勝天村：“巴小智”讓生活更“巴適”

陳一豪

盛夏時節，巴南區惠民街道勝天村一片寧靜祥和。對于世世代代生活在此的農民來說，在這地勢較高的山村務農勞作，是他們最熟悉不過的生活。

不過，隨著數字時代來臨，曾經熟悉的生活發生了新的變化：村里黨員、村干部和村民的基礎數據統統上網，信息化管理使為民服務更高效；一個個農家小院變成了獨具特色的民宿、農家樂，產業發展更多元；干部群眾經常圍坐在一起，嘮家常、談訴求、提建議，干群關系更和諧……

這一切變化，還得從“巴小智”說起。

數字賦能從“遙相呼應”到“網上鄰居”

“貨架上的產品，就是我們村里種植的翠冠梨，歡迎大家訂購！”7月19日，走進勝天村黨群服務中心的鄉村振興直播間，村黨委書記、村委會主任張赟正拿著一顆梨對著鏡頭熱情推介。

這樣的場景，對于熟悉勝天村發展歷程的張赟來說，就像做夢一樣。

勝天村是典型的山區村莊，山高坡陡，交通不便。過去，由于缺少支柱產業，多數青壯年選擇外出務工。加上村“兩委”班子不強，難以引領產業發展，勝天村發展一直比較滯后。

“以前，通知村里的黨員開個會、議個事，都要挨家挨戶通知，還總是碰上人不在家。”張赟回憶起幾年前的情況，面露苦澀，“這樣的情況持續久了，大家自然就懈怠了，工作積極性不高，效率也低，沒有熱情關心村里發展。”

據惠民街道黨工委書記葉奇介紹，為建強基層戰斗堡壘，2018年，勝天村嘗試開展“四聯共治”，得到村民擁護。在總結勝天村典型經驗的基礎上，巴南區進一步從制度設計、協同配合和操作實踐上不斷豐富內涵、完善機制，最終形成了“四聯共治·數字賦能”鄉村治理新模式。

基于這一鄉村治理新模式，一個名為“巴小智”的鄉村治理數字化服務平臺在巴南區上線。這一平臺突出數字賦能，打造了“信息聯網、平安聯巡、村民聯調、鄉風聯育”四大功能板塊。

得益于“巴小智”平臺，勝天村通過完善基礎數據采集、構建信息網絡，結成鄰里聯防組，實現信息互聯互通，黨員干部和群眾從“遙相呼應”成了“網上鄰居”。

“突出黨建統領、清單化基礎管理，是這個平臺的重要特點。”負責建設該平臺的中國移動通信集團重慶有限公司巴南分公司政企部項目管理室經理李俊表示，“巴小智”平臺通過政務聚合功能，建立鄉村治理綜合服務指揮調度中心，讓鄉村治理信息得到一體展示、一站響應，統一受理，目前平臺反映事項受理率和群眾滿意率均達100%。

“巴小智”平臺上線后，黨建統領基層治理有了保障，黨的基層組織建設如虎添翼。

信息“聯網”延伸為民服務觸角

“四聯共治·數字賦能”模式需要基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，而“巴小智”平臺，為建強基層黨組織提供了數字技術支撐。

“在這個萬物互聯的時代，許多問題都要靠數字化手段來解決。”巴南區農業農村委員會法規科科長劉懷全說，“‘四聯共治的核心要素是‘聯網，構建網格化管理體系。”

對于這一點，惠民街道黨工委組織委員陳姣深有體會。在惠民街道辦事處，陳姣熟練地打開“巴小智”平臺向記者展示黨員信息管理系統，在這個系統中，各個村（社區）黨組織架構圖、黨員個人信息等數據一應俱全、一目了然。

“‘巴小智平臺將黨員管理的各項功能整合起來，如統計黨員的住址、職務變化，通知黨員開會，組織黨員開展學習等，都可以在這個平臺上完成。”陳姣說。

不僅如此，“巴小智”平臺的“聯網”板塊還通過采集村里黨員、村干部和村民的基礎數據，構建了黨建微網格網絡信息平臺，建立了“黨委—黨支部—黨小組（網格長）—黨員中心戶（院落長）—農戶”五級黨建網格管理體系。

以傳統院落微網格為基點、輻射帶動周邊農戶所打造的“巴適”小院，就是該管理體系最直觀的體現，通過信息化管理，將為民服務的“觸角”延伸到基層最前沿。

7月17日傍晚，勝天村明月山居院落，日斜西山，暑氣漸散。

黎春吃過晚飯后，便打開“巴小智”平臺，利用通知功能“一鍵”發送短信，把小院居民召集到小院樹蔭下，討論庭院經濟的發展計劃。

黎春是村里的一名黨員，同時也是明月山居院落的院落長。在她的組織下，大家你一言我一語，紛紛為村里的發展出謀劃策。

截至目前，基于各村基礎數據的互聯互通，巴南區共有177個村申報創建“巴適”小院，首批13個院落正在組織評估驗收，預計8月底將完成命名授牌。

黨員“智”管激發鄉村發展新動能

最近，勝天村黨員張學文心情大好。因為經常在村里參與安全巡邏、熱心幫助群眾，他登上了村里的“紅榜”，受到表彰。

在勝天村，黨員為群眾或者村集體作出貢獻就會獲得相應的積分，為教育和約束黨員，村里還推行“三色”評價機制，即紅榜表揚、黃榜提醒、黑榜批評。自從推行“積分制”以后，大家紛紛認領志愿崗位，通過為群眾解憂、為村里謀發展攢積分，還可以用積分到定點超市兌換獎品。

“以前我們是給每名黨員發放一張‘積分存折，雖然也能通過紙筆的方式記錄積分增減情況，但記錄工作繁瑣，還容易出錯。”勝天村黨委副書記朱鳳介紹，自從將“積分制”接上了“巴小智”平臺，記錄黨員的積分情況只需要“動動手指就能完成”，極大提升了黨員教育管理的工作效率，“系統還會根據黨員的工作情況、參加活動次數、學習成績等情況自動核算積分，并定期在平臺上公布分數，能及時起到激勵、提醒、批評的作用”。

除了用“積分制”激發黨員、干部干事創業的活力，通過“巴小智”平臺開展黨員分類管理也更加科學高效。

2022年4月以來，惠民街道黨工委對黨員進行分類管理，督促引導黨員履行義務、發揮作用。“巴小智”平臺上線后，惠民街道也將這一管理機制搬上了“云”。

惠民街道開展黨員分類管理試點工作后，勝天村黨委根據黨員年齡層次、從業類型等特點，重新將農村黨員劃分為在職黨員、無職黨員、老弱黨員、流動黨員等4個類別，對應分別組建“領航”“先鋒”“夕陽紅”“星火”等黨支部。

“目前，村里面臨很多發展機遇，迫切需要黨員發揮先鋒模范作用，帶領群眾一起向前跑。” 張赟說，通過黨員分類管理，黨員們明確了自身的職責和義務，為群眾辦事更積極，黨員在群眾中的信任度更高，村里發展的動能也更強了。