堅(jiān)持守正創(chuàng)新 為“五個新海東”建設(shè)鼓勁加油

馬化偉

海東市在省委宣傳部的有力指導(dǎo)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下， 全市宣傳思想工作緊跟市委市政府中心工作部署，進(jìn)一步奏響主旋律、弘揚(yáng)正能量、做強(qiáng)主陣地，大力營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會精神的濃厚氛圍，切實(shí)保障意識形態(tài)安全，全市宣傳思想文化工作堅(jiān)持有效克服疫情不利影響，重點(diǎn)突破，亮點(diǎn)創(chuàng)新，整體推進(jìn)，為全面推進(jìn)“五個新海東”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的思想輿論支持和精神文化動力。

一、圍繞凝心聚力，著力深化理論武裝工作

一是全面推進(jìn)黨員干部思想政治教育。做好市委中心組秘書工作，制定《市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排方案》，2021年起開展中心組集中學(xué)習(xí)54次，其中，開展高端講座26次，專題宣講會5場，研討會4次，協(xié)同開展黨史學(xué)習(xí)教育專題研討8次。特別是2022年面對反復(fù)發(fā)生的疫情影響，策劃中心組“線上”學(xué)習(xí)活動，推出9場“云上”高端講座，舉辦《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》等理論研討會。印發(fā)《全市各縣區(qū)各部門各單位理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容》《海東市深化“四史”宣傳教育工作方案》等文件，推出“微學(xué)習(xí)”“微黨課”“微宣講”等學(xué)習(xí)課堂，編印社科普及讀本，推動黨員干部理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。黨的二十大勝利召開后，及時協(xié)調(diào)全國干部教育培訓(xùn)基地，推出5期線上教育系列輔導(dǎo)講座，全市參加學(xué)習(xí)的黨員達(dá)2000人次。二是認(rèn)真抓好黨的二十大和省第十四次黨代會精神學(xué)習(xí)宣傳。黨的二十大閉幕后，及時起草《黨的二十大精神宣傳工作方案》《黨的二十大精神宣講工作方案》。面對疫情影響，及時制定《關(guān)于當(dāng)前疫情形勢下認(rèn)真做好黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣講宣傳工作的通知》，提出16項(xiàng)舉措，先后2次召開市縣兩級宣傳系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志視頻會，線上安排具體工作，以線上宣講宣傳為主，以鄉(xiāng)村線下分散宣講為輔，有力有效推動興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。堅(jiān)持“八個聚焦”重大要求，統(tǒng)籌指導(dǎo)開展系列線上線下學(xué)習(xí)宣講宣傳、主題征文、理論闡釋等活動，用黨的二十大精神凝聚共識、增強(qiáng)斗志。省黨代會閉幕后，及時制定《關(guān)于省第十四次黨代會精神宣傳工作方案》《關(guān)于做好省第十四次黨代會精神宣講工作的通知》，舉辦專題宣講啟動會暨培訓(xùn)會，通過新聞宣傳、理論宣講、文藝表演、“微視頻”展播等方式，全面推動黨代會精神深入基層、深入群眾。三是統(tǒng)籌抓好基層理論宣講。制定年度理論宣講工作方案和季度宣講工作安排，發(fā)揮市縣兩級黨委講師團(tuán)和其他各類宣講隊(duì)伍作用，依托各類方式和載體，圍繞生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、民族宗教、疫情防控等工作，2021年以來開展各類宣講1.5萬余場次，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

二、圍繞服務(wù)大局，著力壯大主流思想輿論

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。制定年度重點(diǎn)宣傳工作計(jì)劃、季度新聞報道安排和《海東市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市宣傳報道方案》《海東市決戰(zhàn)“黃金季”喜迎二十大宣傳工作方案》等方案16個，健全與中央駐青媒體、省垣媒體、區(qū)縣媒體的工作聯(lián)系機(jī)制，定期收集研判重點(diǎn)新聞線索、選題，并上下聯(lián)動、上傳下達(dá)，有效促進(jìn)了內(nèi)宣外宣工作質(zhì)的提升和量的增加。二是開展重大主題宣傳。聚焦黨的二十大、省第十四次黨代會等重要會議精神，以及環(huán)湖賽、青洽會、農(nóng)展會等重大活動，制定相關(guān)方案、預(yù)案，策劃“習(xí)近平總書記考察青海一周年宣傳報道”“奮進(jìn)新征程·建功新時代”“非凡十年”等主題宣傳、系列宣傳，在市級媒體推出“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大”等專版專欄，營造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、自信自強(qiáng)、國泰民安的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化工作。緊緊圍繞市委市政府中心工作，突出疫情防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、安全生產(chǎn)、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、勞務(wù)品牌、河湟文化、黨的建設(shè)等重點(diǎn)工作，在市級媒體推出9個系列短視頻《海東這十年》和系列報道《非凡十年看海東》等系列欄目，全方位、多角度、立體式宣傳報道海東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效，凝聚了全市上下奮力推進(jìn)“六個現(xiàn)代化新青海”和“五個新海東”建設(shè)的堅(jiān)定信心和強(qiáng)大動力。四是確保成效。聚焦海東特色優(yōu)勢，加強(qiáng)主題策劃，組織開展媒體海東行等外宣活動，主動邀請央媒到我市開展采訪報道，配合青海廣播電視臺在青海新聞聯(lián)播節(jié)目推出《放眼五個新海東》七集特別報道，今年海東新聞在央媒省媒上的刊播量實(shí)現(xiàn)新提升。2021年以來在央媒刊發(fā)海東新聞3500多條，其中在央視新聞聯(lián)播刊播32條，在青海廣播電視臺《青海新聞聯(lián)播》中播出的海東新聞條數(shù)繼續(xù)排在全省各市州首位。五是做好新媒體宣傳。指導(dǎo)市、縣兩級主流媒體利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號、官方抖音快手賬號、視頻號等新媒體陣地，制作推送一大批主題類視頻、直播報道、動漫、圖文等現(xiàn)象級融媒體產(chǎn)品，既讓新聞宣傳的表現(xiàn)形式變得豐富多元，也極大提升了新聞報道的影響力感染力。六是開展群眾性宣傳教育。以“強(qiáng)國復(fù)興有我”等主題，組織開展愛國主義教育基地現(xiàn)場體驗(yàn)、中華民族傳統(tǒng)節(jié)慶、優(yōu)秀電影展映等群眾性宣傳教育活動；舉辦線上全民閱讀活動400余場次，發(fā)放精品圖書15萬余冊；挖掘宣傳了尹發(fā)旺、馬忠、東志軍等一批先進(jìn)典型，召開了學(xué)習(xí)尹發(fā)旺同志先進(jìn)事跡座談會，舉辦了“青海榜樣”群體先進(jìn)事跡報告會，唱響了共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的主旋律。

三、圍繞鑄根塑魂，著力推進(jìn)文明海東建設(shè)

一是扎實(shí)開展群眾性文明創(chuàng)建。認(rèn)真組織開展新一屆省級文明城市、文明村鎮(zhèn)（單位、家庭、校園）等推薦工作，海東市連續(xù)兩屆獲得“省級文明城市”稱號，城市文明理念更加深入人心。加大對互助縣創(chuàng)城工作支持力度，進(jìn)一步夯實(shí)海東創(chuàng)城各項(xiàng)基礎(chǔ)。近年來，持續(xù)推進(jìn)“五星級文明戶”創(chuàng)建，創(chuàng)建文明戶224382戶，為全市的50.8%，超前完成省上下達(dá)創(chuàng)建指標(biāo)。組織開展節(jié)日主題、民俗展演、經(jīng)典誦讀、文藝匯演等活動，深化“文明餐桌”“文明網(wǎng)絡(luò)”，向善向上的社會風(fēng)氣更加濃厚。二是深化公民思想道德建設(shè)。認(rèn)真做好“中國好人”評選推薦工作，近年來我市3人榮登“中國好人榜”；組織開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，3家單位被評為全省示范點(diǎn)，1人評為全國學(xué)雷鋒志愿服務(wù)“四個100”最美志愿者，3人獲“第二屆青海省新時代好少年”稱號。深入持久開展誠信宣傳教育，廣泛開展誠信主題實(shí)踐。抓實(shí)未成年人思想道德建設(shè)，對99所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮運(yùn)行情況開展了考評。三是著力健全文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍體系。針對志愿服務(wù)隊(duì)伍管理混亂、組織建設(shè)缺位等問題，著力健全部門協(xié)同工作機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市志愿服務(wù)組織、志愿者注冊登記和縣（區(qū)）志愿服務(wù)促進(jìn)中心建設(shè)工作的通知》等文件，協(xié)調(diào)開展志愿服務(wù)隊(duì)伍注冊工作，推動志愿服務(wù)組織建設(shè)。目前，注冊市級志愿者服務(wù)隊(duì)1805支、志愿者13萬余人，2021年以來圍繞助力疫情防控、環(huán)境保護(hù)、文明城市創(chuàng)建等開展志愿服務(wù)活動2.68萬場次，服務(wù)群眾近50萬人次，有力引領(lǐng)了社會文明新風(fēng)尚。四是積極推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。堅(jiān)持把移風(fēng)易俗作為助力鄉(xiāng)村振興的有力抓手，制定《進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)工作實(shí)施方案》，聚焦高價彩禮、大操大辦等突出問題，大力開展“推動移風(fēng)易俗·樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動，指導(dǎo)制定村規(guī)民約，推動了農(nóng)村社會文明風(fēng)尚的形成。目前，全市100%行政村建有村規(guī)民約、成立了紅白理事會。

四、圍繞天朗風(fēng)清，著力守護(hù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)安全

一是謀定工作措施。研究制定《網(wǎng)信工作要點(diǎn)》《關(guān)于開展“凈網(wǎng)海東2022”網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理專項(xiàng)行動方案》和《海東市網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系權(quán)責(zé)清單》《海東市網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作聯(lián)系會議規(guī)則》等文件制度，部署年度網(wǎng)信工作，推動了工作制度化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)綜合治理。積極將社會治理網(wǎng)格員發(fā)展成為兼職網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督舉報員，開設(shè)網(wǎng)上不良信息舉報渠道，形成網(wǎng)絡(luò)綜合治理工作合力。持續(xù)打造網(wǎng)上主流宣傳陣地，為互助、化隆、循化縣融媒體中心協(xié)調(diào)辦理互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。全面摸排屬地網(wǎng)站資產(chǎn)建設(shè)情況，分級分類建立臺賬。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。強(qiáng)化群眾依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)教育，組織開展“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”“網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)”等主題宣傳活動。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)檢查，開展“凈網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)整治，對粉絲量在1萬以上的318個網(wǎng)絡(luò)直播用戶登記備案，對屬地內(nèi)有影響力的網(wǎng)紅、大V分類建臺賬、開展常態(tài)化管理。協(xié)調(diào)省網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心對市屬重點(diǎn)單位網(wǎng)站、系統(tǒng)安全開展檢測，對潛在風(fēng)險督促整改加固，處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險預(yù)警31起。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。制定《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置流程》，為及時有效處置網(wǎng)絡(luò)輿情提供方法指導(dǎo)。2021年以來采用人工+技術(shù)的方式，實(shí)時監(jiān)測報告涉海東網(wǎng)絡(luò)輿情，并加強(qiáng)風(fēng)險分析和研判，編發(fā)《海東網(wǎng)絡(luò)輿情》96期；快速反應(yīng)、迅速行動，爭取省委網(wǎng)信辦協(xié)助，加強(qiáng)與涉事單位協(xié)作，穩(wěn)妥處置網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情1000余條。尤其通過線上線下，及時采取有效措施，穩(wěn)妥處置了多起網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，在引導(dǎo)社會輿論、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧方面發(fā)揮了積極作用。五是加強(qiáng)陣地管理。落實(shí)意識形態(tài)陣地管理責(zé)任，扎實(shí)開展“掃黃打非”工作，推進(jìn)“清朗”專項(xiàng)行動，各類線上線下印制、傳播非法宗教出版物、印刷品及有害信息得到有效打擊和處置。扎實(shí)開展嚴(yán)禁借黨的二十大進(jìn)行商業(yè)炒作專項(xiàng)整治，檢查各類出版物發(fā)行零售單位、工藝品經(jīng)營店等4輪次共444家次，責(zé)令整改20家次，對80家內(nèi)部性資料出版發(fā)行單位和29家印刷企業(yè)進(jìn)行了核驗(yàn)。對全市40處愛國主義教育基地開展全覆蓋檢查，印發(fā)《海東市各級愛國主義教育基地檢查情況通報》，推進(jìn)展陳內(nèi)容、講解詞等規(guī)范整改，各基地的愛國主義導(dǎo)向得到鮮明體現(xiàn)。

五、存在不足和改進(jìn)措施

雖然做了一些工作，但也清醒地看到還存在一定不足：如推動落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任還不夠有力有效、理論武裝工作還不夠扎實(shí)深入、管網(wǎng)治網(wǎng)工作還不夠主動有效、在擴(kuò)大海東對外影響等方面還需加大力度等。我們將認(rèn)真總結(jié)工作得失，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持從貫徹落實(shí)黨的二十大精神的政治高度來謀劃各項(xiàng)工作，從建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新海東的全局高度來提升能力，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取。

（一）著力在落實(shí)固底板、補(bǔ)短板、鍛長板上求實(shí)效。守牢工作底線，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，著力在強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干部教育培訓(xùn)，以及加強(qiáng)融媒體建設(shè)、鞏固拓展新時代文明實(shí)踐陣地、抓好“神經(jīng)末梢微信群”建設(shè)等方面積極作為，努力推動各項(xiàng)工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面。

（二）著力在深化理論學(xué)習(xí)上求實(shí)效。將學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為全市理論武裝工作的頭等大事，進(jìn)一步在優(yōu)化黨委中心組理論學(xué)習(xí)方法、提升學(xué)習(xí)質(zhì)量、完善學(xué)習(xí)制度，突出“理論宣講”“百姓宣講”，推動黨的創(chuàng)新理論深入人心等方面謀劃措施、拓展方法，不斷凝聚干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的思想共識。

（三）著力在正面宣傳引導(dǎo)上求實(shí)效。緊扣全市中心工作和優(yōu)勢特色，統(tǒng)籌理論、新聞、社會、文藝、網(wǎng)絡(luò)五大宣傳，組織開展重大主題宣傳和系列宣傳、深度宣傳，策劃開展重大主題外宣活動，努力激發(fā)全社會建設(shè)“五個新海東”的強(qiáng)大精神動力。

（四）著力在守好網(wǎng)絡(luò)安全底線上求實(shí)效。健全完善網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判機(jī)制、線上線下輿論引導(dǎo)處置協(xié)同工作機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，做好解疑釋惑、紓解情緒、化解矛盾等工作，全力以赴守牢守好網(wǎng)絡(luò)安全底線。

（五）著力在守護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全上求實(shí)效。進(jìn)一步健全意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法和細(xì)則，加強(qiáng)專項(xiàng)和日常督查，推動意識形態(tài)工作責(zé)任壓實(shí)落細(xì)。定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險，持續(xù)加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理，著力做好穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、暖民心的工作，為海東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境。

（作者系中共海東市委常委、宣傳部長）