宜賓職業技術學院助力高素質農民培訓的策略與實踐

羅學平，亓煒偉，寇 芯，敬廷桃，先元華

（1.宜賓職業技術學院現代農業學院，四川宜賓 644003；2.重慶市農業科學院農業科技信息研究所，重慶 401329）

人才振興是鄉村振興的根基[1]。農村人才是促進農業發展的基礎。2012 年以來，我國逐漸加強農業新型經營主體的培育。通過多年努力，我國已培育了一大批新型職業農民，已成為家庭農場、專業合作社、龍頭企業等新型經營主體的骨干力量[2]。2020 年中央1 號文件——《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》中提出“加快構建高素質農民教育培訓體系”。可見，我國逐漸從農業新型經營主體的培育轉變為高素質農民的培育[3]。

高素質農民分為經營管理、專業生產、技能服務3 個類型，一般要求懂技術、有文化、善經營、會管理[4-5]。培育高素質農民對我國農業農村的發展十分重要。宜賓職業技術學院作為全國鄉村振興人才培養優質校，開展高素質農民培訓是其服務鄉村振興的主要形式之一。為了提升農業活力、推動農業現代化、促進鄉村振興，筆者結合宜賓職業技術學院多年培訓實踐，在分析我國高素質農民培訓現狀與存在的問題的基礎上探討了地方高職院校助力高素質農民培訓的具體策略。

1 現狀與問題

1.1 現狀

農民培訓一般是職業院校和農業部門相互配合并推進開展培訓工作的，主要圍繞著農業技術、農民技能開展培訓；與此同時，農民培訓基本上是以短期培訓或專題培訓為主，同時輔助以課程教授和現場指導。這些培訓內容和培訓方式可更好地服務于農業活動。隨著我國農業、農村形勢的發展和變化，國家提出要引導更多農民走上職業農民發展道路，爭做有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民。因此，2014 年以來，宜賓職業技術學院就開始承擔新型職業農民、高素質農民培育與培訓工作。

1.2 存在的問題

1.2.1 培訓需求調研不足

在高素質農民培訓培訓前，應該收集擬參訓農民的有關信息（包括從業現狀、產業特點、擬發展產業等），同時結合本地農業產業發展實際，運用一定的方法和手段分析、評估其在知識、技術等方面的差距，從而確定具體的培訓方式和內容[6]。然而，宜賓職業技術學院在培訓中發現，部分基層農業主管部門對參訓學員的培訓需求調查分析不夠。例如，某縣希望對參訓學員開展農機操作與維修培訓，但參訓學員毫無農機操作與維修的基礎和需求，即使完成學習，也不會從事農機操作與維修。同時，部分基層農業主管部門以完成培訓任務為主，重數量輕質量，生產大戶、農場主等很少參加培訓。

1.2.2 參訓學員素質整體偏低

參訓學員素質整體偏低，主要表現在年齡結構、職業化程度和文化程度3 個方面。1）老齡化嚴重。2021 年，宜賓職業技術學院承辦的高素質農民培育的763 人中，年齡51～55 歲的168 人，占總人數的22.02%，55以上的144人，占總人數的18.87%，而30歲以下的學員僅有95 人，僅為參訓人數的12.45%。2）職業化程度偏低。在參訓學員中，有近30%的農民季節性或常年性打工，長期從事農業產業的不足30%。3）文化程度普遍偏低。2021 年，宜賓職業技術學院參訓人員中有高中文化程度的為241 人，占參訓人數的31.59%，而大專以上文化程度的僅101 人，僅占參訓人數的13.24%。由此可見，優選高素質農民參訓隊伍是各地農業主管部門必須重視的一項工作。

1.2.3 培訓形式內容過于單一

與以往的農民培訓相似，高素質農民培訓主要通過專家講座方式進行，培訓方式較傳統，即使有溝通、交流，也僅限于課堂之中，而課后的跟蹤和服務難以開展。與此同時，參訓學員的需求存在多樣性和多變性，單一的培訓形式難以滿足絕大部分學員的需要[7-8]。為了增加學員見識，為學員拓寬產業發展渠道提供思路，各基層農業主管部門均要求培訓機構在完成理論培訓后，要為學員提供實地考察學習機會。然而，不少學員在參觀考察學習時走馬觀花，缺乏思考，收效甚微。

1.2.4 培訓時間安排不夠合理

根據農業農村部門下達的培訓任務，每年培訓時間多集中于下半年。很多基層農業主管部門在9—10月開展培訓機構招標。中標培訓機構一般在10—11月后開展培訓。由于培訓要求在年底完成，因此培訓時間僅有1～2個月。這就導致培訓時間過于集中，培育效果不理想。同時，高素質農民培育的單項目培訓時間過長，影響培訓效果。例如，經營管理型高素質農民培訓時間需達到15 d，由于大部分學員在學習過程中需要兼顧生產，很難有充足的時間完全參與到學習之中。從而導致培訓中經常出現缺勤、請假等情況，極大地影響了培訓質量。而專業生產型、技能服務型高素質農民培訓時間一般在7 d 左右，農民學習積極性高，培訓效果較好。

2 措施與成效

近年來，國家相繼出臺了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《鄉村振興戰略規劃（2018—2022 年）《國家職業教育改革實施方案》等都明確指出要大力發展面向農村的職業教育，并要求職業教育更好地服務鄉村振興，其中開展高素質農民培訓是地方高職院校服務鄉村振興的主要形式之一。因此，地方院校開展高素質農民培訓策略探索很有必要。宜賓職業技術學院通過多年探索與實踐，形成系列高職院校助力高素質農民培訓策略，并取得了一些成效。

2.1 主要措施

2.1.1 開發針對性強的培訓課程，改革教學方法

深入開展農民培訓需求調研，開發具有針對性的培訓課程。授課內容需圍繞當前農業主導產業和特色產業發展，突出農民學員急需掌握的新理念、新知識、新技術。宜賓職業技術學院按照綜合素養、專業能力、能力拓展三類培訓課程體系設計培訓課程，并要求授課教師在教學方法上進行改革和創新。1）要求教師在理論課程授課時，內容通俗易懂，講授語言生動，學員一聽就會。2）在實踐教學上，要求教師創新教學方法，開發微課、視頻等信息化教學資源，讓學員一看就懂。3）優選教學課程內容，做到農民急需什么就培訓什么、缺什么就補什么，確保所學內容一用就靈。通過制訂培訓“訂單”“菜單”，加大對生產活動的實地指導，以幫助農民掌握先進的農業生產技術，切實提升培訓的針對性，以提高學員滿意度。

2.1.2 創新高素質農民培育模式改革

各地農業主管部門對于高素質農民培訓工作的重視程度在不斷提升，農村三產融合也明顯增強，同時對農業生產要求也越來越高，需進一步優化和調整培訓方式，以緊跟時代發展及農村環境變化。要充分考慮農民的特點和培訓需求，要根據各地主導產業，合理地制訂培訓方案，并實行“分段式、重實訓、重參與”的培育。根據農業生產季節特點，分時段、分農季特點組織培訓，切不可與農民實際生產生活相脫離。在開展培訓工作中，應針對農民的時間情況，適當創新培訓形式，避免影響農民的正常生產生活。選擇在農閑時間組織農民開展集中現場培訓，在通過現場授課可以提升學習效率；組織教師開展下鄉培訓，做到參訓學員學習、生產、生活三不誤，解決參訓學員“愿意來”和“愿意學”問題；同時，結合農業生產實際開展下鄉培訓，切實幫助農民解決生產中存在的問題；在一些參與性的培訓中，可利用信息技術，適當組織線上授課，以解決農民對一些特殊培訓的需求。

2.1.3 強化高素質農民培育師資隊伍建設

鄉村振興，核心在產業，關鍵在人才。人才包括兩個方面，一是需要一支“素質高、能力強、精業務”的高素質農民培育師資隊伍，二是需要一支“有文化、懂技術、善經營、會管理”的高素質農民隊伍。

提升農民培訓質量的基礎和前提，是需要一支“素質高、能力強、精業務”的高素質農民培育師資隊伍。基于高素質農民培訓的特點和要求，高素質農民培訓部門要完善師資隊伍建設政策，從不同途徑吸納“土專家”“田秀才”“能工巧匠”“技能大師”等技術人才，不斷充實、完善師資隊伍。宜賓職業技術學院通過加大涉農專業師資隊伍建設力度，制訂了科學合理的高素質農民培訓隊伍師資標準，要求必須熱衷于鄉村建設事業、具有農業基層經驗、長期與“三農”打交道的教師方可參加高素質農民培訓，確保“下得去、留得住、教得好”；其次，積極邀請當地的農技人員和農業專家作為兼職教師，并對培訓內容進行重新規劃設計，保證培訓內容貼近農民需求；最后，加強師資隊伍的提升教育，利用假期，教師深入農業企業進行頂崗鍛煉、實踐，并在實踐中不斷豐富自身的技術技能，不斷提升培訓師資的能力和素質。

2.1.4 完善高素質農民培育基地建設

建立長期穩定、種類齊全、與農業發展相適宜、方便農民培訓的基地，是提升高素質農民培訓效果的有力舉措[9]。培訓基地可以是承擔培訓任務的培訓機構自主建設，也可以依托當地各類科技示范基地、農業科技園區、農民合作經濟組織甚至是種養大戶等進行建設。基地要按照現代農業的高標準進行建設或選擇，尤其是要建設具有新品種、新技術、新裝備、新工藝、新模式的“五新”農業示范基地，既能開展技術培訓，又可進行教學實踐操作，還可以示范推廣，并引領高素質農民的發展。

2.2 主要成效

2.2.1 形成系列“聽就懂、看就會、用就靈”的高素質農民培訓課程

在上述思想指導下，宜賓職業技術學院形成了一整套“聽就懂、看就會、用就靈”高素質農民培訓課程體系，兼顧宜賓“5+2”現代農業各個核心產業的培訓；通過制訂培訓“訂單”“菜單”，開發了30余門微課，通過視頻的方式，隨時隨地向學員投放，注重“干貨”，提煉“精貨”，以幫助學員掌握先進的農業生產技術；充分利用智慧職教MOOC 等平臺，建設在線開放課程10余門，即滿足在校學生學習，也兼顧高素質農民培訓，取得較好的效果。

2.2.2 形成一套“分段式、重實訓、重參與”的高素質農民培訓模式

宜賓職業技術學院采用“分段式、重實訓、重參與”的高素質農民培育模式，取得較好成效。例如，在集中培訓階段，把學員晚上的時間利用起來，集中開展討論、互動、宣講，談自己的經營方式、手段、思路、對政策的解讀、成功點、受挫點等，學員既是受培育的主體，又是互相培訓的主體，互相感悟，互相提升。開展分段式培訓，如在敘州區高素質農民培訓中，在第二年春、夏季，組織涉農專業教師分3～5次到參訓學員的基地、企業開展現場指導，并組織參訓學員到各自的基地相互參觀和交流。實踐發現，采取這種方式，學員的學習積極性明顯增強，出勤率明顯提高，而且部分學員形成了團隊，相互協作，共同經營，推進產業的發展。與此同時，采取電話回訪、個別指導、專家幫扶、集中指導、平臺溝通方式開展跟蹤服務與指導，提高學員基地的針對性、有效性。

2.2.3 形成一支“素質高、能力強、精業務”的高素質農民培育師資隊伍

宜賓職業技術學院建設了一支“能力強、素質高、懂業務”的高素質農民培訓隊伍。宜賓職業技術學院現有從事高素質農民培訓工作的專任教師120 余人、兼職教師30余人，其中，近半數的專任教師在高素質農民培訓戰線上取得了不菲的成就。自2019年以來，宜賓職業技術學院涉農專業教師中，有四川省教書育人名師1 人、四川省農業科技創新先進個人1 人、四川省科技特派員17人，在四川省高職院校中排名第一；有宜賓市鄉村振興科技特派團成員12 名，其中4人擔任科技特派團團長或副團長；有50余名教師擔任了參加培訓的高素質農民、農業職業經理人所在企業、專業合作社的技術專家、顧問等職務，指導農業企業的實踐生產、產品研發、項目申報等工作。

2.2.4 建成系列“高標準、做示范、可引領”的高素質農民培訓基地

宜賓職業技術學院十分重視“高標準、做示范、可引領”高素質農民培訓基地的建設。1）加強自身基地的建設力度。自2019年以來，宜賓職業技術學院加大了茶葉、作物生產、釀酒技術等專業實踐基地的建設工作，先后投入1 000 余萬元，建成國家級生產性實訓基地1 個、省級生產性實訓基地2 個、市級科普基地1 個，在滿足校內學生開展實踐教學的同時，積極承擔四川瀘州、宜賓、內江以及貴州遵義等地的農業職業經理人、高素質農民等培訓任務50余期，完成培訓3 000 余人次。2）加大與地方共建示范基地力度。如與高縣農業農村局在高縣羅場、嘉樂等鄉鎮共建蠶桑科技示范園，共建蠶桑科技小院，應用良桑種植技術、嫁接技術、小蠶共育技術、自動上繭技術等，突破了栽桑養蠶的“五新”，并先后承接了來自省內外3 000 余名高素質農民的現場教學工作，被評選為省級高素質農民培訓教學基地，成為了四川省蠶桑產業的標桿，引領四川省蠶桑產業的發展。

3 結語

開展高素質農民培育與培訓是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想對于鄉村振興發展的重要措施，也是促進農業現代化的根本要求，能夠提高農民的文化素養、綜合素質及道德水平。但是，當前高素質農民培訓工作仍然存在一些問題，也可能在未來的培訓中出現新的問題，地方高職院校需針對實際情況對培訓策略進行適當調整，并不斷開展高素質農民培育與培訓工作的政策研究和策略研究，以提升農業活力，推動農業現代化，促進鄉村振興。