濰坊財政：深化財金聯動 助企“行穩致遠”

唐顏芃

近年來，濰坊市財政局立足實體經濟所需、財政金融所能，充分發揮政策引領、資金撬動作用，通過建體系、組基金、搭平臺、優服務等手段，引“活水”、興產業、促發展。今年上半年，累計幫助企業融資近500億元，為促進全市經濟社會高質量發展提供有力支撐。

建立國內首個免費政策性擔保體系，助力企業融資“降本增效”。在全國率先建立“四級分險+免費擔保”的政策性擔保機制，每年安排4500萬元，通過以獎代補、設立增信基金等措施，推動融資擔保全域全覆蓋和財政全面托底。通過政府信用背書和擔保增信，引導擔保機構“敢擔、愿擔”、金融機構“敢貸、愿貸”。結合經濟發展重點，引導融資擔保精準發力，將支持重點瞄向專精特新、工業技改、預制菜、綠色低碳等方向，助推重點產業發展。上半年，全市新增政策性擔保217.53億元，同比增長53.9%，惠及市場主體超5萬戶，服務戶數和業務規模繼續保持全省第一。

設立省內首支地市級應急轉貸基金，緩解企業“燃眉之急”。針對中小微企業短期流動性資金難題，設立全省首支省市縣三級聯動的地市級應急轉貸基金，吸引省級、縣級、社會資本等合伙人出資，形成“財政資金引導、社會資本參與”多層次資本格局，目前基金規模達到18.85億元，為全省最大。基金按照“保本微利”原則運營，轉貸費率最高不超過0.8‰/天，并免收企業還款當天費用，較同類業務市場化價格低60%以上；同時，上線應急轉貸網上業務申請系統，企業通過掃描二維碼即能完成業務辦理，資金最快當日到賬。上半年，共為470家企業提供轉貸服務181多億元，業務規模居全省首位，為企業節約融資成本1.9億元。

打造省內首批金融科技平臺試點，暢通銀企“對接渠道”。作為省內首批金融科技平臺試點之一，濰坊財政金融綜合服務平臺構建了大數據信用評估體系，匯聚政府公共數據及銀行、保險、擔保、供應鏈等金融業態，為企業提供“一站式”“多元化”金融服務。通過企業授權、數據畫像，對企業信用進行打分評級，為銀行貸款提供決策參考，將辦理時間由線下14天壓縮至10分鐘內，大幅提升貸款主體的融資便利性和“無感化”體驗。目前，平臺累計注冊用戶16.1萬，上半年實現線上融資44.9億元，業務額居省內金融科技平臺首位。同時，通過平臺政策推送功能，打通政策傳遞“最后一公里”，充分釋放政策“含金量”。

直接融資獎補再加碼，為企業上市“加力助跑”。對擬在滬深證券交易所上市、境外上市融資成功企業，將補助標準分別調整為1400萬元、1200萬元；實施精選層上市企業扶持，擬在全國中小企業股份轉讓系統精選層掛牌并轉板上市的，分階段補助1400萬元，助力企業加快上市步伐。上半年，累計兌付資金642萬元，為企業開展上市輔導、資本市場培訓等，支持企業開展股權激勵。累計在輔導企業16家，新增上市、過會、受理企業各1家，上市公司總數達39家。山東宏力異型鋼管有限公司成為今年全省首家納斯達克上市企業。

強化與貨幣政策聯動，支持綠色低碳企業“轉型升級”。強化政策引領，進一步發揮“財政貼息+再貸款”政策的疊加效應，對人民銀行當年發放的1年期再貸款減碳引導專項額度給予25BP貼息，支持農商行等地方法人機構向清潔能源、節能環保和碳減排技術三大重點領域和其他綠色領域投放低成本貸款。上半年，共兌付貼息資金120萬元，撬動綠色貸款4.8億元。

用活創業擔保貸款政策，為創業就業“增磚添瓦”。充分發揮“擔保+貼息”的優勢，為符合條件的創業企業和人群提供最高300萬元、20萬元的低息貸款，由融資擔保提供增信，財政給予2%貼息。提高對高校畢業生的創業貸款額度至30萬元，貸款期限最長不超過3年，按照貸款利率不超過市場報價利率加0.5個百分點執行，第一年全額貼息，第二年起貼息2%。同時，將創業擔保貸款納入政府性融資擔保體系，創新“濰擔創業貸”擔保產品，通過四級分險、免擔保費等措施，降低了企業的貸款門檻和成本，進一步支持企業發展。上半年，財政貼息327萬元，撬動創業貸款12.9億元，帶動就業創業1.32萬人。

in r e c e n t y e a r s ， b a s e d o n t h e needs of the real economy and t h e a b i l i t y o f f i n a n c e ， t h e f i -nance Bureau of Weifang has given full play to the leading role of policy and the leverage role of capital， a n d i n t r o d u c e d “f l o w i n g w a t e r”， revitalized industry， and promoted development by means of building systems， organizing funds， establishing platforms， and optimizing services. in the first half of the year， a total of nearly 50 billion yuan has been financed for enterprises， providing strong support for promoting high-quality economic and social development in the city.