學習《中國共產黨章程》

李輝

習近平總書記在多個場合多次論述學習《中國共產黨章程》（以下簡稱“黨章”）的重要性，明確指出：“認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任，對強化全黨黨章意識，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力具有極為重要的作用。”

一、深刻理解黨章的地位作用

黨章是黨的總章程，是黨的根本大法。深刻理解黨章的地位作用是學好用好黨章的前提。

（一）黨章是全黨的整體意志的體現。黨章對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務和權利以及黨的紀律等作出根本規定。黨章集中了全黨的意志、信念和愿望。

（二）黨章在黨內法規中具有最高效力。在內容上，黨章是最根本的黨內法規，是制定其他黨內法規的基礎和依據。在效力上，黨章由黨的全國代表大會制定和修改，代表黨的最高意志，在黨內法規體系中位階最高，具有最高效力和最高權威，任何黨內法規以及任何黨的制度都不得同黨章相抵觸。

（三）黨章是全黨的普遍行為規范。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規范。黨章是黨的“憲法”、最高的行為規范，是黨內生活和黨內關系的根本準則，既規范黨組織的行為，又規范黨員領導干部的行為，使黨的各種活動有序進行。

（四）黨章是黨推進事業和自身建設的根本遵循。從黨的一大制定黨綱、二大制定首部黨章、七大我們黨第一次獨立自主制定黨章，到八大制定黨執政后的第一部黨章、十二大制定的黨章奠定新時期黨章的基礎，再到站在新的歷史起點上，黨的二十大根據新形勢新任務對黨章進行適當修改。在100多年的奮斗歷程中，我們黨總是認真總結革命、建設、改革的成功經驗，及時把黨的實踐創新、理論創新、制度創新的重要成果體現到黨章中，從而使黨章在推進黨的事業、加強黨的建設中發揮了重要指導作用。

二、準確把握黨章的主要內容

（一）管黨治黨的總綱領。準確把握黨的性質：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

準確把握黨的指導思想：中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。

準確把握黨的綱領：黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。中國共產黨人追求的共產主義最高理想，只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。

準確把握黨的建設要求：中國共產黨人必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。必須始終堅持黨的基本路線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持新時代黨的組織路線，堅持全心全意為人民服務，堅持民主集中制，堅持從嚴管黨治黨。

準確把握黨的領導核心地位：中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨是最高政治領導力量。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨要適應改革開放和社會主義現代化建設的要求，堅持科學執政、民主執政、依法執政，加強和改善黨的領導。

（二）管黨治黨的總規范。準確把握黨員和干部標準：中國共產黨黨員是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆，要做到忠誠干凈擔當。黨按照德才兼備、以德為先的原則選拔干部，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派，反對任人唯親，努力實現干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業化。

準確把握黨的組織體系：嚴密的組織體系是黨的強大優勢和力量所在。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權威。黨的地方組織的根本任務是確保黨中央決策部署貫徹落實，有令即行、有禁即止。黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，要發揮好戰斗堡壘作用。落地才能生根，根深才能葉茂。

準確把握黨的紀律：黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

三、爭做學習遵守黨章的模范

學習黨章的關鍵在于運用黨章。黨員領導干部要切實把黨章各項規定貫徹到各項事業中、落實到具體行動上。

（一）認真學習黨章。自覺學習黨章要深入思考黨章對黨組織和黨員、干部的要求是哪些、怎樣身體力行。對照黨章深入思考自己哪些沒做到、應該如何提高，深入思考全面從嚴治黨還有哪些環節需要加強、哪些制度需要完善，最終做到學必懂，學必信，學必用。

（二）自覺遵守黨章。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規矩放到重要位置來抓。各級領導干部要牢固樹立紀律和規矩意識，敬畏組織、敬畏紀律，在守紀律、講規矩上作表率。全體黨員要自覺遵守黨的紀律，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。

（三）模范貫徹黨章。黨員領導干部要強化恪盡職守的職責擔當。無論擔任何種職務、無論職務大小，都必須忠于職守、敬業奉獻、奮發有為，切實做到擔責不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（作者單位：中共湖南省委黨校）