當好民營經濟發展“店小二”“服務員”加快打造國家重要先進制造業高地

雷紹業

黨的二十大報告指出：“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。”民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推動高質量發展、加快建設現代化產業體系的重要主體，也是我們黨團結帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的民建、工商聯界委員時強調：“黨中央始終堅持‘兩個毫不動搖、‘三個沒有變，始終把民營企業和民營企業家當作自己人。要引導民營企業和民營企業家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發展，實現民營經濟健康發展、高質量發展。”習近平總書記的重要講話，彰顯了我們黨對民營經濟基本方針的一貫立場和鮮明態度，為民營經濟健康發展、高質量發展指明了方向，注入了強大信心和動力。省委、省政府高度重視民營經濟發展，旗幟鮮明提出湖南落實中央關于民營經濟大政方針的決心堅定不移，省委、省政府鼓勵和支持民營經濟發展的決心堅定不移，全省各級干部為民營企業和民營企業家當好“店小二”“服務員”的決心堅定不移。省工信廳認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅決貫徹“兩個毫不動搖”“三個沒有變”政策方針，切實當好民營經濟發展“店小二”“服務員”，一如既往鼓勵和支持全省民營企業和廣大民營企業家堅定發展信心，搶抓發展機遇，熱情擁抱民營經濟發展的春天，為打造國家重要先進制造業高地凝聚強大合力。

鼓勵、支持和引導民營企業堅定發展信心，著力激發內生動能。信心比黃金更重要。民營企業靠自力更生、艱苦奮斗成就事業，需要黨和政府指引方向、提振信心。近年來，省工信廳全面貫徹國家和省里穩住經濟大盤、促進中小企業健康發展等政策措施，深入開展萬名干部聯萬企“送政策、解難題、優服務”行動，協調解決民營企業和中小企業急難愁盼問題，推動各項惠企利企政策落實落地，幫助民營企業減輕負擔、應對困難，提振發展信心。2022年，累計退減緩稅費超1000億元，落實制造業稅收增量獎補資金5.2億元；“湘企融”平臺累計向銀行推送優質企業6.44萬戶，幫助企業降低融資成本約15%，平均利率約4.2%，幫助銀行降低服務成本約20%。嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》，連續4年將清理拖欠民營和中小企業賬款工作納入省政府真抓實干激勵事項，2019年以來累計清償110億元。助企紓困解難是體現有為政府的重要舉措，我們將進一步完善機制流程，常態長效送政策、解難題、優服務，實打實幫助企業解決困難；優化中小企業服務體系，深入開展防范化解中小企業賬款拖欠專項行動，依法保護中小企業合法權益，加大對優質中小微企業直接融資支持，為民營和中小企業發展營造良好環境。

鼓勵、支持和引導民營企業堅守實業主業，著力壯大實體經濟。民營經濟興則全局興，發展民營經濟是振興實體經濟的關鍵。近年來，省工信廳堅持產業集群集聚發展，4個集群成為國家先進制造業集群、總數居全國第三，3個集群成為國家中小企業特色產業集群，邵東打火機、瀏陽煙花、醴陵陶瓷等湖南特色產業集群均由民營企業支撐。梯度培育優質企業，三一集團躋身福布斯全球企業500強、穩居全國工程機械行業第一，8家企業入選中國民營企業制造業500強。累計培育國家制造業單項冠軍48家，國家專精特新“小巨人”399家，其中民營企業分別占比60.4%、88.2%。2022年全省規模工業企業數量突破2萬家，其中民營企業16817家、占比85.4%，較2019年增加近4000家。充分激發民營企業投資活力，2023年全省十大產業項目有6個由民營企業實施，占總投資的58.4％；產業發展“萬千百”工程45個工信領域重點項目，有28個由民營企業實施，占總投資的58.7%。下一步，我們將突出培育和壯大國家先進制造業集群，打造一批國家級、省級先進制造業集群和中小企業特色產業集群；加強優質企業梯度培育，開展新增規模工業企業行動，加快培育世界一流的先進制造業龍頭企業，支持民營企業和中小企業專精特新發展，不斷夯實筑牢工業經濟“壓艙石”。

鼓勵、支持和引導民營企業強化科技創新，著力提升競爭能力。民營企業是創新活動的主體，是集聚科技創新要素的重要載體。近年來，省工信廳大力支持民營企業開展技術創新，累計培育1063家省級及以上企業技術中心，其中民營企業905家、占比85.1%；連續實施制造業關鍵產品“揭榜掛帥”項目、“產品創新強基”項目，2022年組織實施制造業關鍵產品“揭榜掛帥”項目25個，其中民營企業13個、占比52%；在全國率先出臺“首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件”產品創新支持政策，累計培育省重點新材料產品首批次應用示范企業659家，其中民營企業584家、占比88.6%。下一步，我們將鼓勵民營企業參與國家制造業創新中心、國家技術創新中心等創新平臺建設，加快推進對民營企業的企業研發機構和企業技術中心、技術創新示范企業認定工作，支持民營企業承擔國家重大科技戰略任務，培育一批產業技術基礎公共服務平臺，推進規模工業企業創新研發活動全覆蓋，打造更多有話語權的產品和技術。

鼓勵、支持和引導民營企業加快轉型發展，著力優化產業結構。加快轉型升級是民營企業適應國內國際經濟形勢變化，獲得持續市場競爭優勢的必然選擇。近年來，省工信廳大力發展數字經濟，加快推動數字技術驅動生產方式和企業形態根本性變革，提升民營和中小企業生產效率和產業競爭力，全省累計推動超50萬家企業上云，2.5萬家企業“上平臺”，培育三一樹根互聯、中電互聯等國家級跨行業跨領域工業互聯網平臺，主要工業互聯網平臺連接工業設備超480萬臺（套）。三一18號工廠、長沙博世汽車被認證為“世界燈塔工廠”，藍思科技等民營企業入選中國智能制造50強。出臺工業領域重點行業碳達峰實施方案，推動民營企業綠色低碳發展，創建國家級綠色工廠136家、國家級綠色設計產品122家，其中民營企業分別占65%、83.6%；培育省級綠色工廠358家、省級綠色設計產品企業108家，其中民營企業分別占71%、83.3%。下一步，我們將深入實施“智賦萬企”行動，全面推動新一代信息技術賦能千行百業數字化轉型，讓更多民營和中小企業插上數字化翅膀，促進數字經濟和實體經濟深度融合。積極穩妥推進工業領域雙碳行動，推動民營和中小企業開展自愿性清潔生產，創建一批綠色工廠、綠色園區、綠色設計產品和綠色供應鏈企業。

鼓勵、支持和引導民營企業家弘揚企業家精神，著力打造一流企業家隊伍。企業家是企業的靈魂，是經濟社會發展的中堅力量。弘揚企業家精神，對更好發揮企業家才能、體現企業家作用、激發企業發展活力具有重要意義。近年來，省工信廳每年舉辦湖南企業家活動日暨企業家年會，每兩年開展湖南省優秀企業家評選表彰活動，2017年以來評選表彰92位湖南省優秀企業家，推薦19位企業家獲評全國優秀企業家，引導民營企業家履行社會責任，增強民營企業家群體的榮譽感、使命感。組織舉辦中小企業領軍人才培訓，實施“湘企英才”中小企業經營管理人員培訓工程，著力提高中小企業經營管理水平，培養造就一批有國際視野、有發展智慧、有社會擔當的領軍型、標桿型企業家。“十三五”以來，累計培訓中小企業領軍人才及骨干人才1.2萬余人，帶動社會機構培訓中小企業各類經營管理人員24萬余人。下一步，我們將大力弘揚企業家精神，繼續加大民營企業家培訓力度，辦好湖南企業家活動日暨企業家年會系列活動，宣傳報道工信領域優秀企業家先進事跡和突出貢獻，在全社會營造尊重企業家、愛護企業家、服務企業家的濃厚氛圍。

（作者系湖南省工業和信息化廳黨組書記、廳長）