推進中國式現代化是一個系統工程

董振華

習近平總書記指出：“推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。”這一重要論述深刻把握了現代化建設的規律，深入系統闡明了現代化實踐中需要處理好的一系列重大關系，為我們大力推進中國式現代化提供了科學方法論。

正確處理頂層設計與實踐探索的關系

中國式現代化涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明等各個領域，關系改革發展和穩定、治黨治國治軍、內政外交國防等方方面面，是一個社會整體躍升的革命性變革過程，不可能通過單兵突進的方式實現，必須堅持系統的整體性原則，進行前瞻性思考和戰略性布局，加強頂層設計。只有通過頂層設計，才能讓改革和發展所涉及的各個領域、各個部門、各個項目、各項舉措都能夠形成耦合協同效應，從而確保現代化進程協調推進、順利進行。進行頂層設計，需要深刻洞察世界發展大勢，準確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經濟社會發展規律，使制定的規劃和政策體系體現時代性，把握規律性，富于創造性，做到遠近結合、上下貫通、內容協調。

推進中國式現代化是一個探索性事業，還有許多未知領域，需要在實踐中去大膽探索。前進道路上，必須增強問題意識，堅持問題導向，充分調動一切積極因素，尊重地方、基層、群眾首創精神，以開拓創新的政治勇氣敢破敢立、敢闖敢試，積極進行實踐探索，不斷開辟現代化建設事業新局面。

頂層設計和實踐探索是相輔相成、相得益彰的關系，既是馬克思主義實踐認識論的生動體現，也是馬克思主義群眾路線的內在要求，充分體現了認識和實踐的辯證法，也充分體現了從群眾中來和到群眾中去的辯證法。我們在推進中國式現代化實踐中，要堅持二者良性互動、有機結合，在加強頂層設計時要扎根中國大地、指導火熱實踐，在進行實踐探索時要契合頂層設計、敢試敢闖，更好形成合力、服務全局。

正確處理戰略與策略的關系

中國式現代化事關當前和長遠、全局和局部、重點和非重點、主要矛盾和次要矛盾、國內和國際等一系列重大關系，是一個系統工程，絕不可能輕輕松松就能夠實現的，在改革發展的過程中往往牽一發而動全身。推進中國式現代化，必須增強戰略思維能力，做到高瞻遠矚、統攬全局，善于把握事物發展總體趨勢和方向，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。要增強戰略的前瞻性，以科學的戰略預見未來、引領未來，牢牢把握戰略格局和戰略機遇；要增強戰略的全局性，著眼于解決事關黨和國家事業興衰成敗、牽一發而動全身的重大問題，牢牢把握戰略布局和戰略重點；要增強戰略的穩定性，保持戰略定力，以咬定青山不放松的精神長期堅持、一抓到底、善作善成。

推進中國式現代化是一個偉大實踐，不能紙上談兵，必須把宏偉藍圖細化為具體策略，用符合實際、切實可行的有效戰術，一個時間節點一個時間節點地往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。

歷史經驗告訴我們，形勢越是復雜，越是要求我們有全局和長遠的戰略謀劃；任務越是艱巨，越是要求我們勇于擔當、增長智慧。推進中國式現代化，我們要科學把握戰略和策略的辯證統一關系，把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，靈活機動、隨機應變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰略主動。

正確處理守正與創新的關系

中國式現代化是一項前無古人的開創性事業，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤。要堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領導不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖，守好中國式現代化的本和源、根和魂，毫不動搖堅持中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則，確保中國式現代化的正確方向，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，做到志不改、道不變。

作為一項開創性事業，推進中國式現代化必須創新，即順應時代發展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，積極識變應變求變，大力推進改革創新，提出新的思路、新的戰略、新的舉措，不斷塑造發展新動能新優勢，充分激發全社會創造活力。必須堅持馬克思主義的基本原理，遵循現代化的客觀規律，立足自己的歷史文化傳統和中國現實實際，選擇適合自己的發展途徑和推進方式，將科學社會主義原理同中國具體實際結合起來，堅持問題導向，不斷開拓創新，大力推進和拓展中國式現代化。

守正與創新體現了變與不變、繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一，我們推進和拓展中國式現代化，既要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，又不能刻舟求劍、封閉僵化，而要以更加積極的歷史擔當和創造精神，不斷拓展認識和實踐的廣度與深度，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，以新的理論指導新的實踐。

正確處理效率和公平的關系

我們推進中國式現代化，既要創造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現效率與公平相兼顧、相促進、相統一。要看到，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，這是由社會主義的根本價值追求所決定的。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，必須堅持以人民為中心的發展思想，維護人民根本利益，增進民生福祉，使全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

兩極分化不是社會主義，貧窮也不是社會主義。發展是基礎，經濟不發展，一切都無從談起。我國是一個發展中國家，要實現全面建設社會主義現代化國家各項目標任務，必須保持一定的經濟增長速度。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，著力提高全要素生產率。

效率是公平的重要基礎，公平是效率的有力保證。生產有效率，蛋糕越做越大，分配才有更大空間；分配講公平，蛋糕惠及百姓，生產才有更強動力。推進中國式現代化，必須處理好效率和公平的關系，在不斷做大“蛋糕”的同時把“蛋糕”分好，形成體現公平正義要求、符合共享發展方向的收入分配格局，讓人民共享改革發展成果，不斷實現人民對美好生活的向往。

正確處理活力與秩序的關系

充滿生機活力，是建設社會主義現代化強國的應有之義，必須激發社會的創新活力和人民的創造熱情，推動經濟社會持續健康發展。要通過深化改革與完善社會公平的激勵機制來最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地激發社會活力。要調動一切積極因素，只有讓一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果才能得到肯定，全社會各種積極性與創造力才能得到最大程度地激發，社會財富才能充分涌流，通過每個人的自由創造達到社會的普遍繁榮。

沒有相對穩定狀態，總是處于無序的變化狀態，生機活力則無從談起。只有具備全面的安全保障，才能有效防范化解發展進程中的重大安全風險，才能實現新時代的一系列重大發展目標，才能實現中華民族偉大復興的中國夢。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國面臨復雜多變的安全和發展環境，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，必須統籌發展和安全，貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全和重點領域安全，確保發展的穩定環境。

總之，中國式現代化，應該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現出活力和秩序有機統一。秩序代表著社會的有序、和諧與穩定，而活力則蘊含社會生活的豐富多樣性，是社會各群體創造力的競相迸發和個人潛力的充分發揮，體現了人類社會進步的動力與人類文明的可持續性。

正確處理自立自強與對外開放的關系

走自己的路，是黨的全部理論和實踐的立足點。我國作為一個發展中國家，十四億多人口整體邁進現代化社會，規模超過現有發達國家人口的總和。如此規模巨大、艱巨復雜的現代化實踐，在人類歷史上從來沒有過，沒有現成的經驗可以借鑒，也沒有固定的模式可以遵循，更不可能依靠別的國家來實現。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，始終堅持自立自強，從中國基本國情出發，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，堅持把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中。

推進中國式現代化，堅持走自己的路，并不意味著封閉僵化和故步自封，走自己的路不能排斥其他道路，正所謂“萬物并育而不相害，道并行而不相悖”。要不斷擴大高水平對外開放，深度參與全球產業分工和合作，用好國內國際兩種資源，拓展中國式現代化的發展空間，在互利共贏中共享發展機遇、共創美好未來。

世界的發展需要中國，中國的發展離不開世界。我們推進中國式現代化，既要堅持走自己的路，又要拓展世界眼光，堅持對外開放，不斷拓展中國式現代化的廣度和深度。

實現社會主義現代化，建成社會主義現代化強國，是中國共產黨人的歷史使命。我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。我們要堅持馬克思主義立場觀點方法，不斷提高運用中國化時代化馬克思主義分析和解決實際問題的能力，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統一思想，凝聚力量、推動實踐，以中國式現代化實現中華民族偉大復興，真正創造出屬于我們這一代人的新的奇跡。

（作者系中共中央黨校（國家行政學院）哲學教研部副主任、教授）