景電灌區農業灌溉用水管理與提高效率的途徑探討＊

許禮

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅 白銀 730400）

發展農業是國家之根本，掌握了糧食就擁有了一切，中國作為一個農業大國，保障農業的可持續健康發展始終是頭等大事，但要想實現農業增產，提高農民的經濟收入，必須要重視農業灌溉，農業灌溉方式與農業生產效率息息相關，因此提高農業灌溉用水管理的重視程度凸顯得極為必要?，F階段景電灌區在農業灌溉用水管理方面存在諸多問題，對灌區的長足發展具有不利影響，基于此本文將開展一系列討論，提出的相關措施具有一定的現實意義。

1 國內外農業灌溉的發展模式研究

1.1 國外農業灌溉的發展模式

農作物的種植生產離不開灌溉，伴隨著科學技術的進步，國外的農業灌溉方式發生了巨大改變，從原始的灌溉方式變成了機械化自動化的方式，大大提高了灌溉效率，甚至拓展了農田的使用范圍。比如在意大利，農田密集分布區大多都修建了寬大的水渠，水渠旁還伴有寬敞的機耕路，但是不會在水渠經過每塊農田的地方留下一個放水口，如果這樣就會影響灌溉的效率，而且還會浪費水資源。因此意大利農業灌溉方式通常采用機器灌溉，不僅操作便捷，而且高效。再比如荷蘭，荷蘭農民給農業灌溉配套的是一套灌溉系統，由拖拉機和灌溉器組成，利用拖拉機將灌溉器拉到農田，灌溉器則由泵送裝置、水管和噴灑裝置組成，待一切準備就緒后，啟動泵送開關，水流通過水管到達噴灑器，噴灑器能夠自由旋轉進行噴灑，雖然這樣的灌溉方式看起來笨重，但是灌溉效率極高，而且由于是霧狀噴灑，相比漫灌來講，有效節約了水資源，尤其是在農田不平整的狀態下，利用這樣的灌溉方式是極為有利的。再以德國為例，德國的農業灌溉全部由系統自動控制，完全保障了灌溉效率，而且節約了水資源。此外還有美國、以色列、加拿大等國家，很早就采用了管道灌溉系統，而且經過不斷改進，已經從傳統的灌溉系統轉變成了節水灌溉系統。

1.2 國內農業灌溉的發展模式

中國是一個農業大國，同時也是一個灌溉大國，灌溉歷史悠久，特有的自然氣候條件使灌溉成為中國農業經濟發展的基礎支撐。隨著科學技術的進步，中國在節水灌溉方面已經取得了顯著成效，建立了具有中國特色的節水灌溉系統，到目前已經形成了多種灌溉形式，根據地區的水資源條件設置了不同的灌溉系統，并采用適宜的灌溉方式，為農業的可持續發展和水資源的保護提供了強有力的技術支撐。但總體來看，中國雖然在農業灌溉方面有了一定進步，但是相比其他一些發達國家，灌溉水平還是相對落后，還有部分地區采用傳統漫灌和渠道灌溉的形式，不僅效率低，且水資源浪費嚴重，所以從發展模式上來看，中國還處于發展中階段，仍有待提高。

2 農業灌溉用水管理的重要性分析[1-2]

2.1 保障國家糧食安全

民以食為天，社會發展與糧食生產密切相關，人類文明的每次進步都代表了糧食生產能力的提高，回顧歷史，歷朝歷代都將糧食生產放在了重要地位，沒有糧食就會導致社會失去穩定，往往社會的動蕩都是由于糧食生產能力遭到了破壞，造成了社會結構的失穩。食以水為先，意味著離開了水，糧食生產就難以得到保障，灌溉技術的每次進步，都帶來了社會發展的飛躍。從目前來看，有很多古代就已經發展的灌溉工程到現在依然發揮著作用，比如都江堰工程。由此可看出水利是農業的命脈。經相關數據顯示，中國水資源總量為2.8 億m3，居世界第六，但是中國人均水資源量僅為世界人均占有量的27%；其次北方地區是中國糧食生產的重要基地，擁有全國65%的耕地，但是水資源量卻僅占全國總量的18%；農業是中國第一用水大戶，農業用水占全國總用水量的60%。從這些數據上可得知，中國水資源短缺問題十分嚴重，水資源與土地資源不匹配，耕地越多的地方水資源量越少。通過科學合理的農業灌溉用水管理方式能夠有效提高水資源的利用率，保障農業生產質量的同時減少用水數量，為糧食生產夯實水利基礎，確保國家糧食安全。

2.2 保障水資源安全

自新中國成立以來，農田有效灌溉面積的發展歷程可分為4 個階段：①20 世紀50—80 年代，灌溉面積開始快速增長；②20 世紀80—90 年代，灌溉面積處于平穩增長時期；③20 世紀90 年代末到2000 年，灌溉面積又開始持續快速增長；④20 世紀初至今，灌溉面積仍然在持續增加，已經突破了120 萬km2。到目前為止，中國灌溉面積已經成為了世界第一，但是從實際情況來看，農業用水效率并不高，灌溉的方式也相對滯后，有很多地區仍然采用大水漫灌的方式，水資源浪費十分嚴重。據相關數據顯示，2020 年中國農業灌溉水的利用系數僅為0.5，遠低于一些發達國家，這樣意味著中國農業灌溉還有很大的節水潛力，通過加強農業灌溉用水管理，能夠有效緩解水資源短缺的問題，提高利用率，保障水資源安全。

2.3 助力農業可持續健康發展

農業作為社會可持續發展的支柱產業，實現現代化發展是當前的一項重要任務。因此必須大力推進農業水利工程建設，引導農民節約灌溉，調整農作物的種植結構，通過完善農業灌溉用水管理制度，提高水資源的利用率，幫助農民樹立節水灌溉的理念，避免水資源過度開采利用，助力農業可持續發展。

3 景電灌區概況及農業灌溉用水管理存在的問題

3.1 景電灌區概況

騰格里沙漠邊緣的千里荒原如今變成了米糧遍地的秀麗山川，化腐朽為神奇的是景電提灌工程。景電提灌工程位于甘肅省，是新中國成立以來首次建立的大型電力提灌工程，連接著騰格里沙漠和黃河，橫跨民勤、景泰、古浪、阿拉善左旗4 縣，引入黃河水進行灌溉。整個工程由一期工程、二期工程和二期延伸工程3 部分組成。一期工程位于甘肅省景泰縣中部，灌區接壤騰格里沙漠，地勢平坦，且土壤肥沃，降雨量較為集中，日照時間較長，海拔約1 600 m，屬干旱型大陸性氣候，由于是接壤騰格里沙漠，所以灌區的水資源極度匱乏，1969 年，景電灌區一期工程正式興建，經過5 年的努力，提水流量為10.56 m3/s，灌溉面積達到了200 km2。此后又陸續開展了二期工程的建設，在1994 年完工，提水流量從10.56 m3/s 變成18 m3/s，灌溉面積達到了346.7 km2。1995 年又開展了二期延伸工程的建設，直至2001 年正式開始向民勤輸水。自景電工程竣工以來，將黃河水源“提上來”造福了萬千百姓，帶動了農業經濟的高速發展，同時助力了生態環境的改善。但是從2001 年至今，隨著工程的逐漸老化，一些問題也隨之出現，供水量已經不能滿足灌區的灌溉需求。

3.2 景電灌區農業灌溉用水管理存在的問題

3.2.1 灌區農作物種植結構失衡

據相關調查研究顯示，景電灌區在工程竣工后的幾年中，農作物的種植結構失衡，農民主要以種植夏禾作物為主，秋禾作物的種植面積明顯偏少，這樣一來就會導致夏灌用水緊缺，農作物得不到充足的灌溉，從而造成農業減產，農民的經濟收入不理想[1]。2008年，農民開始增加秋禾作物的種植面積，雖然種植結構還未達到完全平衡，但已有了明顯的好轉。在接下來的幾年中，秋禾作物的種植面積逐漸大于夏禾作物的種植面積，夏、秋比例達到了2∶8，種植結構又處于嚴重失衡的狀態，造成供、需用水矛盾，農作物難以得到適量灌溉。

3.2.2 農民節水意識不強

由于大部分農戶未接受過高等教育，文化水平偏低，沒有節水灌溉的意識，只重視農作物的生長增產，未考慮水資源匱乏的問題[2]。在灌溉過程中采用大水漫灌、狠灌的方式，使得水資源浪費嚴重，而且灌溉過度會導致大量的水流滲透到土壤深層，破壞土壤結構，不利于農作物的穩定生長，最終出現高成本、低收入的情況。

3.2.3 景電灌區內設施老化，未重視維修保養

景電灌區在2001年建成，設施在長期運行過程中，會逐漸老化，雖然每年都會針對灌區設施開展維修檢查，但維修力度不夠，設施老化的問題仍然突出，輸水、提水設施的功能逐漸降低，不僅會造成水資源的滲漏流失，而且嚴重影響灌區的效益。

3.2.4 節水灌溉技術滯后，灌溉制度不完善

由于灌區農民節水意識不強，大水漫灌、狠灌的方式較為突出，農田灌溉水的利用率較低，特別是在夏三秋苗水期間，灌溉水的用量急劇增加，節水灌溉技術使用不明顯，從而降低了灌區效益[3]。此外，灌溉制度不完善，從目前灌區的實際情況來看，采用的灌溉制度仍是一期工程灌溉試驗成果制定的，灌水定額與當前的偏差較大，早已不能滿足當前所需。除此之外，灌區農業灌溉用水管理人員的綜合素質較差，缺乏開拓創新、愛崗敬業的精神，工作松散，甚至還有以水謀私的情況發生，這對于灌區農業灌溉用水管理是極為不利的。

4 景電灌區農業灌溉用水管理對策

4.1 調整灌區農作物種植結構比例

對夏禾作物、秋禾作物的種植結構比例進行調整，首先擴大復種和套種面積，利用灌區內的資源提高灌區效益。要想擴大復種面積，則應針對單種收割較早的土地，根據農作物的生長期長短，復種小秋作物，以此來提高土地資源的利用率[4]；其次要想擴大套種面積，則應搭配以小麥為主的夏秋作物，或者搭配以玉米為主的高矮桿作物，使種植比例達到均衡狀態；與此同時地方相關部門要大力宣傳灌區作物種植結構調整，組織群眾進行學習，為農民拓展思路做引導，使農民深刻認識到灌區作物種植結構調整的重要性，充分發揮出景電灌區的價值，提高農民的經濟收入。

4.2 提高灌區農業灌溉用水管理人員的綜合素質

用水管理人員綜合素質的高低直接影響著用水管理工作開展的成敗，因此要加強對管理人員的培訓力度，有組織、有計劃地進行人員分配，在管理和體制上要勇于嘗試，嚴格按照規章制度開展管理工作，通過考核，提高管理人員的責任意識，使他們能夠積極走向基層為農民講解節水灌溉的重要性，幫助農民樹立節水灌溉的理念，引導農民摒棄大水漫灌、狠灌的方式，使用新型的節水灌溉技術，讓灌區農業灌溉用水管理工作發揮出價值，為灌區謀取更高的效益。

4.3 更新灌區設施，做好計劃調控

首先，要重視灌區設施老化的問題，除定期檢查維修外，對運行時間較長，且功能下降的設施要進行更換，尤其是水泵和電機，從根本上解決供水能力不足的問題；其次，要做好計劃調控，農業灌溉用水管理單位要根據戶頭面積確定各苗期供水量，在灌溉過程中嚴格執行用水計劃，按照比例進行供水，控制定額，在增加灌溉面積的同時，提高水資源的利用率；此外，要進一步完善灌溉制度，根據灌區的實際情況進行分析確定，對主要農作物的灌溉制度進行調整。

4.4 發展特色農業，改進灌水技術

景電灌區的日照時間較長，且晝夜溫差大，可利用這一特點發展特色農業，比如推廣沙漠枸杞、洋芋、蜜梨等作物的種植，提高農民經濟收入的同時，還能對用水起到調節作用。另外針對灌溉技術進行升級改進，景電灌區的土壤大多為沙壤土，應推行以小塊灌溉為主的灌水技術，做到“兩全三改”同時推廣滴灌、溝灌等先進技術，多借鑒國外的灌溉經驗，取之精華，改進灌水技術，凸顯出節水效果，從而降低農業成本[5]。

5 結束語

中國作為農業大國，要想實現農業增產、農民增收必須重視農業灌溉用水管理。本文首先對國內外農業灌溉的發展模式進行了簡要分析，說明了農業灌溉用水管理的重要性，具體針對景電灌區農業灌溉用水管理存在的問題開展了深入研究，并提出了要調整灌區農作物種植結構比例、提高灌區農業灌溉用水管理人員的綜合素質、更新灌區設施、做好計劃調控、發展特色農業、改進灌水技術的對策。