邯鄲市畜禽糞污資源化利用分析

辛瀟靜，韓云清

（1.邯鄲科技職業學院，河北邯鄲056046；2.河北農業大學，河北保定071000）

鄉村振興是黨中央在新的歷史時期提出的一項偉大的戰略部署，也是新時代“三農”工作的總抓手， 鄉村振興戰略的實施可使農業健康發展、農民增產增收、改善農村居民生產生活環境。 邯鄲市畜牧業在農林牧漁產值中占比很大，養殖業作為農民增收致富的主要途徑之一，在快速發展同時給環境帶的污染不容忽視。 畜禽糞便資源化利用是貫徹落實綠色發展新理念、推進農業供給側改革、 解決養殖業污染的主要措施，也是改善農民生活環境，實現建設宜居宜業宜游的美麗邯鄲和重要途徑。

1 邯鄲市畜禽養殖糞便資源化利用現狀

據統計，截止2021 年底邯鄲市登記的規模化養殖場800 余家， 僅為所有養殖企業的10%左右， 規模化養殖場全年糞便總量為331.7 萬噸，資源化利用設備配套率100%，利用率90%以上。但是非規模化養殖場中產生的488.8 萬噸糞便， 由于缺乏有效的處理措施， 利用率不足20%，因處理不當、土地消納程度有限，對大氣、水、土壤等都造成了嚴重的污染。 尤其是疫情之后， 畜禽糞便因帶有的一些威脅人類健康的病原微生物，更受人們重視。 近年來，邯鄲市畜禽糞污資源化利用取得初步成效， 但在具體實施工作中依然存在法規不全、 職權不清、 問題突出、前景不明等問題，制約著畜禽糞污資源化進程。

2 邯鄲市畜禽糞污治理中存在的問題

2.1 法規不全，阻礙資源化發展

在已有法律與法規中明確規定了畜禽養殖企業、單位、個人的畜禽污染物處理的責任，但是在具體操作時“怎樣做、如何查、怎樣排、如何罰”沒有具體的規定，可操作性不強，養殖戶自覺遵守的少、經常鉆法律法規空子。 主管部門對治理畜禽糞便方面的法律、法規宣傳不夠深入，養殖戶對糞便污染帶來的危害、 防制措施和資源化處理技術不夠了解， 阻礙了畜禽糞便的資源化利用的發展。

2.2 職權不清，影響資源化速度

農業部門、環保部門、動檢部門之間限定不明確， 出現了目前的畜禽養殖業的環境管理治理工作進行緩慢。 在政策執行過程中，由于各部門協調配合不力， 缺乏統一規劃和執法監督造成監管困難。 通過調查部分養殖場業主只參加過養殖技術、 疾病防治方面的培訓且文化水平不高，他們只重視養殖的數量與產量，追求的是經濟效益，而忽視對環境污染，加上受長期家庭養殖方式和傳統飼養模式的影響， 大部分養殖場主對畜禽養殖帶來的污染認知程度不夠，環境保護意識淡薄， 這些都影響了資源化利用速度。

2.3 問題突出，制約資源化進程

實際生產中存在糞污儲存方式不當、 沼氣池運行效率不高、有機肥幾乎沒有市場、資源化利用方式傳統、資金支持不足、土地消納能力有限、資源化技術不成熟、糞污威脅人類健康等問題，對人類生存的環境造成一定的影響。 這些問題極大程度從根本上制約著糞便資源化的進程。

2.4 前景不明，限制資源化推廣

政府對于有機肥料補貼、 沼氣發電扶持等資源化利用的支持力度尚不明朗， 對于規范化處理糞便相關政策和資金傾斜力度不夠， 保證有機肥推廣的市場化、生產的制度化、銷路的多樣化的機制不健全， 對于在率先創新糞便資源化利用方式的企業和相關技術人員缺乏獎勵措施，對應用先進技術提高糞污利用，達到節能減排的企業缺少激勵機制和資金扶持力度， 不同程度限制著糞便資源化的推廣。

3 邯鄲市畜禽糞便污染防治及資源化利用的建議

3.1 完善治污制度，確立政府主導地位

養殖場在建設前必須向當地農業主管部門、環境保護部門及有關部門申請、備案，先進行科學規劃，養殖場應選址合理、布局得當，完善各項管理制度，要根據各地區的農田總面積、道路運輸情況等實際情況控制養殖規模。 建立排污申報制度和排污許可證制度， 建立健全畜禽糞污污染獎罰機制，對糞污標排放者超標的，給予限期整改；整改后仍超標的，給予一定資金處罰、強行實施關閉或取消補償。 加強政府部門主導， 建立一套適合邯鄲實際情況的糞便污染防治體系，農業執法部門制定當地的規章制度、法規、標準等，限制或減少污染物的排放，使畜禽養殖污染防治做到有法可依。 如永年區、館陶縣農田消納畜禽糞便的能力已經遠遠超出極限值，應就近建設畜禽糞便資源化利用的工廠。

3.2 實施源頭控制，推廣生態養殖模式

防治畜禽養殖污染應從排污的各個環節入手，源頭應予控制、污染物及時處理、對排污的全過程綜合考慮， 制定出一套切實可行的防治措施。 積極推廣大規模、零污染、零排放、成本低、效益高、操作簡便的生態養殖方式。 開發環保飼料、開發和利用畜用防臭劑、推廣干清糞方式等狠抓源頭、 實施控制， 提高畜禽產品的品質，徹底實現養殖全過程無污染、零排放。

3.3 建立大數據中心，實施全程監督管理

對養殖場利用GPS 定位系統、互聯網技術、遠程監控技術等數字化技術，對溫度、濕度、有害氣體、 有害物質等各個飼養管理因素進行系統的監控，及時收集有關數據，結合污染監測、飼料管理和養殖場監控等， 建立養殖場乃至邯鄲市養殖的大數據中心， 對整個飼養過程進行數據化監督和管理，使養殖業實現數據化、智能化和數字化。 畜禽糞便的污染治理應控制好產前、產中、產后每一環節實施監督管理，從而使畜牧業達到現代化、統一、安全、健康、有序發展。

3.4 推廣糞便資源化，加速養殖規模化進程

可推廣糞便的飼料化如在仔豬的飼糧中添加10%～20%的處理后牛糞，可促進仔豬生長，經干燥處理、發酵后用于青貯飼料制備；糞便的肥料化，如在養殖發達的永年區、館陶縣和武安市等地建立有機肥制備廠， 增加畜禽糞便的利用率，減少其危害性；糞便的能源化，如養殖場的廢水經厭氧發酵處理后產生沼氣或其他能源，可以供給菜農、果農、糧農家庭使用。 規模化養殖場在登記、 驗收時必須有相應的糞便資源化利用配套設施、設備，對于非規模化養殖企業政府應加大督促其標準化、規模化、集約化進程的力度，并限期完成規模化。

3.5 推廣資源化新技術，保障政策資金扶持

提高養殖場主的思想認識和環保意識，轉變傳統觀念， 充分調動廣大養殖企業和養殖戶對糞便資源化利用的積極性、主動性和創造性，增強他們在畜禽糞便資源化利用的自覺性，切實做好糞便污染防治及資源化利用技術推廣工作。 建立相應政策、措施，鼓勵養殖業主引進、應用糞便資源化利用技術， 為其商業化運作提供良好的政策和資金保障。

3.6 建立畜禽糞便銀行，為傳染病防制打基礎

通過培育健康的畜禽群體或SPF 動物，利用微生物技術無菌收集、檢測、保存其糞便，經過一系列的處理后，分類建立起畜禽的“糞便銀行”。 利用銀行中存放的健康畜禽糞便中的正常菌群，幫助患病動物消化道中的菌群重建，從而達到治療因腸道菌群失調而引起的疑難雜癥的目， 供臨床畜禽腸道疾病和部分傳染病的研究使用。

3.7 利用產業特色，推廣循環農業

根據各縣（市、區）的不同的農業結構、產業特點采用不同措施，永年區、曲周縣、肥鄉區發展“養-菜-沼”生態模式；魏縣、廣平縣大力發展“養-果-沼”生態模式；磁縣、涉縣可以推廣“養-沼-魚”的立體生態模式，峰峰礦區、館陶縣推廣零排放的養殖和結合遠程監控微生物發酵床養殖技術， 大名縣大力發展循環畜牧業和觀光生態農業；成安縣推廣“養-菌-沼”綠色模式。

4 總結

畜禽糞便是一種放錯位置的資源， 通過資源化利用能將其變廢為寶。 但這是一項系統工作，只靠政府或幾個部門遠遠不夠，需要各個職能部門和各行種業積極配合、各負其責、全員參與共同來完成。 應用新技術和新觀念來提高糞污資源化利用率。 有效促進我市農業的可持續發展，促進畜牧業更高、更快、更好發展，促進鄉村振興。