調查研究重在“走找想促”

木榆

調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權。在開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育前夕，中辦專門印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，將大興調查研究作為主題教育的重要內容，明確提出“必須堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題，善于發現問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實際，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法”。為在主題教育中更好發現問題、解決問題、促進發展，湖南部署開展了“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動，作為大興調查研究的“自選動作”和重要抓手。其中，走基層是“一線巡診”，找問題是“把脈問診”，想辦法是“治病用藥”，促發展是“強身健體”。各個環節既有聯系、又有區別，各有側重、緊密銜接。唯有將“走找想促”各個環節貫通起來、落實下去，才能推動大興調查研究取得實實在在的成效。

走基層，既要“身入”更要“心入”。邁進群眾的“門檻”容易，走進群眾的心坎不易。如今，交通工具越來越發達，可以“千里江陵一日還”“一日看盡長安花”，但不能走馬觀花、浮光掠影，不能滿足于“坐著小車轉，隔著玻璃看，臨走說聲好好干”。習近平總書記在浙江工作時曾提出“三個跑遍”：當縣委書記一定要跑遍所有的村，當市委書記一定要跑遍所有的鄉鎮，當省委書記應該跑遍所有的縣市區，這是他本人身體力行的實踐感悟。要踐行黨的群眾路線，真正放下架子、撲下身子，拜人民為師、向人民學習，甘當“小學生”，真心實意察民情、聽民聲。群眾的很多想法，往往不會在那些很正式的場合、當著很多人的面講出來的，而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到。要拆除“心”的圍墻，不僅要“身入”，更要“心入”“情入”，和老百姓坐在一條板凳上，面對面、心貼心交流，特別是多交幾個能說心里話的基層朋友，這樣才接地氣、通下情，有利于了解真實情況、把工作做好。

找問題，既要“真找”更要“找準”。問題是時代的聲音。調查研究的過程，就是發現問題、研究問題和解決問題的過程。調研發現問題越及時越精準，對一個地方的發展就越有利。要緊緊抓住問題導向這個“牛鼻子”，著重在“真”字上做文章，帶著真感情、付諸真行動，透過現象看清問題的本質，努力煉就識真辨假的火眼金睛。習近平同志擔任浙江省委書記在金華浦江下訪接訪時，為了發現和解決更多問題，下訪前他特別強調，要讓全縣上下都知道，提前10天大范圍發布下訪公告，并于下訪前3天再次發布公告，在某個時間、某個地方公開接訪，為我們在調研中發現問題解決問題作出了光輝示范。向總書記對標看齊，找問題既要抓點、搞好典型調查，也要注重調查研究對象的廣泛性；敢于“鉆矛盾窩”了解實情，少看花瓶和盆景，多看看后院和角落。要用好交換、比較、反復的方法論，力求準確、全面、深透地了解情況，為進一步開展工作打好基礎。調研中除了要找到已經充分顯現出來的問題，還要密切關注“風起于青 之末”的苗頭性、傾向性問題，善于發現“地平線”以下將要爆發但還未充分顯露的問題，做到居安思危、未雨綢繆。當然，“找問題”還要注重實事求是，防止先入為主，不能帶著框子找例子，帶著論點找論據，把調查研究變成結論的預設。

想辦法，既要“診斷”更要“開方”。習近平總書記指出：“衡量調查研究不是看調查研究規模多大、時間多長，關鍵要看能不能把實際問題解決好。”在調查研究中，應當以發現和解決問題為榮、以逃避和掩蓋問題為恥，既要把問題找準、摸透，更要把解決問題的辦法想清、做實，切實防止調而不研、研而無果。當然，解決問題不能僅僅就事論事，而要以點到面、由此及彼，深挖問題背后的根源，掌握了解面上的類似情況還有多少，通盤分析、舉一反三，建章立制、堵塞漏洞，進而通過解決一個問題推動解決一批問題，防止在同一個問題上絆倒兩次。怎樣才能想出“金點子”？根本的是要學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，善于從中找方向、找思路、找方法，不斷提高運用黨的創新理論指導解決實際問題的能力水平。同時，還要虛心向群眾和實踐學習，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾首創精神，把群眾在實踐中創造出來的好經驗、好辦法總結提煉出來，做到問政于民、問需于民、問計于民，更好匯集民智、凝聚力量。

促發展，既要“祛疴”更要“健體”。發展是解決一切問題的基礎和關鍵。調查研究中發現的問題，最終要靠發展解決；調查研究的成果，也應當轉化為推動發展的效果。習近平總書記指出，新時代抓發展，必須更加突出發展理念，堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。現實中，我們的一些地方之所以存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是新發展理念樹得不牢，發展觀政績觀出現偏差，成為制約高質量發展的“阿喀琉斯之踵”。比如，有的重速度輕質量、重投入輕產出、重經濟發展輕生態保護，對過去的粗放式發展模式存在路徑依賴；有的盲目跟風鋪攤子上項目，導致政府債務居高不下，背上了沉重的包袱；有的把主要精力都放在抓項目搞建設等“顯績”上，對安全等“潛績”卻不上心，等等。在調查研究中，無論是找問題、還是想辦法，都要以新發展理念為引領，把正確發展觀政績觀貫穿始終，在此前提下去把脈問診、開方用藥，才能達到用藥祛疴、強身健體的效果，更好促進高質量發展。要強化成果運用，把調查研究的過程變成解放思想、更新觀念的過程，變成完善思路、謀劃工作的過程，更好推動調研成果進入決策、轉化為政策舉措，切實以高質量調研服務推動高質量發展。