廣州都市農業科技創新實現路徑探析

佟宇競

（廣東交通職業技術學院，廣東廣州 510650）

廣州是國家重要的中心城市，人口總量規模大，都市現代農業快速增長，土地資源稀缺，資源環境約束緊。應當充分發揮密集的農業科技資源優勢，依托科技創新，以科技創新引領都市農業發展，減輕資源環境約束，努力建設國家農業科技創新中心城市。

1 優勢與基礎條件

1.1 都市農業保供給能力不斷提升

2020 年，廣州都市農業總收入2 612.60 億元，都市農業增加值1 046.46 億元，都市農業實現利潤170.34 億元，都市農業勞動生產率67 514 元·人-1，農業生產基地（示范區）100 個，農業產業化規模比重48.3%，農業產業化企業（組織）輻射能力35.3%，國家級、省級、市級農業龍頭企業分別為12 家、124家和236 家（本文如果沒有特別說明，數據均來源于相關年份《廣州統計年鑒》及廣州市國民經濟和社會發展統計公報）。漁業、蔬菜、水果等重要農產品保供給能力不斷提高，粵港澳大灣區“菜籃子”工程體系逐步健全，構建了規模化的生產體系，閉環的質量安全溯源體系，便利的產品流通服務體系，跨區域協作機制，都市農業的穩步發展為鄉村產業振興、產業融合奠定了良好基礎。

1.2 農業科技創新平臺加速匯聚

2021 年，廣州分別有國家級、省級農業科技園區1 個，省級現代農業科技創新中心13 家，生物農業類產學研協同創新聯盟25 個，生物種質資源庫7 個，同時匯聚了省級以上農業科技創新平臺88個，其中有農業農村部南亞熱帶果樹生物學與遺傳資源利用重點實驗室、畜禽育種國家重點實驗室、國家華南都市農業重點實驗室等重要科技平臺；建成農業類高新技術企業160 多家，農業科技創新資源密集，建成“國家農作物品種區域試驗站”“蔬菜育種新技術應用研究重點實驗室”“無公害農產品認證及產地環境檢測”等重點實驗室；目前正全力推進廣州國家現代農業產業科技創新中心、嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室（廣州總部）、隆平院士港等一批農業科技創新平臺建設。

1.3 農業科技創新推廣應用成效顯著

2020 年，廣州市農業科技進步貢獻率達到71%，有效灌溉面積7.38 萬hm2。加強農業科技公共與技術研究，成功培育“五源占水稻”“玉田1 號菜心”“小嬌紅掌”等農業優良新品種46個。“增科新選絲苗1 號”獲首屆全國優質稻（秈稻）品種食品品質鑒評金獎。364 個院士、博士團隊全力服務廣州農業，設立區級農技推廣機構12個，鎮（街）農技推廣機構27 個。“廣州農博士”問診服務平臺初步建成，組建了包括種植、畜牧、水產等10 大類型，數量超過700名的農業技術專家隊伍，農業科技創新推廣應用成效顯著，有力支撐鄉村振興。

1.4 農業裝備和機械化水平位居廣東省前列

2020 年，廣州農業機械總動力達125.7 萬kW，其中柴油發動機動力達62.85 萬kW，電動機動力達43.3 萬kW，農、林、牧、漁業勞動機械化程度為7.09%，主要農作物耕種收綜合機械化水平為69.8%，水稻耕種收綜合機械化水平達到77.4%，設施農業、畜禽水產養殖、農產品初加工機械化水平位居廣東省前列。2021 年，廣州新增設施農業面積約600.0 hm2，其中，新增種植設施約496.7 hm2，畜禽、水產養殖設施約103.3 hm2；設施農業面積累計達1.00 萬hm2；累計建成高標準農田逾7.73 萬hm2（含新增建設及改造提升建設）；大力推廣農用無人機、山地果園機、蔬菜育苗移植機、畜禽水產養殖機、智能監測終端等先進適用農業裝備，農業裝備和機械化水平位居廣東省前列。

2 發展趨勢

2.1 技術創新推動農業生產方式發生深刻變化

伴隨著科技革命不斷向縱深推進，技術創新加速推動都市農業實現新的躍升。生物技術的快速發展，不僅加快了基礎性前沿研究的步伐，而且在種質資源收集、保護和開發性利用，提高土地生產率上發揮了積極作用，使緊缺的土地資源釋放巨大的增長潛力。隨著農業裝備技術的日益普及[1]，多元化、多功能農業機械裝備廣泛應用在從田間地頭到餐桌的全程機械化中，特別是小型園藝機械、高端智能機械裝備更是大有作為，為都市農業發展提供強有力支撐。無所不在的綠色技術在統籌山水林田湖草治理上充分釋放科技潛能，推動農業投入品減量化，促進農業為實現碳達峰、碳中和作出新貢獻，使農村成為農民安居樂業的美好家園。

2.2 智慧農業成為推動農業現代化的重要動力

智慧農業是集海量數據、云計算、移動互聯網、物聯網等為一體的優質、高效、低耗的精準農業生產模式，全球各國都在加快智慧農業布局，加深人工智能、大數據、云計算等技術在農業領域的應用。智慧農業的發展不僅是農業技術升級迭代的過程，更是生產要素、技術、產品等可控的關鍵一環，智慧農業作為現代信息技術與農業深度融合的新興領域，已成為推動鄉村振興和農業現代化發展的重要動力[2]。隨著智慧農業的成熟、普及和推廣，未來智慧農業在產業端的應用也將越來越普遍，農業企業、家庭農場等新型農業經營主體將更多地使用智慧農業相關技術與產品。從大量、復雜的數據中甄別和提取有用的信息，建立科學有效的農業數據庫，是未來智慧農業發展的重要趨勢。傳統農業全方位、全角度、全鏈條的數字化改造進程將加快，覆蓋農業生產的產前與產中全周期智能化，加快由消費向生產、加工延伸，全面開啟智慧農業新局面[3]。

2.3 傳統農產品加工向現代食品制造跨越

目前，農業科技方興未艾，運用生物等前沿技術，推動傳統農產品加工向現代食品制造跨越，把食品產業培育成高新技術產業[4]。國家正在著力推進以食品制造為特色的產業園區建設，培育一批具有國際競爭力的食品高新技術企業，形成一批帶動性強、特色鮮明的食品高新技術產業集群。在農業生產領域，生產對象將由動植物產品轉向微生物產品，由初級農產品向食品、生物加工、醫藥等方面拓展，傳統的產業邊界將越來越模糊，以食品為代表的產業融合進程將加快[5]，以滿足人民群眾不斷增長的對美好生活的需要。

2.4 資源環境約束加速農業轉型升級

中國經濟經歷了長時間的持續高速增長后，一些結構性及深層次問題逐步顯露出來，人口規模巨大，土地資金緊缺，資源利用率偏低，環境污染整治任務加重，這些因素的雙重疊加要求提高農業生產效率，以科技創新引領農業轉型升級[6]。由于農業是國民經濟發展的基礎性產業，擴大內需的最大市場在農村，因而只有通過轉變農業發展方式，增強農業的綜合生產能力，才能全面提高農產品市場競爭力和農民收入，使農村經濟快速發展，農村市場需求加速升級，以全面擴大內需，推動農業農村實現雙循環。

3 廣州都市農業科技創新實現路徑

3.1 著力突破農業科技創新關鍵節點

根據都市農業發展特點，充分發揮廣州農業科技優勢，加強優勢作物品種選育、配套栽培技術、繁制種技術和蔬菜高效安全生產新技術等研究，以及農產品貯藏保鮮和精深加工、農業生態、農業資源高效利用等關鍵技術研發，實施重大動植物疫病防控等聯合攻關[7]。加快漁業、蔬菜、花卉等優勢產業科技創新，大力發展優勢、特色農產品生產技術，滿足多樣化、個性化、功能化的農業消費需求。著力加強高效智能、先進適用的農業機械設備研發，促進農業技術集成配套，推動農機農藝融合發展。集聚高端人才和技術，大力實施農業科技成果孵化、轉化，讓科技孵化助推都市農業產業發展，實施鄉村技術服務支持措施，組織科技專家服務團下鄉服務。

3.2 依托智慧農業賦能都市農業產業發展

結合智慧農業發展趨勢和消費需求，制定智慧農業賦能都市農業產業的技術路線。完善基礎農業數據和共享平臺，建立規范化的信息管理體系。整合現有數據資源，推動跨部門、跨地區、跨行業農業數據的收集、共享和利用，以合作方式深度挖掘數字信息的促農效應。培養農業科技人才和高素質農民，夯實智慧農業發展的智力基礎。鼓勵農業應用型人才“沉下去”，深入開展農村信息專員培訓工程及農村實用人才素質提升計劃，設計喜聞樂見的方式和內容，促進傳統農民向符合智慧農業發展要求的“新農人”轉型。加快智慧農業創新應用轉化，積極探索智慧農業賦能鄉村振興的應用場景[8]，打造內容豐富、種類多樣、載體多元的信息服務產品。

3.3 實施農業科技躍升工程

全力推進廣州國家現代農業產業科技創新中心建設，加快實施種業中心、廣州市農業科學研究院科技園區等建設任務。推進農業科技重大基礎設施、重大科研裝備建設，增強廣州在大灣區農業科技創新交流平臺的地位和作用[9]。組織開展優勢動植物新品種選育、農產品和食品安全檢測技術研究與應用、農產品加工冷鏈物流技術研究及產業化、農用物資和設施農業技術等重點領域科技攻關與載體建設。實施支持政策，推動農業科技進村入戶，支持海洋捕撈裝備、海洋生物醫藥、智慧海洋等領域實現躍升[10]。

3.4 加強農業科技成果轉移轉化信息共享

深化農業科技體制改革，完善符合農業科技創新規律的科技成果的支持方式和激勵機制。建立科技成果轉化信息庫，加強科技成果轉移轉化信息共享，探索科技成果與企業技術需求有效對接的途徑。支持華南（廣州）技術轉移中心建設，構建“線上+線下”相結合的科技成果轉移轉化服務綜合體。鼓勵高校、科研院所按照雙方自愿、市場運作的原則，支持科研團隊以技術、資金、信息入股等新型科技服務形式，與企業、農民專業合作社和家庭農場等生產經營主體開展深度合作[11]，實現科技成果轉化，帶動農村產業興旺。

3.5 加快完善農業技術推廣創新服務體系

推進基層農業技術推廣體系改革發展，完善市、區、鎮、村四級互聯互動的農業技術推廣體系，積極探索公益性推廣與經營性服務融合發展的新機制。引導社會資源積極參與農技推廣工作，構建以農業技術推廣成效為評價導向的考核機制，調動農業科研院所、科研人員參與農技推廣服務。整合市屬農業科研、推廣單位力量與資源，建立集育、繁、推一體化的農業科技研發推廣體系，謀劃建設廣州全國農業品種展示、選育、推廣中心。支持在穗高校、科研院所、農業科研推廣機構開展農業科技創新研究與推廣，鼓勵高等院校涉農專業畢業生到鄉鎮從事農業技術推廣服務工作。建立“互聯網+”農業科技推廣服務信息化平臺，發揮平臺成果展示、示范推廣作用，依托農村公共服務中心建設，建立綜合性農業技術創新推廣社會化服務站點。