“1+X”背景下財稅技能人才培養模式研究

呂能芳

摘?要：2019年教育部在職業院校、應用型本科高校中開展“1+X”證書試點工作。安徽商貿職業技術學院作為雙高校，是應用型人才培養的示范院校。以該校會計專業群為研究基礎，闡述了“1+X”證書制度的試點現狀，介紹了會計專業群“1+X”證書的開展情況及其融入財稅技能人才培養模式的實踐經驗，分析了目前財稅技能人才培養存在的問題，最后探討如何依托“1+X”證書制度來優化財稅技能人才培養模式。

關鍵詞：“1+X”證書制度；財稅技能；人才培養；課程體系

中圖分類號：F23?文獻標識碼：A??doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.15.040

1?背景

2019年2月國務院發布了《國家職業教育改革實施方案》，首次指出職業教育屬于類型教育，并提出2019年在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書（1+X）”證書制度試點工作。鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書，拓展就業創業本領。隨后教育部等四部委聯合印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》。2023年1月，國務院職業教育工作部際聯席會議辦公室發布《職業教育培訓評價組織及職業技能等級證書退出目錄實施細則》，旨在建立對培訓評價組織資質退出和職業技能等級證書實施資格退出機制。

2?“1+X”證書制度試點下技能人才培養模式的文獻綜述

人才培養模式包括培養目標、課程建設、師資隊伍等多個方面，大多數學者主要從這些角度來進行研究。劉煥雯（2022）以長沙民政職業技術學院會計專業為例，介紹了該專業“1+X”證書試點情況。并且依托“1+X”證書制度改革，構建實踐教學體系和職業技能培訓體系。陳花蘭（2022）以智能財稅“X”證書為例，從課程、學生、教師三個角度來打造實踐課程教學設計。杭俊（2023）認為“1+X”證書制度為雙師型隊伍建設提供新角度。提出需要從課證融通歷練、“之”字形循環賦能、理論收斂變“術”為“道”?三個階段來培養雙師型教師。戴勇（2019）從開展與培訓評價組織的緊密合作、正確處理“1”與“X”的關系、培養一支培訓師隊伍、積極開展社會培訓以及推進與試點相關的配套制度建設五個方面探討了試點工作內容。

3?安徽商貿職業技術學院會計專業群“1+X”試點案例

3.1?典型做法

安徽商貿職業技術學院是中國特色高水平高職學校和專業建設計劃建設單位、國家優質校、國家優秀骨干高職院校。2019年10月，教育部公布了第二批“1+X”證書的試點院校，其中安徽商貿職業技術學院納入智能財稅職業技能等級證書試點院校。會計專業群榮獲省級教學成果獎一等獎4項；已建設完成省級精品課程6門、省級精品視頻公開課1門、省級精品資源共享課1門、省級慕課示范項目10門，智慧課堂試點課程2門；國家級“十三五”規劃教材8本、省級“十三五”規劃教材12本；在全國職業院校技能大賽“高職組會計技能”賽項，累計獲得“六金一銀一銅”，是全國高職院校中唯一的一所累計六次奪得該賽項一等獎的院校。在全國職業院校技能大賽“智能財稅”賽項獲得一等獎，也是安徽省代表隊最佳成績。目前，會計專業群累計完成超400人次的“1+X”考證任務，總結其實踐經驗如下，具體見表1。

3.1.1?積極組織教師參加師資培訓

從源頭把控教學質量。自2019年起，鼓勵骨干教師積極參與“1+X”技能證書師資培訓項目，具體如表2。

3.1.2?召開培訓前動員會

每次集訓前，都會召開動員大會。讓學生領悟到“1+X”證書制度體現了國家把職業教育作為類型教育的決心。因此學生才能端正態度、積極備戰，大大提高了證書獲得率。

3.1.3?小班化精準集訓

建立培訓講師和輔導員雙責任制，篩選骨干教師利用晚自習和周末時間組織學生進行約20天的小班化培訓，培訓講師從報名到考試全程參與。

3.2?依托“1+X”證書制度，改革人才培養模式

3.2.1?修改課程標準，踐行課證融通方案

學校會計專業群對標職業技能證書中的技能地要求，講課程進行模塊化處理，將理論、技能、考證靈活地組織在一起，真正實現課證融通，具體見表3。例如在第五學期給會計專業開設了90個學時的綜合實訓。以往通常是全部手工實訓，即學生一人同時擔任出納、財務會計、成本會計、會計主管四個崗位角色完成一個月約100筆經濟業務從憑證到報表的完整紙質材料賬務任務。2020年開始，依托“1+X”證書制度進行改革，壓縮業務量到約30筆，將手工實訓調整為30個學時，剩余60個學時采用學習“1+X”財務共享平臺訓練。這樣一方面讓實訓內容變得更多樣、學生能夠更好地提高財稅技能，另一方面針對考證同學也多了練習的機會。

3.2.2?積極推動工學結合

積極瞄準行業發展動態，順應“互聯網+”形勢，調整會計人才培養重心，促進人才培養由核算型向管理型的轉變，先后組建了大賬房會計班、賬道會計班、“財務共享班”等四屆互聯網會計改革班，互聯網真賬實做的探索實踐，為人才培養方案的改革融入了“互聯網+”元素，引領專業在“互聯網+”時代，邁出新步伐。

3.2.3?以“1+X”證書制度為背景，積極擴大專業群影響力

2020年10月，會計專業群組織智能財稅職業技能等級證書（中級）全國師資研修班，?為推動“1+X”證書制度工作提供交流平臺。牢牢抓住“1+X”證書制度機遇，打造“智慧財經”職業技能人才培養高地。

3.2.4?樹典型、會總結

組織“1+X”證書制度工作優秀案例評選活動，總結“1+X”證書試點開展以來的典型案例和成功做法。給予獲獎教師精神和物質上的獎勵，讓整個專業群形成你追我趕的良好風氣。

3.3?困境

3.3.1?缺乏符合財稅職業技能要求的教材

由于目前發放“X”證書的培訓評價組織僅僅提供軟件服務，沒有教材。需要培訓講師在短期內摸透軟件，根據自己的理解來梳理理論知識和操作指引，會略顯倉促。這也從側面反映了我們傳統的校內教材已經無法適應職業技能要求。

3.3.2?缺乏對教師評價

一般的校內課程，會計專業群會每個學期召開“學評教”活動，對上課教師進行評價，并將結果報送專業負責人。但是“1+X”培訓屬于短時間集中培訓，培訓結束后臨時班級解散，無法獲得學生的反饋，教學質量難以把控。

4?財稅技能人才培養模式的現狀

4.1?實訓實習條件有限

幾乎所有的職業院校和應用型本科學校都會開展會計等財稅專業并且招生規模較大。基于設施設備的場地限制，加之學生人數較多，實訓實習課程教學質量難以保證，掌握程度不能達到職業標準的相關要求，過程性評價也難以保證。

4.2?課程網絡資源缺乏企業深度參與，導致實務性資源偏低

雖然大多數學校的主要核心專業課都已完成了慕課或者在線開放課程的資源庫建設，但是都以理論課程為主，實踐課程很少，難以大數據時代的財稅工作場景，也無法滿足行業用人要求。同時，學校在校企合作方面缺乏積極的激勵制度，使得雙方都缺乏積極性。

5?依托“1+X”證書制度，財稅技能人才培養優化路徑

5.1?新增人才培養目標的設定依據

目前，以安徽商貿職業技術學院會計專業普招學生為例，培養目標的設定依據為教育部會計專業教學標準、全國會計專業初級資格標準和專業建設委員會論證意見。國家大力推行“1+X”證書制度，所以設定依據建議加上高質量職業技能等級標準。

5.2?教學組織體系的創新

建議基于校企橫向課程項目，通過實施“1+X”證書制度試點，調動社會力量參與職業教育的積極性，將業財稅一體化操作內容植入專業素質能力模塊課程中。推動人工智能、大數據、虛擬現實等新技術在教育教學中的應用，有效開展教學過程監測、學情分析、學業水平診斷和學習資源供給。讓校企雙方指派專人負責，學生可以在通過平臺進行教學互動和交流，快速得到學校導師和企業導師的輔導。

5.3?加快“三教”改革

5.3.1?教材和學習資源的開發

現有的教材絕大多數都是校內教師自己編寫，已經無法適應行業對財稅人才的要求。而提供職業技能證書的培訓評價組織也只提供軟件服務、沒有統一教材。需要培訓講師只能結合自己的經驗來講解，很可能缺乏深度和廣度，甚至有知識盲區或錯誤。建議借助“1+X”證書制度機遇，組織校企共編教材和課程標準，深度挖掘財稅技能點。一方面可以大大提升培訓評價組織的競爭優勢，另一方面也可以促進學校課程教材能夠滿足新技術、新工藝、新規范的要求，最終實現學校與企業的共贏。

5.3.2?教法創新

以往的模式是一門課整個學習周期都是從頭到尾由一個老師來上課。而在“1+X”證書制度背景下，課程目標應該按照模塊化設計的。建議將一門課拆成若干個模塊，不同模塊由不同的老師來上。同時，要建立備課組進行教學研討，如如何分割模塊、每個模塊的重難點，防止財稅技能點遺漏或者重復，極大限度利用優質教師資源。

5.3.3?提高講師團業務水平

要求教師積極參與“1+X”證書相關的師資培訓，從源頭上把好教學質量關。加強開展與“1+X”證書制度相關的教學研究，做好成果轉化工作。開展學生對講師的評價工作，督促教師用心上好每一節課。

5.4?優化課程體系，更好的服務課程融通

深入研究財稅職業技能等級標準與財稅專業教學標準，推進“1”和“X”的有機銜接，將證書培訓內容及要求有機融入專業人才培養方案，將財稅技能標準融入人才培養目標，將財稅技能點融入課程體系。

5.5?修訂課程標準

5.5.1?修訂課程目標

制定或修訂與職業技能等級證書相對應的課程標準，保證課程標準符合財稅人才的職業素養、專業技能和職業技能，體現行業、企業、學校、學生的發展要求。

5.5.2?修訂評價方式

積極做好學分互認的機制。以往的人才培養方案制定的核心專業課程考核方式通常以結果性考核為主，如期末考試。在“1+X”證書制度背景下，建議改革考評方式，如以財稅技能證書考試成績代替期末考試成績。一方面減少重復教學、節約教學資源，另一方面也可以極大鼓舞學生學習的決心。

5.6?改善實訓實習條件

職業院校和應用型本科學校更強調動手能力。但是由于財稅專業招生規模大，通常實訓條件不能滿足教學要求，實踐實訓通常被壓縮和簡化，極大影響了人才培養目標的實現。例如，校內課程《納稅實務》主要教授大家如何去計算各稅種的應納稅額，卻沒有教授如何使用報稅系統。這是學校沒有辦法去申請納稅人資格這一客觀原因造成。正好可以“1+X”證書制度為契機，多讓學生去實訓模擬報稅軟件，通過完成工作任務實現與企業實踐對接。同時，邀請校企共建實習基地，讓學生走出去，到財稅工作實景去開展實訓。

參考文獻

［1］劉煥雯.“1+X”證書背景下智能財稅人才培養實施路徑的探索——以長沙民政職業技術學院為例[J].江西電力職業技術學院學報，2020，（10）：6466，70.

[2]陳花蘭.基于“1+?X”證書的高職會計實踐課程教學設計[J].財會學習，2022，（15）：148150.

[3]黃銀利.基于智能財稅“1+X”證書制度下會計職業教育模式改革的研究[J].2022，（03）：6063.