視南太為“后院”是霸權思維恣肆

王文

近年來，南太平洋島國地區似乎成了全球合作的“香餑餑”，許多西方國家均出臺與南太相關的政策，美西方政要高官頻繁訪問南太各國。2023年7月，美國國務卿布林肯和國防部長奧斯汀先后到訪南太，奧斯汀是首次訪問巴布亞新幾內亞的在任美國防長，布林肯此行已是一年半內的第三次到訪。此前更是一度傳出，拜登要開創美國歷史上現任總統對太平洋島國的首次訪問。

南太島國地區位處偏遠、發展相對落后，自二戰結束以來幾乎被美國及其盟國遺忘，受到重視本應是好事。然而，南太近年來被追捧的背后，卻有一種視其為“后院”的霸權思維在恣肆。這種霸權思維主要源于美國、澳大利亞等國。它們將中國與南太的正當合作視為“闖入后院”般的地緣威脅，在輿論上對華大加抹黑，在安全上對華制衡排擠，在經貿上對華競爭對抗。長此以往，南太島國很可能演變成大國博弈的“棋子”甚至犧牲品，不利于全球可持續發展。

事實上，美西方近年來提出諸多與南太島國合作的政策與其歷史傳統并不相符。南太島國，通常指的是除澳大利亞、新西蘭之外的27個陸地面積較小的島嶼國家。這些島國國土面積總和僅占全球的0.4%，總人口僅占0.15%，多數為“袖珍國”，人均GDP不足1萬美元，處于典型的與世無爭的“小國寡民”狀態。二戰以后，歐美殖民者粗暴武斷地為其劃定國界，帶來族群割裂、長期貧困等諸多難題。但由于南太島國風光秀麗、自然資源儲量大、專屬經濟區近3000萬平方公里，且二戰時曾是美日太平洋戰場的殊死搏殺地，美國、澳大利亞等國在戰略潛意識里長期將其視為“自留地”而閑置在那里，導致南太島國發展長期相對滯后。

20世紀末以來，隔海相望的東亞諸國快速發展，特別是中國的大規模脫貧致富令南太島國看到發展的新希望，各國主動制定學習亞洲、加速與亞洲各國平等互利合作促發展的“北望”政策。尤其是2012年以來，中國同南太島國關系發展迅速，先后與10個建交島國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄，雙邊貿易年均增長13%以上，還承建了南太島國上百個碼頭、港口、學校、公路、大樓、電站等基建項目。2014年和2018年，中國國家主席習近平兩次訪問南太并同建交島國領導人舉行會晤。2022年5月，時任中國國務委員兼外長王毅對南太島國進行“全覆蓋”式的10天訪問，主持召開第二次中國—太平洋島國外長會。這些高層訪問受到南太島國的熱烈歡迎，雙方在衛生、海洋、防災減災、應對氣候變化、教育、旅游與文化等各個方面深化多層次的友好合作，促進當地實實在在的發展。

這些本應得到廣泛國際贊譽的互利合作，卻觸動了美國、澳大利亞的敏感神經，他們認為中國在西方的“勢力范圍”內插進了一把“尖刀”。特別是2022年中國與所羅門群島簽署安全合作協議，更是被美國國家安全委員會誣稱為“對自由和開放的印太地區構成嚴重威脅”，這無疑是顛倒黑白。

于是，一場企圖圍堵甚至剿殺中國在南太島國影響力的西方戰略行動在近一兩年里逐漸展開。拜登政府相繼發布《太平洋島國伙伴關系戰略》和《美國—太平洋島國伙伴關系宣言》，同時任命了有史以來首位美國駐太平洋島國論壇特使，2023年以來更是在多國開設或重設美國大使館。美國還通過實施新的“藍色太平洋伙伴”倡議，與澳大利亞、日本、新西蘭和英國等盟國介入相關事務。五角大樓更是計劃擴充并強化南太地區的軍用機場，還計劃在帕勞等地部署陸基中程彈道導彈，將南太島國納入其多域戰、分布式作戰理念中。澳大利亞等國也紛紛出臺各項政策，強化在南太的軍事與經濟存在。

2023年7月27日，新西蘭外長馬胡塔與到訪的美國國務卿布林肯出席新聞發布會時明確拒絕美國邀請新西蘭加入“奧庫斯”涉核項目計劃，表示將繼續支持南太地區無核化。

美國、澳大利亞打壓中國的系列舉動，必然使南太島國陷入新的發展困境，更是暴露了美澳實施強權政治和霸權主義的“后院”戰略圖謀。美、澳的戰略介入使南太島國原本希望致力脫貧發展的目標被攪渾了。

不過，南太島國的獨立自主意識已覺醒，并不吃這類過時的殖民主義套路。針對澳大利亞前內政部長安德魯斯赤裸裸地宣稱“南太島國是‘我們的地區”、所羅門群島和中國的合作發生在澳大利亞的“后院”之類的傲慢言論，所羅門群島總理索加瓦雷強烈批評道，“后院”是放置垃圾的地方，該詞是對主權國家的冒犯。索加瓦雷還表示，所羅門群島“無意卷入任何地緣政治權力斗爭”。

由此看，美國、澳大利亞等國應當自省。中國有句古話，“敬慎則獲福，恣肆則致兇”。任由“后院”式的霸權思維恣肆既抬高不了本國形象，也無助于幫助他國。

事實上，南太島國正面臨全球氣候減排效果滯后、自身國土深受威脅、對外購土移民無望的三重困境，是全球氣候變化的最嚴重受害者，也是聯合國2030年可持續發展目標的重要幫扶對象。圖瓦盧、瑙魯、基里巴斯、瓦努阿圖等島國在未來30年均面臨大部分國土被海水淹沒的危險。在2030年前，相當一部分南太島國無法徹底脫貧。將南太視為“后院”的美澳，與其花大精力遏制中國在南太與日俱增的發展影響力，不如切實幫助島國解決生態脆弱、發展不足等痛點與難點。

對南太島國來講，與中國的合作并不是橫空出世的，而是過去幾十年雙方彼此真誠相待、水到渠成的，中國十年來推動構建互利共贏的人類命運共同體理念更是深得南太島國認可。中國尊重美澳與南太島國半個多世紀的歷史淵源，無意與誰比拼影響力或搞地緣爭奪。如果美澳等國誠心愿意為南太島國的實際利益著想，不妨與中國一樣，切實開展多方合作、發揮各自優勢、形成更大合力以真正造福南太，這才是大國之道。而當前美澳等國卻背道而馳，其私心作祟的“后院”思維終將被歷史所唾棄。

2023年7月28日，中國海軍“和平方舟”號醫院船抵達湯加王國努庫阿洛法港并開展醫療服務。