昆明市農業(yè)廣播電視學校農業(yè)知識服務智庫平臺構建及其成效

賽立馨，胡滇碧

（昆明市農業(yè)廣播電視學校，云南昆明 650034）

隨著我國農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，從事現(xiàn)代農業(yè)所需的專業(yè)知識運用、資源調配、創(chuàng)新意識等均有較高標準，也讓傳統(tǒng)農民的經營模式難以匹配發(fā)展的需要，只有文化充實、技術過硬、經營靈活、會管理的高素質農民才能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。但這類高素質農民的缺口較大，嚴重阻礙了各地現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。培養(yǎng)高素質農民勢在必行，但切忌拔苗助長，需以科學規(guī)范的模式來長期不懈地做好培養(yǎng)工作。

1 農業(yè)知識服務智庫平臺的構建

自開展新型職業(yè)農民培育、高素質農民培育工作以來，昆明市農業(yè)廣播電視學校充分發(fā)揮市縣兩級農廣校、農民培訓部門優(yōu)勢，匯集全市合力，廣泛吸納各方資源，創(chuàng)新服務機制，構建了服務于高素質農民培養(yǎng)工作的農業(yè)知識服務智庫平臺，平臺主要包括農業(yè)新型專家資源庫、農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作站、新型農業(yè)技術基地三個板塊，為培養(yǎng)高素質農民在科學系統(tǒng)的專業(yè)知識體系、專家服務團隊、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面提供低成本、高效率、廣覆蓋的服務。

1.1 農業(yè)新型專家資源庫

昆明市農業(yè)廣播電視學校整合省內農業(yè)科技資源和專家，組建新型農業(yè)經營主體科技服務系統(tǒng)，創(chuàng)建農業(yè)新型專家資源庫，集結了云南省農業(yè)科技及相關行業(yè)的科研人員、管理人員、企業(yè)研發(fā)人員及駐昆的農業(yè)高等院校的專業(yè)教育工作者等組成專家顧問團隊，為專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)、農業(yè)投資集團等新型農業(yè)經營主體提供咨詢、指導、培訓等服務。服務涵蓋基本的田間勞作、種植、養(yǎng)殖等技術，管理及市場推廣、銷售渠道構建、銷售模式創(chuàng)新，以及農業(yè)經營模式的創(chuàng)新等多個領域。未來還將通過整合相關數(shù)據資料，建設數(shù)字化平臺，以期實現(xiàn)為農業(yè)產業(yè)者全方位服務。

1.2 農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作站

創(chuàng)新有助于創(chuàng)業(yè)的成功，而創(chuàng)業(yè)才能將創(chuàng)新落實，創(chuàng)新需要具備合法合規(guī)性與可執(zhí)行性，而創(chuàng)業(yè)有著嚴謹規(guī)范的運作流程，這些都是當前農業(yè)從業(yè)者所欠缺的，但市場上針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教育內容相對空缺，不具備完善的相關課程體系，導致創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)難以融合落實，創(chuàng)新點得不到充分執(zhí)行，創(chuàng)業(yè)流程不規(guī)范而增加經營成本等因素均導致創(chuàng)業(yè)成功率較低。

針對這一現(xiàn)象，昆明市農業(yè)廣播電視學校創(chuàng)建了農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作站，這是一個為農業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供服務的公共平臺，通過整合了相關的專家資源及市場上成功創(chuàng)業(yè)者的經驗，為創(chuàng)業(yè)人員提供綜合指導服務。工作站協(xié)同多家相關企業(yè)、科研單位，為創(chuàng)業(yè)者針對性地提供有助于創(chuàng)業(yè)的生產、經營、管理等相關技術，創(chuàng)業(yè)所需的法律、行政知識、經濟知識等為核心運作內容。

同時還組織農業(yè)科技專家、企業(yè)經營者等對創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新項目做可行性研究和技術診斷服務，根據其項目類型、特點組織科技成果和項目對接活動，并積極開展創(chuàng)新方法培訓和評估服務，促進昆明市農業(yè)雙創(chuàng)工作的順利開展，也有助于高效、批量培養(yǎng)更多留得住的高素質農民。

1.3 新型農業(yè)技術基地

昆明市農業(yè)廣播電視學校的新型農業(yè)技術基地是以培養(yǎng)符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的人才為目標，以農業(yè)新技術、新品種、新機具、高效農業(yè)、農副產品的加工營銷、農業(yè)機械化、農業(yè)自動化、農業(yè)信息化和農業(yè)環(huán)境等現(xiàn)代農業(yè)相關內容為主[1]，技術培訓以理論聯(lián)系實踐的形式開展，確保培養(yǎng)的人能學得會、握得牢、用得好，成為鄉(xiāng)村振興的新型現(xiàn)代農業(yè)實用人才。

當前昆明市農業(yè)廣播電視學校在昆明市各縣（市）區(qū)建立了多個新型農業(yè)技術基地，如云南花卉交易與技術推廣示范基地——一個以花卉拍賣為主，集花卉標準制定、新品種研發(fā)推廣、市場信息服務、技術服務、金融服務、物流服務為一體的綜合性產業(yè)服務平臺，2021 年10 月被評為全國優(yōu)秀農民田間學校；晉寧縣的張良花卉專業(yè)合作社農民田間學校以“合作社+基地+社員”模式，實行統(tǒng)一生產技術指導、統(tǒng)一采后處理、統(tǒng)一品牌銷售的全國共享農民田間學校；云南省昆明市安寧市潘茂野趣莊園農民田間學校，以特種動物養(yǎng)殖、水果種植、休閑農莊為主要產業(yè)的全國共享農民田間學校；尋甸萬擔坪專業(yè)合作社農民田間培訓學校的科技型、機械化農場式馬鈴薯生產技術培訓基地等。

以上培訓基地均具備完善的培訓體系和培訓硬件設施，可為學員提供優(yōu)質的現(xiàn)場教學、實訓、實踐服務，有助于長期穩(wěn)定培養(yǎng)高素質農民。

2 取得的成效

農業(yè)知識服務智庫平臺構建以來，通過持續(xù)不斷為云南不同地區(qū)的農業(yè)從業(yè)人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及生產經營中提供服務，保障了高素質農民學員的持續(xù)增加，針對性解決農民在實際生產中遇到的困難，使農業(yè)從業(yè)人員在“培育”中逐步成長，高素質農民隊伍逐步壯大，鄉(xiāng)村振興的人才基礎得到夯實。

2.1 樹立了一批本地優(yōu)秀農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者典型

隨著農業(yè)知識服務智庫平臺的持續(xù)運行，其用戶中涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，例如昆明市農業(yè)廣播電視學校的學員馬智晶獲得全國共享鄉(xiāng)村振興實踐指導師資格，張良獲得全國勞動模范稱號，帥小梅獲得昆明市勞動模范稱號等，均為農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路做好良好表率。這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人，無疑能為昆明市的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展注入激情與活力，他們敢于創(chuàng)新，積極創(chuàng)業(yè)的熱情，勇于突破、不畏艱難的態(tài)度，有助于活化當?shù)剞r業(yè)發(fā)展，豐富當?shù)剞r村產業(yè)形態(tài)并進一步提升發(fā)展速度與質量，帶動更多農民有意識地提升自身素質，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，為當?shù)貛砀嗑蜆I(yè)崗位。

2.2 培養(yǎng)了一批產業(yè)振興帶頭人、合作社領頭雁

2022 年1 月4 日，《中共中央 國務院關于做好2022 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》中提出：加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設。實施高素質農民培育計劃、鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目[2]。培育鄉(xiāng)村振興帶頭人旨在發(fā)揮好社會力量深度參與鄉(xiāng)村振興的重要作用，以人才培養(yǎng)為紐帶，通過加快培育鄉(xiāng)村振興帶頭人，實現(xiàn)產業(yè)興旺。鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)興旺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有助于鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目的推進，有助于吸引更多層次的人員參與到農業(yè)行業(yè)中，如高校畢業(yè)生、科研人員、農民工、退伍軍人、企業(yè)家等，豐富農業(yè)從業(yè)人群類型，實現(xiàn)現(xiàn)代農村產業(yè)的豐富多樣化，突破傳統(tǒng)農業(yè)的局限性[3]。

在這樣的背景下，昆明市農業(yè)廣播電視學校依托于農業(yè)知識服務智庫平臺開展長期跟蹤服務，如平臺用戶張良帶動發(fā)展的鮮切花產業(yè)，薛開勇帶動發(fā)展的五黑雞養(yǎng)殖產業(yè)，范成科帶動發(fā)展的血桃產業(yè)，帥小梅帶動發(fā)展的醬菜加工產業(yè)等，均是本地典型。

2.3 培養(yǎng)了一批跨區(qū)域帶頭人

自黨的十九大報告明確提出“實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略”以來，多地正在著力加強跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展，相關戰(zhàn)略縱深推進，多種政策持續(xù)出臺，一些區(qū)域協(xié)調發(fā)展的規(guī)模效應逐漸凸顯，以協(xié)同發(fā)展引領改革的大潮已然形成，推進跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展成為時代的必然選擇。

昆明市農業(yè)廣播電視學校的農業(yè)知識服務智庫平臺積極響應戰(zhàn)略發(fā)展需要，制定了與時俱進的區(qū)域協(xié)調發(fā)展計劃，也成功培育了一批跨區(qū)域帶頭人。如西山區(qū)張秋帶動尋甸縣河口鎮(zhèn)撒米落村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，呈貢區(qū)曾國堯與盤龍區(qū)黃嘉合作成立農業(yè)技術服務公司帶動西山區(qū)、元謀縣等地果樹產業(yè)發(fā)展，祿勸縣徐坤帶動曲靖市麒麟區(qū)爨雞營銷等。同時，通過不斷學習和實踐，培養(yǎng)了一批能做給農民看、能帶著農民干的村委干部，如尋甸柯渡鎮(zhèn)新莊村委會的馬應龍、安寧八街堍杉村委會的朱華云等。

3 運行中存在的問題

3.1 高素質農民培育需求調研難以做到常態(tài)化

高素質農民的培育需緊緊圍繞當?shù)貒窠洕鐣l(fā)展實際，緊扣當前農業(yè)、農村、農民實際需求，聚集主導產業(yè)、重點領域與時俱進地開展。因此，必須認真做好高素質農民培育需求調研，科學設置培育課程，才能切實提升農民培育質量，讓學員真正“學得會、用得上、真管用”，才有助于為推進鄉(xiāng)村振興提供持續(xù)的高素質人才支撐。

需求調研是高素質農民培育最基本的環(huán)節(jié)，事關培育是否精準，是否因地制宜，是否高效實用，也是一項龐大繁瑣的工作。精準需求報告需要由相對穩(wěn)定的工作人員以進村入戶、下田入園等形式，走進農村，對村干部、新型經營主體帶頭人、創(chuàng)業(yè)者、農民、農村社會服務者等群體，通過實地走訪、座談交流、問卷調查、電話微信問詢等多樣的形式獲取需求情況，并對調研獲得的信息進行詳盡分析后，才能確保調研分析的準確性，需要持續(xù)開展大量的工作。當前農廣校系統(tǒng)機構不健全，現(xiàn)有可進行調研工作的人力有限，昆明市各縣（市）區(qū)的農業(yè)從業(yè)人群數(shù)量龐大，難以做到精準、及時、高效、全覆蓋地開展調研，調研滯后，導致課程設置不合理，一定程度上影響了高素質農民培育的精準性。

3.2 高素質農民培育年度規(guī)劃與產業(yè)需求結合不緊密

高質量的高素質農民培育，需要做好年度規(guī)劃，緊密結合產業(yè)需求來開展。由于高素質農民培育的“一主多元”機制尚未得到充分運用、高素質農民培育專業(yè)機構缺失影響了培育規(guī)劃和培育管理的連續(xù)性、針對性，常常出現(xiàn)高素質農民培育與當?shù)啬甓纫?guī)劃、產業(yè)需求各自為陣的現(xiàn)象。在昆明市的高素質農民培育工作中，要真正培育一支滿足鄉(xiāng)村全面振興所需要的高素質農民隊伍，需要對昆明市的農業(yè)發(fā)展規(guī)模做出全面科學的評估分析。按照產業(yè)化、規(guī)?；?、標準化、品牌化的思路，在當前昆明市大力培育的花卉、林果、蔬菜、山地牧業(yè)、特色水產、中藥材及茶葉、咖啡精深加工等重點產業(yè)的生產區(qū)，需要建立高素質農民培育的示范點，集中培育資源，重點培育出一批具有帶頭示范作用的高素質農民，就需要對昆明市的農業(yè)發(fā)展規(guī)模做出全面、針對性強的評估分析，并探索出高效且可行性高的培育模式。

當前昆明市的高素質農民培育規(guī)劃走的是平均主義路線，例如每年3000 人的培育任務，由于缺乏連續(xù)性調研，往往會將培訓指標以平均分配的形式下達到各縣區(qū)安排學員參訓。這樣的模式培育出的學員分散性較大，難以集中體現(xiàn)培育成果，并且昆明各區(qū)縣的農業(yè)產業(yè)占比情況不一、任務分配一刀切會導致培育數(shù)量與當?shù)匕l(fā)展的需求不一致，影響了培育效果。

3.3 師資配備及課程設置不符合新業(yè)態(tài)下產業(yè)發(fā)展需求

隨著當前科技與市場的發(fā)展，農業(yè)經濟模式發(fā)生了劇變，如互聯(lián)網平臺的網紅直播帶貨模式，一改以往農產品銷售中轉程序多、手續(xù)繁瑣的弊端，開通了從農戶直達消費者的快捷銷售模式，也拓寬了客戶群體，不再局限于某個區(qū)域的用戶，增加了潛在客戶數(shù)量[4]。

這種模式對于消費起到了積極的刺激作用，也有助于推動整個農業(yè)產業(yè)的進一步發(fā)展，在這種模式中，只有做到品牌突出、經營優(yōu)渥和口碑優(yōu)秀的企業(yè)，才能脫穎而出，這就需要從業(yè)者具備滿足發(fā)展趨勢的素質并敢于去創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，新形勢也積極推動著農業(yè)產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合和農業(yè)高質量發(fā)展。數(shù)字技術不斷與傳統(tǒng)農業(yè)生產方式嵌入銜接，直播帶貨也成為高素質農民的必備技能之一，這也促使一批畢業(yè)生、打工人選擇回到農村就業(yè)，這些年輕群體本身具備較好的基礎，也具備更強的學習接受能力，他們的回歸對于固有的農業(yè)從業(yè)者整體素質偏低的情況有了一定的提升，因此，直播電商的培訓需求也越來越受到農民的青睞。但是開展直播電商類課程的培訓存在較大短板：相關培訓師資嚴重短缺，能走進昆明市鄉(xiāng)村地區(qū)開展培訓并具備相關培訓資質的優(yōu)質師資短缺，培訓費用高昂，缺乏針對文化層級不高的農民學員的成熟培訓模式等問題；另一方面，課程設置的難度較大，部分農民的基本素質不高，難以在短期內掌握從事電商直播所需的一系列基礎技能。

4 農業(yè)知識服務智庫平臺的優(yōu)化思路

4.1 加大相關政策扶持的宣傳信息引入

國家及地方政策能起到宏觀層面的引導作用，對于農民、畢業(yè)生和小微企業(yè)群體，緊跟國家及地方發(fā)展政策來創(chuàng)業(yè)、從業(yè)是當前社會環(huán)境下的一個主流趨勢，因此政府會出臺怎樣的扶持政策，開展創(chuàng)業(yè)會有哪些優(yōu)惠方案等，均有較強的吸引力。為滿足用戶需求，農業(yè)知識服務智庫平臺應積極傳達相應的扶持政策，解決阻礙從業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策因素。

如當下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者較為關心的資金問題、創(chuàng)業(yè)審批問題、人才問題等，平臺需積極對接政府相關部門、銀行的專家、負責人，為用戶答疑解惑。用戶需要知道響應雙創(chuàng)政策能獲得哪些投資支持、享受哪些貸款優(yōu)惠、在企業(yè)注冊登記中有無綠色快捷通道等，政府層面會不會出面舉辦大型人才招聘會吸引高素質人才返鄉(xiāng)就業(yè)等熱點問題的精準答復。

4.2 加強人才交流及高素質人員的培養(yǎng)

作為一個綜合服務平臺，農業(yè)知識服務智庫平臺的發(fā)展情況需要靠其高素質人才輸出量來評估，人才是平臺的主要服務對象。平臺應能做到實現(xiàn)高素質農業(yè)人才的流動，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才的帶動作用，傳遞吸引人才到昆明農村地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策，協(xié)助優(yōu)秀人才做好相關的注冊、登記工作等。

此外，也要注重高素質人才的培養(yǎng)模式，一改傳統(tǒng)農業(yè)只重視農業(yè)栽培技術人才培養(yǎng)的弊端，全面培養(yǎng)農業(yè)產業(yè)所需的管理人才、市場人才、推廣人才、融資人才、電商人才等，做到昆明市的農業(yè)市場發(fā)展能由專業(yè)的高素質專業(yè)人才隊伍自給自足地運營發(fā)展，以積極響應國家政府的雙創(chuàng)政策。

4.3 拓寬并優(yōu)化服務內容

農業(yè)知識服務智庫平臺是以農業(yè)從業(yè)人群為主要服務對象，但其服務內容應當做到全面覆蓋整個農業(yè)產業(yè)鏈，實現(xiàn)產業(yè)結構優(yōu)化。這需要在傳統(tǒng)農業(yè)的基礎上，做好栽培、耕作、水肥管理、病蟲害防治等方面專業(yè)技術知識的實時培訓，更需要與時俱進，積極響應雙創(chuàng)發(fā)展的需求，為用戶提供有助于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新興技術知識，如網絡運營推廣、電商銷售產品、科學化管理企業(yè)、培養(yǎng)引進人才等方面，平臺不僅需要滿足知識體系的輸入功能，也要做好培訓基地、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等業(yè)務的中介作用，全面保障平臺效力發(fā)揮最優(yōu)化。

4.4 產學研深度合作滿足多元發(fā)展需要

隨著網絡的覆蓋越來越廣泛，社會經濟發(fā)展必然越來越迅速，發(fā)展方向越來越多元化，只有實時做好相關技術和發(fā)展思路、模式的更新，才能在迅猛的發(fā)展浪潮中站穩(wěn)腳跟，這就需要做到產學研的深度合作，走在行業(yè)前沿，才能做到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。因此農業(yè)知識服務智庫平臺需要加強自身與高校、科研機構、市場企業(yè)等社會資源的深度合作，及時吸收最先進的科學技術和創(chuàng)業(yè)方向傳遞給用戶，做好平臺的內容豐富與更新，參考并因地制宜推廣國際先進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展模式，批量培養(yǎng)能促進本地農業(yè)高速發(fā)展的高素質人才。

5 展望

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展理念是當前整個農業(yè)市場的主要發(fā)展趨勢，能做好成功創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必然是身懷絕技的高素質優(yōu)質人才，人才永遠是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的剛需，因此昆明市農業(yè)廣播電視學校應進一步完善農業(yè)知識服務智庫平臺的功能體系，為培養(yǎng)昆明市的高素質人才、提升本地農業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率提供穩(wěn)定的保障。