為中國式現代化提供堅實戰略支撐

吳超 史佳

戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。黨的二十大概括提出并深入闡述中國式現代化理論和戰略部署，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興指明了一條康莊大道。2023年2月7日，在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，習近平總書記進一步深刻闡述了這一戰略命題和戰略安排，既體現了我們黨在社會主義現代化建設戰略安排上的連續性、系統性，又符合實踐發展的一致性、遞進性和時代性。

深刻領悟中國式現代化戰略安排的歷史演進

一百多年來，中國共產黨始終將實現社會主義現代化作為戰略目標，從拯救民族危亡到掃清現代化的障礙，從國家工業化到四個現代化，從溫飽不足、總體小康到奔向全面小康，從全面建成小康社會到開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，著眼全局，高舉旗幟、明確方向、制定部署，成功走出一條符合中國實際、富民強國的中國式現代化新道路。

1840年鴉片戰爭爆發以來，為了爭取民族獨立、人民解放，中國人民奮起反抗，對現代化進行了大膽嘗試和積極探索，但都以失敗告終。中國迫切需要新的思想拯救民族危亡，需要先進政黨領導推翻反動政權，掃清中國現代化的障礙。1921年，中國共產黨應運而生，開啟了中國式現代化道路的艱辛探索。新民主主義革命的勝利和中華人民共和國的成立，實現了民族獨立和國家主權的完整，為中國現代化掃清了障礙，創造了必要的先決政治條件和根本的社會條件，中國朝著繁榮富強的現代化國家邁出了具有決定性意義的一步。

中華人民共和國成立后，在國家工業化到四個現代化的探索過程中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，走出一條借鑒蘇聯經驗、超越西方、符合中國國情的社會主義現代化新路。工業化是現代化的重要標志，從工業化建設著手，中國現代化步入嶄新階段。1954年9月周恩來在第一屆全國人民代表大會上提出“建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防”，這是對“四個現代化”奮斗目標的最早表述。經過十年的艱辛探索，中國共產黨人對工業化建設有了進一步認識。1964年12月，周恩來同志在三屆全國人大一次會議上正式提出“四個現代化”的宏偉目標，明確為“把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國”，并作出從第三個五年計劃開始，分兩步來實現這一奮斗目標的戰略部署。

改革開放后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，從中國的特點和實際出發，對“四個現代化”的戰略目標進行了調整，開辟了中國式現代化新道路。鄧小平首先用“小康”來詮釋中國式現代化，提出到20世紀末“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標。黨的十三大正式提出“三步走”戰略，即解決人民溫飽問題、人民生活總體上達到小康水平、基本實現現代化。黨的十五大又把它細化為“新三步走”戰略，確定到2000年達到總體小康水平。在人民生活總體上達到小康水平的基礎上，黨的十六大正式確定了全面建設小康社會的戰略目標，本世紀頭20年全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到21世紀中葉把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以中國式現代化推進中華民族偉大復興，一系列理論創新和實踐創新相繼展開。黨的十八大確定了全面建成小康社會的目標，確立了“兩個一百年”的奮斗目標，提出了實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的總任務。黨的十九大號召為把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗，對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面作出全面部署。大會明確了“兩步走”發展戰略，把基本實現現代化的時間提前了15年，并提出全面建成社會主義現代化強國的更高目標。黨的二十大按照基本實現社會主義現代化的要求進一步明確了到2035年我國發展的總體目標，并提出到本世紀中葉把我國建設成為綜合國力和國際影響力領先的社會主義現代化強國，細化了實現第二個百年奮斗目標的步驟和路徑。

準確把握中國式現代化戰略創造的偉大奇跡

面對世界百年未有之大變局，以習近平同志為核心的黨中央著眼于全面推進中華民族偉大復興的戰略全局，定向把舵，科學部署，創造了一系列中國式現代化新奇跡。2023年2月7日，習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上強調：“我們在戰略上不斷完善，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、鄉村振興戰略等一系列重大戰略，為中國式現代化提供堅實戰略支撐。”

在科學戰略構想指導下，我國實現了政治穩定、經濟發展、科技創新等新成就。我國經濟實力不斷躍上新臺階，經濟總量已穩居世界第二，中國經濟已經由高速度增長轉向高質量發展。中國成為制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續多年位居世界第一。中國經濟連續多年對世界經濟增長貢獻率在30%以上，成為全球經濟重要的穩定器、動力源。我國在高溫超導、載人航天、探月工程、火星探測、量子科學、超級計算、北斗導航等戰略高新技術領域取得重大原創性成果，基礎設施現代化躍居世界前列，高鐵總里程超過世界高鐵總里程的2/3，高速公路里程居世界第一，建成全球最大5G網絡等。我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，國際地位實現前所未有的提升，中華民族以前所未有的雄姿屹立于世界東方。

在科學戰略構想指導下，中國長期保持社會和諧穩定、人民安居樂業。中國人民生活水平不斷提升，人均國內生產總值已突破1.2萬美元，已形成超過4億人口并快速增長的世界最大規模的中等收入群體，穩步邁向高收入國家行列，全體人民朝著共同富裕的目標不斷邁進。幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶全面推進，城鄉免費義務教育全面實現，高等教育進入普及化階段，建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過十三億人，基本養老保險覆蓋超過十億人。每一個中國人的生活發生了天翻地覆的變化，人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，共同富裕已經取得實質性進展。完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，創造了減貧治理的中國樣本。面對突如其來的新冠疫情，中國堅持人民至上、生命至上，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。

新時代十年是中國經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革、轉向高質量發展的十年，在科學戰略構想的指導下取得的偉大成就、發生的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。實踐證明，中國式現代化的戰略安排和目標任務是完全正確的，中國式現代化道路是符合中國實際、反映中國人民意愿、適應時代發展要求的，不僅走得對、走得通，而且也一定能夠走得穩、走得好。

全力抓好中國式現代化戰略支撐的貫徹落實

進入新時代，我國面臨更為復雜嚴峻的形勢。越是關鍵時期，越需要在戰略上作出準確判斷、進行科學謀劃，夯實各項重要戰略支撐，把握好戰略性有利條件，運用戰略思維，下好先手棋、打好主動仗，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章。

首先，準確把握“五個戰略性有利條件”，抓住歷史機遇。我們能夠創造中國式現代化新道路，根本就在于有中國共產黨的堅強領導。我們要進一步堅持以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，奪取社會主義現代化建設的新勝利；以制度優勢保障發展進步，中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本保障；夯實現存的發展基礎，我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力顯著增強，經濟體量大、回旋余地廣，又有超大規模市場，長期向好的基本面不會改變，具有強大的韌性和活力；以穩定社會環境保障發展安全，筑牢中華民族偉大復興的國家安全根基，建設更高水平平安中國；弘揚自信自強的精神力量，黨的百年奮斗徹底改變了國家和民族的精神面貌，在歷史進程中積累了前所未有的歷史主動精神、歷史創造精神。

其次，堅持完善重大戰略支撐的制度體系，切實將戰略優勢轉變為發展效能。要從全局和戰略高度對中國式現代化作出重大決策部署，強化頂層設計，完善關系國計民生發展的政策。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化；堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力；構建職責明確、依法行政的政府治理體系，堅持和完善社會主義行政體制；逐步建成現代化經濟體系，形成新發展格局，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化；構建服務全民終身學習的現代教育體系，完善覆蓋全民的社會保障體系，強化提高人民健康水平的制度保障；堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，完善社會治安防控體系，完善國家安全體系；堅持和完善生態文明制度體系，促進人與自然和諧共生；堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督；堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一。

再次，將重大戰略決策部署付諸行動、見之于成效。習近平總書記指出，要增強戰略的全局性，謀劃戰略目標、制定戰略舉措、作出戰略部署；要增強戰略的穩定性，戰略一經形成，就要長期堅持、一抓到底、善作善成，不要隨意改變；要把戰略的原則性和策略的靈活性有機結合起來，靈活機動、隨機應變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰略主動。推進中國式現代化是一個系統工程，要統籌兼顧、謀篇布局、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系；要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，在此基礎上，加快推進創新驅動發展戰略，強化各項戰略支撐與保障；要深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、鄉村振興戰略，不斷縮小城鄉區域發展和收入差距，提高發展的平衡性、協調性、包容性。

新時代新征程，我們必須更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，發揚斗爭精神，把握歷史主動、錨定奮斗目標，抓住戰略機遇、適應戰略環境、保持戰略清醒，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知難而進、迎難而上，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地，不斷奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。

（作者分別系中國社會科學院當代中國研究所研究員，中國社會科學院大學政府管理學院博士研究生）