推動產業高質量發展

趙斌

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。加快建設現代化產業體系，是完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，實現高質量發展的必然要求。萬盛經濟技術開發區將著力搶占未來產業發展制高點、打好產業發展攻堅戰、守住產業發展后勤線，以質量變革、效率變革、動力變革促進產業結構優化升級，提升產業基礎能力和產業鏈供應鏈現代化水平。

競逐新賽道 搶占制高點

推動產業高質量發展，就要敢為天下先、搶占制高點，防止產業發展陷入“落后—引進—再落后—再引進”的惡性循環。

搶占先進制造業制高點。發展先進制造業集群是推動產業邁向中高端、提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手。堅持一盤棋規劃，做到有所為、有所不為，把發展先進制造業集群放到全局中去考慮，避免一哄而上、盲目發展。聚焦成渝地區先進制造業集群重點方向，緊緊圍繞智能網聯新能源汽車、新一代電子信息制造業、先進材料等產業做好配套，在細分領域站穩腳跟、精耕細作、點上突破。充分發揮產業基礎和比較優勢，狠抓補鏈成群、迭代升級，大力培育先進制造業集群，加快構建具有萬盛特色的現代化產業體系。

搶占科技創新制高點。科技創新是推動經濟社會發展的關鍵變量，是重塑世界競爭格局的關鍵力量。善于借智借力借勢，把產業高質量發展建立在科技支撐上，借助技術突破、模式創新催生新產業新業態。高效利用全國全市重大科技基礎設施、科研儀器設備、科學數據等科技創新資源，用好科技資源共享平臺、“專精特新”企業梯度培育行動等政策支持，搶抓企業新產品應用場景先行先試等機遇，加快推進市級高新區創建工作，構建“一區兩工程三中心N平臺”創新平臺體系（即聯合創建國家級高新技術產業開發區，實施1億元創新資金池工程、1萬平方米創新人才公寓工程，打造西部玻璃新材料創新研發中心、西部3C鋰電池創新研發中心、西部鎂鋁合金創新研發中心和N個企業創新平臺），推動產業智能化綠色化融合化發展。

搶占數字經濟制高點。當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域。加快數字化轉型，在數字中國、數字重慶建設的大框架下推進數字產業化、產業數字化，促進數字經濟和實體經濟深度融合。深入實施制造業數字化轉型行動，借助一體化智能化公共數據平臺、中小企業數字化轉型公共服務平臺、“云服務”平臺，利用新一代信息技術優化提升企業運營管理水平，持續深化數字化裝備、信息系統集成應用，加快建設“燈塔工廠”、創新示范工廠、智能工廠、數字化車間，打造萬盛智能制造“升級版”。

下好精準棋 打好攻堅戰

推動產業高質量發展，就要敢啃硬骨頭、敢打攻堅戰，逐個項目抓落實，確保說一件、干一件、成一件。

打好招商引資攻堅戰。招商引資是推動產業高質量發展的源頭活水。圍繞先進制造業集群發展方向，在成渝地區雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設和國家重要先進制造業中心建設中，抓好產業謀劃和產業組織。強化以新能源（儲能）產業和新一代信息技術（電子元器件）、新材料、生物醫藥產業為主的“1+3”產業集群目標企業梳理和重大項目儲備謀劃，瞄準“大終端”“新終端”產業需求和行業風口，加強以商招商和市區聯動招商，采取資本招商、場景招商、生態招商、平臺招商等方式，鏈接更多領軍企業和鏈主型企業資源為萬盛所用。

打好項目建設攻堅戰。項目建設是投資放量的重要抓手。加快推進項目開建投產達產，抓緊永桐新城南桐新區建設，抓實重慶（萬盛）內陸無水港、循環經濟產業園、新能源（儲能）特色產業基地、智能網聯新能源汽車特色產業園等平臺項目建設，全面增強產業集聚能力和服務功能。要充分發揮重大產業項目牽引帶動作用，加快項目建設審批，及時有效提供施工環境、用地、行政審查審批和提前介入等支持，優先配置土地、資金、用能等各類要素資源，優先推進交通、水利、市政設施和園區基礎設施建設，加快形成新的更多的實物量和標志性成果。

打好能源保障攻堅戰。能源保障是產業安全穩定發展的重要支撐。加快推動產業綠色低碳轉型，加快綠色園區、綠色工廠建設，推動重點企業通過優化產業結構、產品結構和能源消費結構等方式節能減碳。推動園區、企業建設綜合能源站、分布式光伏電站、生物質發電站、電化學儲能電站等，提升電力保障能力，進一步降低終端用電成本。加強天然氣（頁巖氣）勘探開發利用，加快輸氣管網建設，提升天然氣（頁巖氣）保障能力，進一步降低終端用氣成本。

積蓄強動力 守住后勤線

推動產業高質量發展，就要敢于涉險灘、守好后勤線，為發展前線導航定向、保駕護航。

守好政策措施后勤線。政策措施是產業發展的重要后勤保障，能促進產業穩健發展。提高政策執行能力，善于用政策解決實際問題，把守好政策措施后勤線作為推動產業高質量發展的重要舉措。全面落實“放管服”改革和減稅降費政策，用好用活財政專項資金、產業投資基金、投融資貸款等惠企紓困“政策包”。推進各類政策協同集成，加快各類優惠政策兌現，針對重點產業項目“一企一策”“一事一議”。加強政企互動和市區聯動，提高政策含金量、實用性，確保各項政策精準直達、免申即享、惠企有感。

守好營商環境后勤線。一流營商環境是促進企業落地生根、項目開花結果的重要后勤保障。深入開展優化營商環境攻堅行動，統籌提升政務環境、法治環境、市場環境、創新環境和要素保障環境，有效消除企業發展的后顧之憂。嚴格落實市場準入負面清單制度，全面推進權力清單制度，全面落實公平競爭審查制度，讓經營主體進得去、有效益、受保護。持續優化企業服務，用好“企業吹哨·部門報到”平臺，落實服務企業專員制度，探索“綜合查一次”聯合執法監管機制，高效迅捷解決企業“急難愁盼”問題，做到“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務周到”。

守好人才保障后勤線。人才是第一資源，是企業作戰力量補充的重要后勤保障，直接決定企業發展有無實力后勁。加快實施更加積極、開放、有效的人才政策，把守好人才保障后勤線作為推動產業高質量發展的重要保障。完善人才引進和配套服務具體措施，搭建人才干事創業平臺，解決人才后顧之憂，確保人才引得進、留得住、用得好。加快推進企業和高等院校、職業院校等開展校企合作，大力培養創新型、應用型、技能型人才。弘揚現代企業家精神和大國工匠精神，加強企業家培訓和技能人才知識更新力度，推動民營經濟人士健康成長。

（作者系重慶市萬盛經濟技術開發區管理委員會副主任）