西區：著力城市提檔升級

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攀枝花市西區是工礦企業集聚區，修建于20世紀八九十年代的企業職工家屬區，大多存在功能不完善、配套設施不足、環境相對較差等狀況。該區啟動共同富裕試驗區建設以來，將群眾關切的城市更新行動作為重要抓手，提檔城區生活配套和生產承載能力，提升群眾獲得感，聚力打造共同富裕新家園。

老舊小區改造恢復城市活力

6月下旬，在格里坪飛歌巷的水泥廠家屬區附近，《當代縣域經濟》記者看到，整潔的休閑廣場上居民們三五成群圍坐在廊亭里聊天歡笑；剛建好的停車場整齊擺放著車輛；簇新的籃球場、羽毛球場即將投入使用……

“過去，這些地方雜草叢生，道路坑坑洼洼?！迸手ㄊ形鲄^住房和城鄉建設局工作人員介紹，水泥廠家屬區建成時間很長，小區和周邊各類基礎設施建設標準低、功能單一、綠化雜亂，居民居住和生活的體驗感差，改善環境的愿望十分迫切。飛歌巷也是西區老舊小區改造項目的先行試點之一。

為提高群眾的獲得感、幸福感和歸屬感，西區以全國老舊小區改造試點城市為契機，推動全區城鎮老舊小區改造。在老舊小區改造過程中，不僅對小區內的道路、管網等基礎設施以及文體、休閑公共設施進行全面改造，還按照“改造一片、提升一帶”原則，對小區周邊區域進行風貌整治、環境提升和文化打造，以點帶面提升片區城市品質。

這次改造一大亮點是強調文化植入——通過深入挖掘三線建設、西區城市發展歷史，并進行主題化、故事化、藝術化方式演繹呈現，突出西區文化根脈和內涵，提升城市品位。

據介紹，西區老舊小區改造十分注重引導群眾全程參與，有效發揮群眾作用。比如，在設計方案階段，建設單位反復向居民群眾征求意見，以群眾的需求作為改造的重點；在試點小區施工階段，充分吸納居民意見，妥善處理違章建筑，確保工作順利開展；在后續工作中，引導居民參與工程驗收移交等重要環節工作，讓老舊小區改造這項民生實事，真正成為居民自己的“家事”。

“十四五”期間，西區計劃改造66個老舊小區，涉及面積152.6萬平方米，將惠及24000余戶居民。

營商環境改善激發城市動能

攀枝花市晶磊新材料有限公司是西區去年初從安徽鳳陽引進的企業，其主要產品石英砂，是普通玻璃制品和光伏玻璃等高端玻璃的原材料，下游企業包括成都、德陽等地的知名玻璃廠商。在位于格里坪特色產業園區的晶磊新材料廠區內，廠長王少海告訴記者：“企業落戶西區首先是考慮到距優質硅石礦較近，更主要的原因還是看中了西區招商引資的誠意和良好的營商環境?！?/p>

“我們去年6月份啟動建廠，10月份就開始試生產，現在已經基本進入正常生產階段，年產普砂和精砂達25萬噸，產值8000余萬元。”王少海表示，企業能在如此短的時間內完成入駐、建設、試生產和投產，離不開西區相關部門和園區管委會的支持。目前，園區正在積極協調幫助企業擴展廠區擴大產能。

攀枝花市西區是攀煤（集團）公司所在地。攀煤集團是“大三線”時期為攀枝花鋼鐵基地配套建設的國有大型煤礦企業，礦區總人口近10萬。其開發的寶鼎礦區是西南地區重要的煤炭能源基地。近些年來，隨著煤炭資源逐漸枯竭、開采成本上升、支柱產業轉型，西區大量與煤炭經濟相關的煤炭開采、運輸、洗選、加工企業相繼停產。

但生產條件和勞動力也可以成為重要的資源。隨著不少基礎配套設施空置出來，西區積極引進特色工業企業，充分發揮產業基礎設施價值的同時，也提高了“攀西工業強區”發展質量。據介紹，格里坪特色產業園區以園區發展服務中心、標準化廠房等基礎設施項目為基礎，為項目招引落地、建設經營、轉型發展等提供全要素保障服務、全流程監督服務、全生命周期服務的“三全服務”保障措施，幫助企業降低成本、守住紅線、排憂解難，讓企業愿意來、駐得下、運營好、可持續，推動全區工業成勢見效，牽牢共同富裕的“牛鼻子”。

攀枝花市西區常住人口12.9萬，城鎮化率95.15%，大部分都是“以煤為生”的城市人口。隨著西區支柱產業逐步轉型，不少集體企業、民營企業關停，因之失業的人員尤其是四五十歲學歷不高、缺乏技能的婦女，再就業成為一大難題。對此，西區大寶鼎街道依托原有房屋建筑，打造西區婦女居家靈活就業示范基地，定期對居家婦女開展社區廚藝、電商創業、自媒體直播帶貨以及家政服務、服裝裁剪、園藝技能、刺繡技藝等培訓?；剡\行后每年可培訓婦女1500人次，帶動靈活就業約500人次，年人均可增收10000—15000元。