破題“四個維度”實現“四個提升”推進縣域共青團改革走深走實

李敏

習近平總書記同團中央新一屆領導班子集體談話時指出，要順應全面從嚴治黨的要求，堅持問題導向，敢于刀刃向內，縱深推進團的改革，全面從嚴管團治團，堅定不移走好中國特色社會主義群團發展道路，不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性，不斷提高團組織的引領力、組織力、服務力。重慶市合川區委堅決貫徹落實講話精神，第一時間召開區委常委會專題學習講話精神，聽取合川區縣域共青團基層組織改革中期評估情況匯報，研究深化共青團改革措施。團合川區委堅持黨建帶團建，以新時代“紅巖先鋒”變革型團組織建設為牽引，在縣域共青團基層組織改革中大膽創新，形成合川辨識度。以建設青年發展型城市為契機，深化“我為青年辦實事”10項民生實事，進一步延伸青年工作觸角，擴大團的組織覆蓋面，搭建青年建功舞臺，最廣泛地把青年團結起來、組織起來、動員起來，在新時代新征程新合川建設中爭當先鋒隊、突擊隊。

自縣域共青團基層組織改革以來，團重慶市合川區委全面對標團中央《關于推進縣域共青團基層組織改革的指導意見》，在團重慶市委、合川區委的堅強領導下，緊盯團的工作力量選用、團的組織設置和動員、團員發展和教育管理、完善黨的領導四個維度，實現改革工作“四個提升”。在本輪縣域共青團基層組織改革中期評估中獲評“好”等次。

拓渠道選優團的骨干提升團干部“戰斗力”

探索建立符合群團組織特點的干部管理方式，不拘一格從嚴選拔政治素質好、事業心強的優秀青年人才進入團的工作隊伍。

配齊配強團區委工作力量。按照1正6副（1專職、2掛職、3兼職）配齊配強團區委班子，按編制配齊團區委機關干部7名，下屬事業單位干部3名，通過政府購買服務、選聘青少年事務社工等方式配備其他干部11名，充實團的區級工作力量。

多渠道充實團的基層力量。選派57名大學生西部計劃志愿者到9個鎮（街道）、12個村（社區）兼職團組織副書記，定點聯系服務“青少年之家”。規范完成村（社區）團組織換屆，團干部配備率由改革前的不足60%，提升至100%。招募50名在合高校優秀大學生到25個社區掛職團支部副書記，鏈接大學生志愿服務隊伍60余支、大學生志愿者2000余人。從外賣小哥、網約車司機、直播帶貨等新興行業領域中發現優秀青年18名，培養擔任“兩新”團組織負責人。動員假期返鄉大中學生團員、機關事業單位、國有企業在職團員5000余人向居住地團組織報到，充盈團的工作力量。

完善團的綜合考評體系。實施團干部能力提升計劃，抓好崗位實踐能力大比武，落實分級分類培訓制度，實現對各級團干部輪訓全覆蓋。落實基層團組織書記述職評議考核，并與推優評先、項目分配和黨建目標考核等掛鉤，團區委定期向同級黨委通報團干部履職情況，對下級團干部任免提出協管建議。兩年來，分類考核基層團干部3604名，滿意度90%以上的達97%。

多形態織密團的組織提升團組織“向心力”

堅持“青年在哪里，團組織就建在哪里，團的工作就推進到哪里”，改革團的組織設置和動員機制，推動團的工作直達青年。

健全組織體系。按黨建歸口管理方式調整區級機關、企事業單位團組織隸屬關系，傳統領域實現團的組織和工作全覆蓋。突破行政區劃分隔，采用行業主管部門與管理服務對象“聯合建”、青年骨干“自主建”等方式，通過“產業鏈”“經濟鏈”延伸團組織對新興領域青年群體覆蓋，重點圍繞農業“一主兩輔”、工業“兩主四特”、商貿業“一圈一園”主導產業布局，建立行業系統團工委1個、社會領域團組織451個（其中：非公團組織144），覆蓋青年1.5萬人。

豐富組織形態。大力實施青年社會組織“伙伴計劃”，擴大共青團朋友圈。新孵化培育團屬青年社會組織2個，建立合川區青年社會組織聯席會，吸收青年社會組織成員單位25個，覆蓋新興領域青年1500人，間接聯系1.5萬人。圍繞青年興趣愛好，組建漢服文化社、青年舞蹈社、直播社團等青年社團，依托61個“青少年之家”團屬陣地，以“陣地+組織+項目+社團”模式開展特色興趣活動、志愿公益活動等，粘覆青年1萬余人。建立“三級”微信塔群“網上團支部”，通過“區級微信群+系統團組織微信群+1700余個基層團組織和青年社團微信群”，聯系團員青年20余萬人，引領青年網絡宣傳員活躍在線上傳播正能量、發出好聲音，1名青年獲評“中國好網民”。

提升動員能力。依托合川區青少年成長基金，以扁平化、項目化方式實施“希望工程·圓夢行動”“冬日陽光·溫暖你我”等品牌公益項目，籌集善款73.8萬元，資助貧困家庭大學生78人，關愛農村留守兒童3000余人。打造“青春建功新合川”工作品牌，動員團員青年投身成渝雙城經濟圈建設，培育“鄉村好青年”，開展“青創+”就業創業活動35場、860人次，78個青年創業項目獲貸款支持4372.6萬元。實施“雙進雙引”、揚帆計劃等，動員11萬在合高校學生留合、在外合川籍大學生返鄉，助力科教強區、人才強區建設。打造“三江新青年”志愿服務品牌，實行15分鐘志愿服務圈動員機制，就近就便開展疫情防控、矛盾糾紛化解、文明守護、“河小青”、賽會服務等各類活動1000余場次，惠及群眾10余萬人，為合川城市提質、生態環保、社會治理等中心工作貢獻青春力量。

一體化完善育人鏈條提升團青“凝聚力”

按照“寧可少一點，也要好一點”的要求，抓實團員發展、教育和作用發揮，團員青年先進性和光榮感持續增強。