歐盟宣布擬對多種熱門化妝品成分限用禁用

董柴玲

2023 年6 月8 日，歐盟宣布擬對歐盟化妝品法規（EC）1223/2009 進行修訂，其對多個熱門成分提出的限用禁用管理措施，引發行業高度關注。

根據修訂內容，歐盟計劃禁用防曬劑4- 甲基芐亞基樟腦（4-MBC），并將染料木黃酮、大豆苷元、曲酸、視黃醇、視黃醇乙酸酯、視黃醇棕櫚酸酯、α- 熊果苷和熊果苷列入化妝品限用成分清單。此外，歐盟還修訂了對三氯卡班和三氯生兩種成分的使用要求。

視黃醇、α- 熊果苷等成分，是市場關注度較高的熱門原料，也是許多化妝品企業投入產品研發的重點，在近年產品備案數量不斷增加。此次歐盟法規修訂，或將對部分化妝品相關生產和銷售企業產生影響。

歐盟對化妝品原料的嚴格監管，不僅有利于原料規范使用，也可為中國化妝品行業發展及監管規章制度的制定與完善提供參考，并在原料要求、安全評估以及新原料備案等諸多方面提供經驗。

多個熱門成分被限用

根據歐盟通告顯示，此次化妝品法規的修訂，基于歐盟最新安全評估依據和最終意見，將一系列成分納入監管體系。

其中，視黃醇及其衍生物是熱門的抗衰成分，被廣泛應用于各類抗衰產品中。不過視黃醇的刺激性較大，尤其當成分濃度較高或皮膚較敏感時，容易導致皮膚不耐受現象。SCCS（歐盟消費者安全科學委員會） 曾對視黃醇及其衍生物進行多次安全評估并更新意見，此次法規修訂后，視黃醇將作為限制成分使用。

SCCS 在2022 年10 月通過了一項關于維生素A（視黃醇、視黃醇乙酸酯、視黃醇棕櫚酸酯）的安全評估意見。

文件指出，含有0.05% 濃度視黃醇當量的身體乳液，或者含有0.3%濃度視黃醇當量的其他駐留類和淋洗類化妝品，均可安全使用。

SCCS 稱，當化妝品中維生素A 的濃度超過一定水平時，會對人體健康產生潛在風險。基于先前的結論，SCCS表示將對視黃醇、視黃醇醋酸酯、視黃醇棕櫚酸酯設置最大使用濃度，同時也提醒消費者注意化妝品中維生素A的暴露量問題，避免超過每日最高攝入上限。

此次法規修訂，SCCS 也將備受關注的美白成分熊果苷列入限用成分中。

作為一種美白劑，熊果苷能夠抑制酪氨酸酶活性，阻斷黑色素的形成，具有美白、祛除色素的作用。2023 年2 月，SCCS 發布一項關于α- 熊果苷和熊果苷在化妝品中的安全性最終意見，稱α- 熊果苷和熊果苷是安全可用的。SCCS對熊果苷的最大使用濃度提出看法，認為α- 熊果苷在面霜中的最大安全使用濃度為2%，在身體乳中的最大安全使用濃度為0.5%，而熊果苷在面霜中的最大安全濃度為7%。

同時SCCS 表示，在上述濃度范圍內的產品中，α- 熊果苷與熊果苷的總暴露量是安全的。不過在含有α- 熊果苷和熊果苷的配方中，對苯二酚的含量應盡可能低，且不應高于兩種熊果苷中不可避免的殘留量。此次修訂，SCCS 將把α- 熊果苷與熊果苷兩種成分列入化妝品限用成分清單。

對另一種美白成分曲酸，SCCS 對也采取了限用管理措施。曲酸具有祛斑美白的功效，但也有一定的刺激性和致敏性。SCCS 在2022 年３月曾發布關于曲酸的安全評估意見，考慮到曲酸存在潛在內分泌干擾特性，認為該成分在化妝品中的最大使用濃度為1%。

對于染料木黃酮和大豆苷元兩種抗氧化成分，SCCS也提出相應的管理要求。染料木黃酮和大豆苷元屬于異黃酮類成分，其中染料木黃酮具有防止皮膚老化和抗炎的作用，而大豆苷元有抗氧化和抗炎作用。

2022 年9 月，SCCS 發布關于染料木黃酮和大豆苷元的最終意見。SCCS 稱，基于相關數據的安全性評估，同時考慮到植物雌激素的潛在內分泌干擾特性，SCCS 認為染料木黃酮在化妝品中的最大使用濃度為0.007%，大豆苷元的最大使用濃度為0.02%。遵循上述安全評估依據，染料木黃酮和大豆苷元將被限制使用。

對于同樣被限制使用的三氯卡班和三氯生，SCCS 主要在監管要求上做出調整。SCCS 在2022 年11 月對三氯卡班和三氯生進行安全評估，驗證了這兩種成分的安全性問題，并明確各自的適用對象和最大使用濃度。其中三氯卡班作為防腐劑，在化妝品中使用的最高濃度為0.2%，而三氯生的最高濃度為0.3%。

此外，對于擬被禁用的成分4- 甲基芐亞基樟腦（4-MBC），SCCS 稱由于所提供的信息不足以全面評估潛在的遺傳毒性，SCCS 無法對4-MBC 的安全性做出結論。既無法排除其潛在的遺傳毒性，也不能得出4-MBC 安全使用的最大濃度。

化妝品原料監管趨嚴

歐盟此次修訂相關法規，對化妝品原料的安全監管要求做出調整，將引導行業更加規范發展。

值得注意的是，此次歐盟擬限制使用的多種成分，在國內仍然允許使用。包括視黃醇、α- 熊果苷、熊果苷和曲酸等多個成分，收錄在《已使用化妝品原料目錄（2021版）》中。這些熱門成分被廣泛應用于精華、面霜、洗面奶等多種產品中，且沒有限制最大允許濃度。

同樣被歐盟列為限用成分的三氯卡班和三氯生，在國內仍可作為化妝品準用防腐劑，不過必須按照相關規定進行使用。根據《化妝品安全技術規范（2015 版）》，三氯卡班在化妝品中使用時的最大允許濃度為0.2%，并規定純度標準。而三氯生的最大允許濃度為0.2%，產品范圍限制在洗手皂、浴皂、沐浴液、除臭劑（非噴霧）、化妝粉及遮瑕劑、指甲清潔劑。此外，即將被歐盟禁用的4- 甲基芐亞基樟腦，同樣在國內允許使用。根據《化妝品安全技術規范（2015 版）》，4- 甲基芐亞基樟腦屬于化妝品準用防曬劑，在化妝品中使用時的最大允許濃度為4%。

盡管國內尚未禁用4- 甲基芐亞基樟腦，但未來這一成分的應用空間或將縮小。2021 年，泰國曾發布關于4- 甲基芐亞基樟腦等防曬用品的禁令，認為該成分將對海洋整體生態造成破壞。現如今，歐盟也將其列入禁用成分清單。

對于化妝品原料安全，國內也在不斷加強監管措施。

2023 年6 月12 日，中國食品藥品檢定研究院發布公告，擬將比馬前列素、拉坦前列素、他氟前列素、他氟乙酰胺、曲伏前列素5 種化妝品原料列入禁用原料目錄。目前《化妝品禁用原料目錄》已納入上千種成分，并持續修訂和補充。隨著新原料和熱門成分不斷涌現，未來化妝品行業將迎來更規范、更細致、更嚴格的監管。