植基地已通過GAP認證。覆蓋竹溝、瓦崗、石滾河3個鄉鎮、42個行政村的確山縣中藥材省級現代化產業園，有力地促進了中藥材一、二、三產業融合發展。

（三）品牌效應顯現

駐馬店市不斷強化品牌建設和優良品種選育， 確山夏枯草獲“國家地理標志保護產品”和“農產品地理標志”認證，截至2022年年底，通過河南省中藥材鑒定委員會鑒定的新品種6個。“豫天源”“天弘藥業”“愛必勵”“天中艾”“菡藝”“啟明”等已成為省內知名中藥品牌，同仁堂、中國國藥、中國醫藥、中國中藥、太極集團、加多寶集團、廣州王老吉等知名企業與駐馬店市開展合作，采購優質中藥材或投資建廠。

（四）科技支撐增強

駐馬店市不斷加大中藥相關科技投入和科技支撐體系建設，經過多年建設，每個縣都取得了一定的成績。全市已建成科技研發平臺30余個，其中國家級企業技術中心1個、省級企業技術中心5個、工程研究中心2個、重點實驗室4個、市級企業技術中心7個。確山縣建有中醫藥領域省級工程技術研究中心3個、市級重點實驗室1個、市級工程技術研究中心5個、縣級研究所9個。泌陽縣建立了科技人員包鄉、包戶制度和科技特派員制度，成立了3個中草藥科技服務社，聘請省、市、縣中藥材技術專家開展經常性的技術指導，并先后與河南中醫藥大學、信陽農林學院等多所科研院校建立了技術協作關系。在科技支撐作用下，中藥材精深加工、產品研發取得了顯著成績。

（五）產業政策支持

2022年12月27日，河南省人民政府辦公廳發布《關于加快中藥材產業高質量發展的意見》，強調立足資源稟賦，充分考慮道地藥材生長習性和種植傳統，加快中藥材產業發展，推行綠色規范生產，加快實現由中藥材大省向中藥材強省轉變。駐馬店市對中醫藥的重視程度和政策扶持力度日益增強，市委、市政府先后出臺了《駐馬店市“中國藥谷”產業發展規劃》《駐馬店市中藥材生產意見》等。確山縣制定了《確山縣中藥材發展規劃》，設立認證扶持專項資金，對園區內有意愿申請“國家地理標志產品”“原產地域保護產品”認證的企業、合作社和農戶，給予補助。新蔡縣將中醫藥產業作為全縣主導產業之一進行扶持。中醫藥服務體系不斷完善，全市有國家級中醫重點專科3個、省級重點專科10個、省級區域中醫專科治療中心3個。累計創建省級“示范中醫館”30個、市級“示范中醫館”82個。

二、存在的主要問題

（一）產業鏈較短且處于低端

近年來，駐馬店市中藥材種植面積不斷擴大，基本以農戶分散種植和小企業為主，規模化、集約化、標準化、產業化水平依然偏低，集精深加工、倉儲物流、醫療運用等于一體的高端全產業鏈尚不完善和成熟。龍頭企業、合作社、家庭農場等新型經營主體規范化程度不夠高、輻射帶動能力不夠強。如該市野生艾草、夏枯草資源豐富、產量大、品質優，因缺乏精深加工企業，多以原材料銷往外地。社會化服務整體水平還不夠高，研發、倉儲、銷售、物流等設施（平臺）不健全、層次不夠高，科技創新能力不足；中藥材保存條件較為簡陋，易出現蟲蛀、霉爛、變質等問題；沒有形成專業的中藥材銷售市場和平臺，產銷對接不夠暢通，且中藥材市場價格不穩定。

（二）中藥材種植標準化、規范化程度不夠高

全市倡導推行規范化生態種植，但在具體中藥材生產管理中，技術力量較為薄弱，專業技術人員對中藥材種植指導不足。因缺乏相關品質、質量安全等意識，少數地區在種植過程中存在濫用農藥、施肥不規范等問題，導致中藥材品質下降。該市中藥材種植區域多位于山區丘陵，種植分散，中藥材種植、田間管理、采收加工等環節主要依靠人工完成，勞動強度大，機械化程度低，且中藥材宜受自然條件影響，藥材產量和質量不夠穩定。同時，中藥材種植和加工缺乏適合本地實際的技術規范和質量標準，嚴重制約了中藥材產業的發展。

（三）品牌帶動能力不夠強

由于缺乏科技創新、技術推廣、營銷宣傳等有力支撐，駐馬店市資源優勢尚沒有形成品牌效應。如“確山夏枯草”榮獲“河南省農產品區域品牌”和“國家地理標志保護產品”，但因宣傳推介和產業開發不足，品牌知名度不夠高，銷售渠道仍然較窄，產品市場份額較小，產品效益和品牌帶動未充分發揮出來。

三、對策與建議

（一）優化整體產業布局，重點打造區域特色中藥材產業

以“突出特色、協同分工、集聚發展”為原則，結合各縣區發展現狀，錯位發展，重點發展區域特色優勢明顯的道地藥材，加速集聚各類資源，進一步提高產業集聚度和行業競爭力。可確定確山、泌陽全境以及驛城區、遂平縣、西平縣山區作為中藥材種源保護開發區，重點打造種源種植基地、特色品種種植基地、中醫藥旅游基地。山地丘陵地區發展道地中藥材種植，重點發展夏枯草、徐長卿、鵝不食草、白花蛇舌草、半枝蓮等區域特色藥材種植和加工；平原地區可發展糧藥生態種植，加大中藥材標準化種植基地建設力度，穩步擴大種植面積。打造確山縣、新蔡縣、泌陽縣和駐馬店市經濟技術開發區中藥產業發展四大增長極，重點發展現代中藥、中藥飲片、仿制藥、中成藥、獸用中藥、醫療器械產業，推動建設區域性的中藥材交易市場。充分利用區位、交通、平臺和資源等優勢，打造中藥材產業價值提升高地。

（二）推進中藥材規范化種植，提升中藥材標準化水平

因地制宜，加強道地藥材種子種苗繁育基地和道地藥材生產基地建設。全面梳理駐馬店市道地藥材重點品種，積極申報藥用植物種質資源庫；按照中藥材GAP管理要求，建設夏枯草、半枝蓮、白花蛇舌草、艾草、淫羊藿、鵝不食草、半枝蓮等道地中藥材GAP基地，加強對中藥材種植養殖的科學引導培訓，提高規模化、規范化水平。加快建設一批標準高、規范化、規模化的中藥材種植基地，構筑覆蓋中藥材生產各環節的追溯體系。引導中藥加工企業開展中藥材規范化加工和精細加工，鼓勵提升中藥材加工標準，引進有實力的中藥企業落戶到本地建基地、辦工廠。

（三）做大做強精深化加工，延長中藥材產業鏈

堅持中藥材全產業鏈開發、全價值鏈提升，推進現有中藥材加工企業的轉型升級。加大中藥材精深加工技術研發和產品開發力度，做大做強企業規模，推進中藥材的多元化開發、多層次利用、多環節增值。重點扶持一批中藥加工骨干企業優化升級，開展中藥材精細加工、中藥飲片生產、中成藥制造；鼓勵企業和高校院所、研發機構深度合作，開發道地藥材，延伸產業鏈條，開展獸用中藥、藥食同源、化妝品、中藥日化產品等研發應用，增加產業附加值。堅持“外引”與“內培”相結合，引進培育一批知名大型中藥材精深加工企業，建立“中藥材種植—精深加工—醫藥制藥—醫療器械”產業鏈，不斷提高中藥材產地加工能力，全力打造中藥材精深加工產業集群。

（四）大力發展中藥旅游，促進多產業融合發展

培育和發展鄉村中醫藥康養旅游產業是中藥材產業發展的必經之路。應深入挖掘中醫藥文化，結合駐馬店市中藥資源和地理特點，充分利用藥用植物在觀賞、采摘等方面的作用，建設若干中藥材健康旅游示范基地，開發一批具有地域特色的中醫藥健康旅游產品和線路，因地制宜地推出藥膳、研學等附加服務，讓藥園變樂園，豐富中藥材產業內容。通過建設文化生態型旅游景點、科普基地及藥用植物規范化種植基地，推動一、二、三產業融合發展。

（五）打造特色品牌，提升品牌影響力

按照政府引導、企業負責、全社會共同參與的品牌創建思路，應積極推進駐馬店區域中藥品牌創建工作，大力發展優質中藥材生產，著力打造中藥材知名品牌。可借助 “十大豫藥”知名品牌創建和河南省《加快中藥材產業高質量發展的意見》的實施，建設高水平的中藥材規范化種植基地，開展中藥材“綠色食品、有機農產品、地理標志產品”認證，打造“驛藥”“夏枯草之鄉”等區域公用品牌，鼓勵中藥材生產經營主體大力推進“三品一標”認證，打造具有地方特色的道地中藥材品牌和區域公用品牌，提升市場競爭力。積極參與中國農加工投洽會、中國中藥博覽會、國際（亳州）中藥材交易會等會議，舉辦全國性的中醫藥產業發展論壇、中藥產業成果展等，全面提升中藥產業品牌知名度和社會影響力。

（六）健全服務體系，助力產業發展

加強與河南農業大學、河南中醫藥大學、河南省農業科學院等科研院所合作，建立穩定的專家團隊，開展駐馬店道地中藥材良種選育、規范化種植、采收加工及產品開發研發，開展技術培訓，聘請專業人員進行講解，以提高種植戶技術水平和認知水平，大力推進規模化、標準化生產，逐步建設一批標準化生產示范區。可依托當地豐富的特色中藥資源，在確山建設中藥材交易市場，推進中藥材電子商務銷售平臺建設，完善中藥材市場基礎配套服務體系，不斷提升中藥材市場規范化、制度化、智能化監管服務水平，為中藥材種植戶、經營商戶、中藥飲片廠和加工企業提供一站式服務。推動駐馬店市中藥材產業追溯和監管體系建設，規范中藥材產前、產中、產后各個環節，做好質量安全風險防控工作，全面提高駐馬店市中藥材質量安全水平。

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[責任編輯：王 麗]