以產教融合推進職業教育現代化建設

晏然

黨的二十大報告指出：“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。”深化產教融合，推動職業教育人才培養供給側與產業需求側有機銜接，將職業教育與行業進步、產業轉型、區域發展融合在一起，推進職業教育現代化建設，為經濟社會高質量發展提供高素質的技能人才支撐。

產教融合是職業教育高質量發展的必由之路

2015年11月，經教育部批準，天津中德職業技術學院升格為天津中德應用技術大學，成為我國第一所應用技術大學。學校升格后，天津中德應用技術大學持續推進產教融合、校企合作，聚焦工業發展需求，面向制造業和制造類服務業，持續強化與地方政府、產業功能區、行業龍頭企業的合作。近年來，天津中德應用技術大學畢業生就業去向落實率位居天津市高校前列，學校的社會服務能力和影響力顯著增強。

感受職業教育發展新趨勢的湖南婁底職業技術學院，也積極探索產教融合，同湖南安保集團、湘村萬樂、雅豪科達等企業共同投入資金2500多萬元，共建現代制造技術實訓中心、農林技術實訓中心等生產性實訓基地，為企業培養急需緊缺人才。該校畜牧獸醫專業與20余家企業合作，實施“小學期”組織、“真實崗”培養、“多循環”進階，構建獨具特色的現代學徒制人才培養模式，成為國家教育部第三批現代學徒制試點項目。

進入新的發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫。2017年國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》，提出：要將產教融合作為促進經濟社會協調發展的重要舉措，融入經濟轉型升級各環節，貫穿人才開發全過程，形成政府企業學校行業社會協同推進的工作格局，深化產教融合，全面提升人力資源質量。2020年，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中進一步指出，突出職業技術教育類型特色，深入推進改革創新，優化結構與布局，大力培養技術技能人才，創新辦學模式，深化產教融合、校企合作，增強職業技術教育適應性。

當前，產教融合、校企合作日益成為職業教育辦學的基本模式，也是辦好職業教育的關鍵所在。增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，完善產教融合辦學體制，創新校企合作辦學機制，職業教育將迎來高質量發展的春天。

產教融合亟待解決合而不融問題

盡管國家層面出臺了系列深化產教融合的政策，但從實踐層面來看，產教融合“合而不融”的問題仍然存在。調查表明，產教融合、校企合作常常僅停留在協議層面，抑或是勞務用工的“表層”，企業未能深度參與到職業院校人才培養過程中來。

從教育對象來看，職業院校學生學習愿望有待加強。在職業院校學生中，對職業教育較為普遍地存在歧視現象，職業觀念淡薄，職業認同感低，對專業學習不感興趣。由于學習愿望低，缺乏勞動精神和職業熱情，對未來職業規劃不清晰，職業院校學生參與產教融合缺乏積極性。

從教育主體來看，職業院校專業設置和課程體系有待完善。高職院校現階段的教學場所和購置的儀器設備都是基于教學演示或者模擬教學環境，主要用于學生對基礎知識的認識和對基礎技能的訓練，課程體系與企業生產過程緊密度不強，課程內容難以與職業標準、崗位標準真正對接，學生所學專業知識與實踐要求存在較大差距，導致人才培養供給側和產業高質量發展需求側不同程度地存在“兩張皮”現象。

從教學主體來看，職業院校教師的素質有待提高。高職院校的教師隊伍沒有參與企業生產的經驗，缺乏實踐操作技能，行業、企業技術性人才又到不了高職院校，因此基于生產過程的專業教學和技能實踐難以展開。職業院校的教學方式、方法更多偏向書本體系，專業性、應用型、創新性不足，職業院校教師難以承擔產教融合重任。

從企業主體來看，企業在職業教育中的主體意識不強。近年來，國家陸續出臺關于大力發展職業教育、深化產教融合的系列政策文件，但是地方政府在實施與操作層面還沒有形成有效的傳導機制。受體制機制差異、利益訴求不同、主管部門不同等諸多因素影響，產教融合的合作主體之間沒有形成一個有機的整體，企業在合作過程中成本過高，難以實現自身的利益訴求，導致企業深度參與職業教育的積極性不高。

統籌推進現代化職業教育體系建設

進入新的發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫。為此，要推動職業教育與產業發展有機銜接、深度融合。

精準定位人才培養目標。發展中國特色世界先進水平的職業教育要弘揚勞動精神，不斷提高學生思想水平、道德品質、文化素養。堅持立德樹人根本任務，把職業核心素養納入到人才培養方案、專業教學標準之中，將職業文化教育與思政課程、專業課程有機融合，注重學生思想政治意識、社會責任意識教育和職業精神、工匠精神、科學精神塑造，實現人才培養定位同產業發展需求精準匹配。

創新人才培養方式。培養學生創新精神與實踐能力，打造現代化職業教育體系，推動職業教育與產業發展有機銜接、深度融合。建立以產業需求為導向的專業人才培養模式，校企共同推進高水平專業產教融合基地、產業學院建設，共同開展實踐教學專業標準、課程標準、考核標準和評價體系建設，共同開展一流特色專業群、教學資源庫、精品在線課程建設，推動校企資源、人員、技術、管理、文化全方位融合。

打造高水平師資隊伍。建立健全校企人才雙向流動機制，完善兼職教師引進、認證與使用機制，形成職業院校專業教師定期到企業一線頂崗實踐和企業一線技術專家定期到職業院校承擔教學任務的制度。校企共同培育和引進一批有影響力的專業帶頭人、產教融合領軍人才、產業導師（教授）等，校企共建一批教師企業實踐基地和“雙師型”教師培養培訓基地，不斷提升師資隊伍整體水平。

創新校企合作辦學機制。促進企業參與校企合作，支持企業接收學生實習實訓，探索中國特色學徒制，大力培養技術技能人才，為全面建設社會主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。建立以產業需求為導向的專業動態調整機制，建立產教融合大數據庫平臺，加強職業院校專業設置與地方產業匹配程度的分析研判，建立健全專業動態調整機制。

營造良好的政策環境。將區域產教融合規劃發展納入政府經濟社會發展總規劃，探索出臺推動職業教育發展的地方性法規。建立企業公共技能培訓補償制度。對企業參與人才培養所產生的成本進行科學核算，給予合理的公共技能培訓補償，解除企業參與職業院校人才培養的后顧之憂。

（作者單位：婁底職業技術學院）