多些“既報喜又報憂”的調查研究

冷蘭蘭 賴丹

調查研究是謀事之基、成事之道。近日，中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實?！斗桨浮分赋觯氨仨殘猿謱嵤虑笫?，堅守黨性原則，一切從實際出發，理論聯系實際，聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實?！痹诖笈d調查研究中突出強調“既報喜又報憂”，就是要以問題導向引領調研方向，可謂意義深遠。

什么是調查？為何要搞調查？答案可歸結為一個，那就是解決問題。要解決問題必須要直面“喜”與“憂”。毛澤東同志曾多次指出，調查研究的“目的是為了解決問題，不是為了報表”“情況暴露，就是最好的調查”……建黨以來，大至對革命形勢的判斷，小至枝節政策的變化，都產生于這樣的“每事問”。黨的十八大以來，習近平總書記帶頭深入基層一線，在調研考察中聚焦問題、深入基層、深入群眾，為全黨大興調查研究作出了表率。僅脫貧攻堅時期，習近平總書記就開展過50多次調研，走遍了14個特困地區，揭鍋蓋、看米缸、翻被褥，每到一處都仔細察訪。調查研究得到的結果，有喜有憂，是真正的深入，正如習近平總書記所說，“確實摸清了情況，同基層干部和老百姓拉近了距離、增進了感情”。

然而，當前的調查研究卻出現了一股形式主義歪風。一些黨員干部搞調研不是從問題出發，不來真的大玩虛的，搞一些“作秀式”調研、“盆景式”調研和“嫌貧愛富式”調研，這類調研往往蜻蜓點水、淺嘗輒止，只講成績不講問題，或者講成績濃墨重彩，說問題一筆帶過。如此“報喜不報憂”，無助于問題的發現和解決，其調研的效果也就大大打了折扣。

凡事有喜必有憂，喜與憂從不絕對對立。開展調查研究“報喜”當然重要，總結成績中經驗性、規律性的東西，能提供“金點子”“好方子”“新路子”，有助于指導更多的實踐走向成功。但“報憂”更為關鍵，如果調查研究只講“喜”的一面，對問題視而不見，對“報憂”三緘其口，就可能耽誤問題解決、貽誤發展機遇。同時，“既報喜又報憂”也體現了一種憂患意識。俗話說“成績不講跑不掉，問題不講不得了”，由此可見“報憂”比“報喜”更重要，只有發現問題、承認問題、正視問題，才能及時找準“癥結”、及快找到對策、及早解決問題。此次中辦印發的《方案》明確了開展調查研究的12個重點方面，每一條都講要調查了解其中的“主要情況重點問題”，體現了黨中央居安思危、備預不虞的強烈憂患意識。

多些“既報喜又報憂”的調查研究，就要時刻清醒地認識到調查研究是關系黨和人民事業得失成敗的大問題。把調查研究當作“求真的學問，實踐的科學，講求方法的藝術”，堅持從群眾中來，到群眾中去，拜人民為師、向人民學習，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。在具體實踐中要堅持“五個是否”的檢驗標準，即：是否明確了“問題”，是否抓住了“根源”，是否帶回了“現狀”，是否摸到了“思路”，是否契合了“民意”，切不可“喜而無憂”“憂而無解”。

“喜”“憂”之中，蘊含著發展之道。當前，全黨大興調查研究，就是要緊緊圍繞中央部署，緊扣“國之大者”及地區具體發展問題，把握主要情況、聚焦重點問題，尋求破解之道。只有“既報喜又報憂”的調查研究，才能求客觀實際之真，為制定決策、落實部署、破解難題找到“金鑰匙”！