綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的路徑研究進(jìn)展與展望

阮 妤，王東英，曾維蓮

（西藏農(nóng)牧學(xué)院，西藏林芝 860000）

鄉(xiāng)村振興，綠色發(fā)展是題中之義和必由之路，而“發(fā)展綠色金融，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施”[1]。2018 年的中央一號(hào)文件對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了深刻而完整的頂層規(guī)劃與戰(zhàn)略部署，文件明確提出要“堅(jiān)守環(huán)保生態(tài)導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展”，要“堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展道路”。與傳統(tǒng)金融相比，綠色金融在鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過(guò)程發(fā)揮著強(qiáng)有力的支撐作用，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展及資源有效配置方面發(fā)揮了不可替代的優(yōu)勢(shì)。人民銀行等五部門(mén)共同頒布的《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)展綠色金融，加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村金融領(lǐng)域金融產(chǎn)品及業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)用戶(hù)體驗(yàn)感，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興融資渠道需求，這為銀行的經(jīng)營(yíng)及管理創(chuàng)造了機(jī)遇，為綠色金融振興鄉(xiāng)村帶來(lái)了巨大機(jī)會(huì)[2]。因此，綠色金融在服務(wù)于鄉(xiāng)村振興層面能注入更多活水。

從已有文獻(xiàn)來(lái)看，學(xué)者們對(duì)綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的路徑研究主要有從金融機(jī)構(gòu)完善綠色發(fā)展理念角度、政策體系措施完善角度、綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新角度及培育專(zhuān)業(yè)復(fù)合型人才角度等方面完善綠色金融支持鄉(xiāng)村振興。鄒珊（2021）指出，商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)要確立綠色金融全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展思想，把信貸下鄉(xiāng)政策落到農(nóng)村實(shí)處，建立健全的農(nóng)民資金信息檔案，采取上門(mén)訪談、扶貧互動(dòng)、公私聯(lián)系等方式多渠道了解農(nóng)民的資金情況，使綠色金融著眼于農(nóng)村項(xiàng)目投資建設(shè)、家庭農(nóng)莊發(fā)展和個(gè)體養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展，營(yíng)造良好農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展環(huán)境經(jīng)濟(jì)圈并提供資金活水[3]。楊世偉（2019）提出要落實(shí)扶持鄉(xiāng)村振興的綠色金融服務(wù)政策體系，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)村振興的綠色金融體系，進(jìn)一步增強(qiáng)支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展的綠色金融服務(wù)供給能力[4]。孫姚飛龍（2022）認(rèn)為進(jìn)行綠色發(fā)展基金的設(shè)立，對(duì)支持鄉(xiāng)村地區(qū)的文化旅游、綠色交通或綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境服務(wù)方面的項(xiàng)目具有顯著的幫扶效果，有針對(duì)性地進(jìn)行綠色融資產(chǎn)品的推出，使綠色融資的渠道能得到進(jìn)一步拓展[5]。鐘宣（2022）將培養(yǎng)綠色金融專(zhuān)業(yè)及對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興有深入了解的專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)綠色金融服務(wù)潛在問(wèn)題有高識(shí)別水平的團(tuán)隊(duì)，能創(chuàng)造出適合農(nóng)村實(shí)踐的綠色金融服務(wù)產(chǎn)品[6]。

綠色金融是新時(shí)期金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)、適應(yīng)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需求的重要金融產(chǎn)品，也是金融機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革高質(zhì)量金融服務(wù)“三農(nóng)”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的必然選擇[7]。目前，綠色金融在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面已經(jīng)獲得了一定的進(jìn)展，不過(guò)同時(shí)還面臨著諸多困難。所以，對(duì)于如何有效利用綠色金融支持我國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展有著一定重要性。

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.1 綠色金融相關(guān)定義

國(guó)外相關(guān)研究認(rèn)為，綠色金融是有效處理環(huán)境污染問(wèn)題和推動(dòng)環(huán)保發(fā)展的重要金融工具、金融服務(wù)產(chǎn)品的組合以及各種投融資活動(dòng)。代表性論點(diǎn)有：Salazar（1998）提出，綠色金融是金融創(chuàng)新與環(huán)保技術(shù)的連接紐帶，目的就是吸引社會(huì)資本流入環(huán)保產(chǎn)業(yè)以推動(dòng)環(huán)境保護(hù)[8]。Cowan（1999）認(rèn)為綠色金融服務(wù)包括環(huán)境金融學(xué)與綠色經(jīng)濟(jì)學(xué)等內(nèi)涵，主要關(guān)注點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展[9]。Jeucken（2010）深入研究了商業(yè)銀行和可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)地闡釋了我國(guó)商業(yè)銀行在可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中扮演的重要角色，并將積極地推動(dòng)引導(dǎo)人們進(jìn)一步從我國(guó)銀行業(yè)及其本身帶來(lái)的金融綠色化發(fā)展的角度來(lái)理解我國(guó)綠色金融發(fā)展的深刻內(nèi)涵[10]。Labatt 等(2002)提出，綠色金融是克服傳統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理缺陷、通過(guò)合理轉(zhuǎn)移分散環(huán)境資源風(fēng)險(xiǎn)的新金融工具[11]。Scholtens(2006)提出可以綜合運(yùn)用多種綠色金融工具解決當(dāng)前存在的社會(huì)資源約束和資源環(huán)境約束問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展[12]。《G20 綠色金融綜合報(bào)告》（G20 綠色金融課題組，2016）將綠色金融界定為“能實(shí)現(xiàn)環(huán)保效果以支撐可持續(xù)性發(fā)展的投融資項(xiàng)目服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)”。

國(guó)內(nèi)相關(guān)研究認(rèn)為，綠色金融即促進(jìn)生態(tài)改善，適應(yīng)氣候變化、投資資金減少的可持續(xù)發(fā)展的金融方式。相關(guān)觀點(diǎn)有：高建良（1998）指出，綠色金融服務(wù)是指金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在特殊政策環(huán)境下進(jìn)行金融業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，促使銀行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的金融服務(wù)策略[13]。王軍華（2000）主張綠色金融就是在投融資活動(dòng)中，反映“綠色生態(tài)”的投融資活動(dòng)[14]。潘岳（2007）主張將綠色融資市場(chǎng)發(fā)展作為當(dāng)局實(shí)施環(huán)境發(fā)展的重要資金市場(chǎng)發(fā)展手段[15]。安偉（2008）則指出，綠色金融是政府為了落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策手段[16]。2016 年，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)七部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，官方首次定義了綠色金融：“綠色金融是指政府為支持自然環(huán)境的改造、應(yīng)對(duì)氣候以及自然資源節(jié)省有效運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)，即對(duì)環(huán)保、節(jié)儉、清潔自然資源、綠色生態(tài)交通運(yùn)輸、綠化生態(tài)工程建設(shè)等方面的發(fā)展項(xiàng)目投融資、工程實(shí)施經(jīng)營(yíng)、管理等而進(jìn)行的服務(wù)。”[17]。

綜合國(guó)內(nèi)外研究，綠色金融含義可以理解為：綠色金融即金融業(yè)務(wù)與國(guó)家綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的有機(jī)融合，要求金融服務(wù)業(yè)把資源節(jié)約、環(huán)保、可持續(xù)性理念始終貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中，在我國(guó)倡導(dǎo)的環(huán)保綠色政策的指導(dǎo)下通過(guò)創(chuàng)新的金融工具，合理運(yùn)用金融資源促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)利用和優(yōu)化配置，推動(dòng)資源環(huán)境保護(hù)和綠色經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)了金融機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。目前，從國(guó)內(nèi)的綠色金融的實(shí)踐和領(lǐng)域研究出發(fā)，基本上已經(jīng)涵蓋了綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、碳循環(huán)基金等綠色金融工具體系以及其他支撐經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展的各種金融政策體系和制度。

1.2 國(guó)外相關(guān)研究綜述

1.2.1 綠色金融應(yīng)用現(xiàn)狀

Wang 等（2019）指出隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，資源緊缺與環(huán)境破壞日益嚴(yán)重，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)間的長(zhǎng)期矛盾部分是承擔(dān)不同任務(wù)的國(guó)際組織內(nèi)部的矛盾，發(fā)揮綠色金融實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)變與可持續(xù)發(fā)展是緩解資源壓力的重要途徑[18]。Cui 等（2020）等人主張綠色金融的發(fā)展，以增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，并以支持人們共同應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)能源安全等挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)比與模擬，分析了各種參數(shù)對(duì)綠色金融市場(chǎng)演變及發(fā)展趨勢(shì)的影響。同時(shí)深入研究了參與主體的戰(zhàn)略與影響機(jī)制，并給出了相應(yīng)政策意見(jiàn)[19]。Gilchrist 等（2020）提出在綠色債券和綠色貸款背景下，企業(yè)參與對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的做法是決定因素和潛在利益。研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的做法不僅可以提高股東價(jià)值，還可以提高非金融利益相關(guān)者的價(jià)值。討論了新興綠色金融研究的局限性，并提出了提高可持續(xù)投資知識(shí)目標(biāo)的新研究方向[20]。發(fā)展綠色金融能夠提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型，使之有能力面對(duì)氣候變化、自然災(zāi)害、生態(tài)保護(hù)、能源安全的挑戰(zhàn)。Liu 等（2019）衡量了綠色金融發(fā)展水平，研究表明綠色金融可以提升環(huán)境質(zhì)量水平[21]。

上述學(xué)者分別對(duì)綠色金融在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域中的應(yīng)用進(jìn)行了相應(yīng)研究，對(duì)解決資源與環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的關(guān)系進(jìn)行了描述，并討論了對(duì)綠色金融在當(dāng)下背景中體現(xiàn)出的局限性，為未來(lái)綠色金融發(fā)展提出了很好的建議。

1.2.2 綠色金融支持鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家政府都高度重視農(nóng)村發(fā)展，并根據(jù)各個(gè)國(guó)家發(fā)展歷程，選擇最符合自己國(guó)家實(shí)際的鄉(xiāng)村發(fā)展策略，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。例如，美國(guó)的“新城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)”，聯(lián)邦德國(guó)的“村落更新”，日本的“造村運(yùn)動(dòng)”，韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”，法國(guó)的“農(nóng)業(yè)一體化”。為了充分發(fā)揮金融的功能，國(guó)家和地方政府通過(guò)在財(cái)政方面的制度探索，以促進(jìn)國(guó)家資金在鄉(xiāng)村領(lǐng)域的合理分配，積累了較成功經(jīng)驗(yàn)。

日本農(nóng)林中央金庫(kù)主要負(fù)責(zé)發(fā)行債券、清算系統(tǒng)資金、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各地農(nóng)協(xié)的運(yùn)營(yíng)、負(fù)責(zé)向農(nóng)協(xié)提供貸款、向相關(guān)農(nóng)協(xié)提供相關(guān)所需的信息咨詢(xún)等。基層農(nóng)協(xié)主要負(fù)責(zé)吸收農(nóng)村農(nóng)戶(hù)的儲(chǔ)蓄存款、提供給鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方面的各種貸款、提供給鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)結(jié)算性貸款服務(wù)和適當(dāng)兼營(yíng)保險(xiǎn)相關(guān)服務(wù)等[22]。Grey（2010）通過(guò)對(duì)美國(guó)紐約東南部地區(qū)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，通過(guò)加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高綠色金融對(duì)鄉(xiāng)村普及性，可以加強(qiáng)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的聯(lián)系，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展[23]。Sayinzoga 等（2016）認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)發(fā)揮金融的服務(wù)作用，解決好綠色金融支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，提供更為精準(zhǔn)的綠色金融產(chǎn)品[24]。

1.3 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述

1.3.1 綠色金融應(yīng)用現(xiàn)狀

胡鞍鋼等（2014）提出綠色金融是綠色發(fā)展的間接政策工具，并試圖利用融資手段推動(dòng)社會(huì)資金流入綠色經(jīng)濟(jì)部門(mén)[25]。李若愚（2016）認(rèn)為，綠色金融是指金融部門(mén)把保護(hù)環(huán)境、低碳消費(fèi)視為投融資政策決定的重要考量依據(jù)，利用金融產(chǎn)品和金融服務(wù)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[26]。易綱（2016）認(rèn)為，綠色金融要通過(guò)“金融市場(chǎng)+地方政府扶持”的模式，發(fā)動(dòng)個(gè)人、民營(yíng)資金參加綠色投資的金融活動(dòng)[27]。安同信等（2017）認(rèn)為綠色金融內(nèi)涵是以推動(dòng)自然資源的合理使用、生態(tài)建設(shè)與環(huán)保、以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以金融業(yè)務(wù)為杠桿進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)[28]。王鳳榮等（2018）則認(rèn)為我國(guó)的綠色金融制度遵循著自上而下發(fā)展路線，但實(shí)質(zhì)上是由我國(guó)政府為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色轉(zhuǎn)型而主導(dǎo)的制度變遷[29]。嚴(yán)金強(qiáng)等（2018）通過(guò)研究關(guān)注了綠色金融在綠色技術(shù)創(chuàng)新體系中的作用及其影響機(jī)理[30]。徐政等（2021）深入研究了將綠色融資技術(shù)運(yùn)用于政府支持低碳發(fā)展中，以解決對(duì)中小企業(yè)減碳的投資約束、分散中小企業(yè)開(kāi)展減碳融資的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)[31]。左正龍（2021）研究了綠色融資創(chuàng)新能高效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、釀造文明鄉(xiāng)風(fēng)、實(shí)行治理有效和建設(shè)宜居生態(tài)化，紓解鄉(xiāng)村振興中的金融供需，從而達(dá)到人民生活富裕和鄉(xiāng)村文化振興的戰(zhàn)略目標(biāo)[32]。

1.3.2 綠色金融支持鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀

目前國(guó)內(nèi)學(xué)者們對(duì)綠色金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的研究還停留在理論探索層面。安國(guó)俊等（2019）指出綠色金融為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了大量資金和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，如果綠色金融資金能夠精準(zhǔn)投放到農(nóng)村綠色發(fā)展項(xiàng)目，將能極大支持鄉(xiāng)村振興的發(fā)展[33]。王波等（2019）認(rèn)為綠色金融要服務(wù)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展，需探討并建立“政府部門(mén)指導(dǎo)、金融市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、社區(qū)積極參與”的有效管理機(jī)制；以綠色生態(tài)信托服務(wù)為投資主導(dǎo)，推動(dòng)綠色保險(xiǎn)、綠色基金、綠色生態(tài)股票等金融工具，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和綠色可持續(xù)發(fā)展[34]。左正龍（2021）則先后采用了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和契約理論觀點(diǎn)，從制度鏈投資、綠色金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)、綠色金融組織體系和綠色金融立法剖析了綠色金融助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)路徑[35]。目前，綠色金融為綠色發(fā)展提供了良好機(jī)會(huì)，綠色金融已成為綠色可持續(xù)發(fā)展的巨大創(chuàng)新力，給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。

1.3.3 存在的問(wèn)題

1）基于相關(guān)政策視角。楊世偉（2019）提出綠色金融支持鄉(xiāng)村振興的政策方案有待進(jìn)一步落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興的扶持資金較少，綠色金融如何促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作尚未細(xì)化，具體實(shí)施框架體系未確立[4]。從實(shí)際需求視角來(lái)看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施需要制定相應(yīng)綠色金融政策措施指導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村綠色金融服務(wù)導(dǎo)向，為進(jìn)一步增強(qiáng)支撐鄉(xiāng)村復(fù)興的綠色金融服務(wù)供給能力，把促進(jìn)支撐鄉(xiāng)村復(fù)興的農(nóng)村綠色金融服務(wù)政策措施落到實(shí)處。李今果（2022）認(rèn)為從激勵(lì)機(jī)制的方面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段面臨的困難在于相應(yīng)的金融管理機(jī)構(gòu)還不能給出具體的政策扶持，未制定關(guān)于中小企業(yè)進(jìn)行綠色貸款相關(guān)的鄉(xiāng)村振興政策補(bǔ)貼方案、損失賠償和分擔(dān)方案及相關(guān)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策和措施[36]。陳賡（2022）認(rèn)為，關(guān)于綠色金融支持鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的政策可操作性不具體，對(duì)鄉(xiāng)村振興綠色項(xiàng)目的支持太少，微觀操作系統(tǒng)并不能建立[37]。在鄉(xiāng)村振興不斷深入的背景下，綠色金融支持政策需要政府對(duì)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃層面進(jìn)行制定，這不但能夠全面規(guī)范對(duì)綠色金融的資金投向，還可以全面解決在鄉(xiāng)村振興中綠色金融的具體實(shí)施問(wèn)題。

2）基于金融機(jī)構(gòu)視角。王四春等（2020）提出金融機(jī)構(gòu)的綠色服務(wù)認(rèn)知，金融資源配置水平等方面有所不足，部分金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村振興的大局意識(shí)還比較淡薄，認(rèn)為在農(nóng)村振興中的相關(guān)綠色工程風(fēng)險(xiǎn)高、投資回報(bào)率低、技術(shù)條件不完善，且未能從辯證的發(fā)展視角審視鄉(xiāng)村振興發(fā)展機(jī)遇，對(duì)發(fā)展綠色互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)支撐鄉(xiāng)村振興出現(xiàn)了意識(shí)不強(qiáng)、政策規(guī)劃不主動(dòng)、實(shí)施不力的情況[38]。董寧（2020）認(rèn)為，綠色在金融服務(wù)助推我國(guó)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中具有至關(guān)重要的意義，但仍存在著傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的綠色發(fā)展理念水平亟待提高與鄉(xiāng)村地區(qū)綠色金融服務(wù)脫節(jié)，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證共享機(jī)制不健全和政策體系支持不完善，專(zhuān)業(yè)化、專(zhuān)營(yíng)化程度仍然偏低等[39]。張小涵等（2022）認(rèn)為金融體系仍然是以商業(yè)銀行的貸款為主，而其他的金融服務(wù)產(chǎn)品則大多是服務(wù)于大中型的民營(yíng)企業(yè)，針對(duì)部分中小微公司、家庭經(jīng)濟(jì)體和個(gè)體戶(hù)沒(méi)有適合的金融服務(wù)工具，貸款工具不足，也就不能滿(mǎn)足客戶(hù)所需[40]。由此可見(jiàn)，我國(guó)綠色金融服務(wù)的創(chuàng)新還缺乏及時(shí)性，創(chuàng)新服務(wù)的發(fā)展周期也亟待加快，因此必須針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興的特點(diǎn)創(chuàng)新綠色金融服務(wù)，讓我國(guó)綠色金融的服務(wù)真正深入鄉(xiāng)村領(lǐng)域。

3）基于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的視角。楊世偉（2019）提到在農(nóng)村振興中需要金融機(jī)構(gòu)扶持的農(nóng)村中小民營(yíng)企業(yè)和新興的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，由于組建時(shí)期較短，有關(guān)業(yè)務(wù)和信息的匱乏等現(xiàn)狀也客觀存在，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)直接面向此類(lèi)信貸對(duì)象時(shí)，將面臨著信息的不對(duì)稱(chēng)和信息收集成本過(guò)高等困難[4]。若部分企業(yè)在未獲得綠色信貸資質(zhì)的前提下，為了獲得大量綠色信貸基金而編造資質(zhì)欺貸，會(huì)加大商業(yè)銀行的放貸風(fēng)險(xiǎn)。王四春等（2020）提出，發(fā)展綠色金融是為了提高農(nóng)民收入、滿(mǎn)足村民生活富裕的需求，以農(nóng)戶(hù)為主體投資對(duì)象的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體如農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等遵循綠色經(jīng)營(yíng)原則，自身才能得到長(zhǎng)期有效資金保障，資本的有序周轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)效益也會(huì)不斷提高[38]。

1.4 總結(jié)

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主要參與者，綠色金融的發(fā)展將會(huì)成為這一角色作用的推動(dòng)器。當(dāng)前，綠色發(fā)展理念已成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵理念之一，農(nóng)產(chǎn)品綠色化已成為人民生活的必然要求，將有助于激發(fā)鄉(xiāng)村綠色生態(tài)可持續(xù)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

從上述諸多學(xué)者對(duì)綠色金融的研究可以看出，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者對(duì)綠色金融內(nèi)涵的理解也各有不同，但對(duì)于綠色金融的本質(zhì)仍具有一定的共識(shí)，即綠色金融貫徹資源節(jié)能、環(huán)保與可持續(xù)的發(fā)展理念，并強(qiáng)調(diào)企業(yè)利用金融將資源流向社會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的活動(dòng)。因此，綠色金融的最根本內(nèi)涵就是利用金融技術(shù)手段保護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，用社會(huì)資金推動(dòng)社會(huì)的建設(shè)。海外學(xué)者對(duì)于綠色金融的使用相對(duì)研究，主要研究方向傾向于在自然資源和環(huán)境領(lǐng)域有關(guān)綠色金融與農(nóng)村復(fù)興的探討；而國(guó)內(nèi)學(xué)者們?cè)卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略策略實(shí)施的背景下也獲得了一定進(jìn)展，對(duì)于有關(guān)的政策內(nèi)容、作用、措施等也有所探討，但專(zhuān)家們主要是從定性分析的視角去研究綠色金融對(duì)鄉(xiāng)村振興的用，研究方向更偏重于經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)實(shí)證研究則較少，政策意見(jiàn)也大多從宏觀經(jīng)濟(jì)角度給出一般意見(jiàn)，而并未針對(duì)具體目標(biāo)的實(shí)際情況給出針對(duì)性政策建議。因此，在未來(lái)的研究中希望通過(guò)建立相關(guān)指標(biāo)體系對(duì)綠色金融支持鄉(xiāng)村振興做出研究探究其存在的問(wèn)題，厘清具體路徑進(jìn)行解決。

2 討論與建議

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外綠色金融的發(fā)展、現(xiàn)狀分析及我國(guó)綠色金融推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑研究，筆者認(rèn)為從總體來(lái)說(shuō)我國(guó)綠色金融對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著正面的促進(jìn)作用，但是在政策、金融機(jī)構(gòu)及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的視角上來(lái)看存在著諸多未解決的難題。今后應(yīng)更加深刻理解綠色金融對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要意義，同時(shí)剖析其所面臨的問(wèn)題與障礙，提出更有效的化解途徑，如把握好綠色金融推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要領(lǐng)域、做好綠色金融推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策指導(dǎo)、不斷完善綠色金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策配套制度；金融機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行綠色金融推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)；加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)綠色金融的認(rèn)識(shí)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展。

2.1 政策體系層面

建立支撐農(nóng)村綠色金融發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管政策制度，研究制定綠色金融扶持鄉(xiāng)村振興政策措施。首先，確保綠色金融政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間能更好地協(xié)同，必須制定以綠色金融推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)，將金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮綠色金融推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定位和約束機(jī)制確定[41]。其次，政府要積極引導(dǎo)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展綠色金融促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的投資項(xiàng)目，在實(shí)踐中積極探索適用于農(nóng)村綠色項(xiàng)目開(kāi)展的綠色信貸管理與評(píng)估制度，科學(xué)規(guī)制資金范圍與項(xiàng)目投入，建立專(zhuān)項(xiàng)綠色信貸模式，優(yōu)先保證利用綠色金融鄉(xiāng)村振興融資的需要。最后，對(duì)實(shí)施綠色金融支持鄉(xiāng)村振興業(yè)績(jī)較突出的地方金融機(jī)構(gòu)，將給予優(yōu)惠貸款政策，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極實(shí)施綠色金融服務(wù)，以營(yíng)造農(nóng)村綠色金融運(yùn)行的良好信貸環(huán)境。

2.2 金融機(jī)構(gòu)層面

以發(fā)展鄉(xiāng)村中小金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，通過(guò)培育農(nóng)村綠色金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體制和信貸政策體系優(yōu)化農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，并著力發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的功能，將其建設(shè)成為促進(jìn)農(nóng)村綠色金融服務(wù)的重要載體[42]。首先，拓寬中小金融機(jī)構(gòu)尤其是涉農(nóng)商業(yè)銀行農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步拓展基層分行經(jīng)營(yíng)授權(quán)，以適應(yīng)我國(guó)鄉(xiāng)村振興中農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)和行業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的融資需要。其次，對(duì)中小金融與農(nóng)業(yè)區(qū)域的綠色融資合作、社會(huì)融資的共同基金運(yùn)作方式做出一些特別政策安排，比如允許中小金融成立的股權(quán)投資基金、創(chuàng)投基金等機(jī)構(gòu)依法合規(guī)參與綠色融資活動(dòng)。最后，加強(qiáng)綠色信貸政策指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)村支農(nóng)信貸貼現(xiàn)扶持能力，指導(dǎo)農(nóng)村中小銀行開(kāi)展綠色金融，針對(duì)綠色發(fā)展需求進(jìn)一步完善信貸審核程序，建設(shè)農(nóng)村綠色信貸專(zhuān)門(mén)渠道。

2.3 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體層面

有關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)面向“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略定位，積極布局鄉(xiāng)村地區(qū)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和綠色項(xiàng)目。首先，突出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普惠性的綠色金融服務(wù)，發(fā)揮支農(nóng)主力軍功能，通過(guò)銀行提供綠色金融服務(wù)支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展[43]。其次，綠色金融通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的融資保障，為留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人員提供充裕的金融服務(wù)；對(duì)相關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)，在今后的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，為創(chuàng)業(yè)人員提供技術(shù)、資金、人才等良好平臺(tái)，增強(qiáng)城市人員在農(nóng)村發(fā)展意愿。最后，對(duì)于新型的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，要通過(guò)教育與講解促進(jìn)廣大農(nóng)戶(hù)掌握綠色信貸、環(huán)保經(jīng)濟(jì)、環(huán)保管理的基本知識(shí)，提高農(nóng)民對(duì)綠色金融、綠色經(jīng)營(yíng)觀念和農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的意識(shí)，建立環(huán)保經(jīng)營(yíng)與發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，讓綠色金融更有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 展望

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)綠色發(fā)展的要求不斷提升，從目前大多數(shù)文獻(xiàn)的研究來(lái)看，還存在一定的進(jìn)步空間。綠色金融作為誕生不久的金融工具，可從鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求動(dòng)機(jī)層面對(duì)綠色金融進(jìn)行深層次研究及明確需求，以加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興及綠色可持續(xù)發(fā)展：1）運(yùn)用當(dāng)下5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，增強(qiáng)用戶(hù)金融體驗(yàn)感；2）促進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)的全面發(fā)展方面；3）將綠色金融產(chǎn)品與當(dāng)下興起的金融科技產(chǎn)品等有機(jī)融合；4）大力培育相關(guān)綠色金融復(fù)合型人才，增強(qiáng)綠色發(fā)展核心力量。