鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下庫(kù)車農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究

劉小雪 蔣志輝

摘要 自黨中央提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，越來(lái)越多的發(fā)展政策向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來(lái)了政策、人才、金融等各方面的支持。基于庫(kù)車市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)查獲取庫(kù)車市100家種養(yǎng)殖類農(nóng)民專業(yè)合作社在規(guī)章制度建設(shè)、提供服務(wù)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)3個(gè)體現(xiàn)其發(fā)展水平方面的有效數(shù)據(jù)，對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，測(cè)評(píng)庫(kù)車市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平。結(jié)果表明，庫(kù)車市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀總體較好，但參差不齊，差距較大。需要結(jié)合當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，借助資金、人才、技術(shù)等政策扶持優(yōu)勢(shì)大力提升服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)水平。

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展水平；因子分析；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào) F321.42? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 0517-6611（2023）14-0254-05

作者簡(jiǎn)介 劉小雪（1997—），女，山西古縣人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)管理。* 通信作者，教授，碩士，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村金融、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。

近些年來(lái)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出更是對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，提出了新要求［1-3］。長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)很對(duì)學(xué)者對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)行深入研究，有的學(xué)者從合作社內(nèi)部機(jī)制出發(fā)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)［4-7］；有的側(cè)重研究合作社服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)，從對(duì)社員提供服務(wù)的角度出發(fā)，探究合作社服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)程度以及影響因素［8-10］；廖小靜等［11］將兩者結(jié)合起來(lái)，通過(guò)研究外部環(huán)境和內(nèi)部動(dòng)力對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)功能和規(guī)范化水平的影響，探究影響合作社高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制。

庫(kù)車市位于南疆阿克蘇地區(qū)，其農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展更多得益于脫貧攻堅(jiān)期為了帶領(lǐng)群眾擺脫貧困，政府對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的大力扶持，因此其合作社的發(fā)展水平很大程度體現(xiàn)在其對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的帶動(dòng)水平上。同時(shí)南疆地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社有其自身發(fā)展特征［12］，當(dāng)前學(xué)界對(duì)南疆地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的研究尚顯不足。筆者以南疆地區(qū)典型城市庫(kù)車為例，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，結(jié)合庫(kù)車發(fā)展實(shí)際，選取規(guī)范化水平、服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)水平3個(gè)指標(biāo)，對(duì)庫(kù)車農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)行研究和測(cè)評(píng)，得到更加符合本地區(qū)情的結(jié)論和建議。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下庫(kù)車農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及SWOT分析

1.1 庫(kù)車農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)，庫(kù)車市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，使農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有效將分散的資金、勞動(dòng)力、土地以及市場(chǎng)組織起來(lái)，解決“小農(nóng)戶”和“大市場(chǎng)”的對(duì)接與適應(yīng)問(wèn)題，以較低的交易成本進(jìn)入市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、脫貧致富的目的。截至2021年9月，全市共有在冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社1 019家，其中：種植類217家、畜牧養(yǎng)殖類276家、林果類233家、蔬菜類23家、農(nóng)機(jī)類67家、水利類162家、其他類41家。培育地區(qū)級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社10家；執(zhí)行會(huì)計(jì)制度合作社325家，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)6 379人，其中“4050”人員455人，戶均增收3 000元以上；2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)到17 299元，同比增長(zhǎng)8.9%。同時(shí)，積極探索利益聯(lián)結(jié)模式，大力推行“大合作小聯(lián)戶”發(fā)展模式，主要由居住在一個(gè)片區(qū)的農(nóng)戶組成一個(gè)聯(lián)戶單元，將聯(lián)戶單元內(nèi)的牲畜、菜地、林果地、暖圈、葡萄架等資源進(jìn)行整合，由懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民創(chuàng)辦合作社，因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一種養(yǎng)、統(tǒng)一銷售。農(nóng)戶選擇代養(yǎng)托養(yǎng)等，讓合作社對(duì)葡萄架、菜地、牛、羊、雞、鴿子等進(jìn)行小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，根據(jù)雙方協(xié)議農(nóng)戶可以享受分紅，預(yù)計(jì)每戶增加收入2 000元以上。目前，已在全市40余個(gè)村推行“大合作小聯(lián)戶”發(fā)展模式。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下庫(kù)車農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展SWOT分析

1.2.1 自身優(yōu)勢(shì)。首先，農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)越。庫(kù)車位于天山南麓中部，塔里木盆地北緣，總面積1.52萬(wàn)km2，地勢(shì)北高南低，自西北向東南傾斜，南部為沖積平原，面積7 648.39 km2，海拔930～1 225 m，地形平坦，土壤肥沃，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了良好的條件。庫(kù)車區(qū)域內(nèi)主要河流有庫(kù)車河、渭干河和塔里木河，庫(kù)車還有3個(gè)湖泊和6個(gè)水庫(kù)，空氣質(zhì)量一級(jí)，土壤無(wú)污染。庫(kù)車地處暖溫帶，熱量豐富，日照充足，全年日照時(shí)數(shù)達(dá)2 915.9 h，受塔克拉瑪干大沙漠的影響，氣溫日變化較大，平均日溫差多在10 ℃以上，有利于干物質(zhì)和糖分的積累，同時(shí)由于區(qū)域內(nèi)地貌復(fù)雜，形成明顯的區(qū)域性氣候差異，這些特有的小氣候，對(duì)小白杏等農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的積累和產(chǎn)品質(zhì)量的提高形成了有利的自然條件。庫(kù)車地緣、交通、通信條件優(yōu)越，國(guó)道314線、217線貫穿全境，連接天山南北；南疆鐵路橫貫庫(kù)車市，與亞歐大陸橋相接；龜茲?rùn)C(jī)場(chǎng)航線直達(dá)烏魯木齊、西安、成都等省市，南疆光纜與亞歐光纜對(duì)接，庫(kù)阿高速已全線貫通。其次，農(nóng)業(yè)資源豐富。庫(kù)車市農(nóng)業(yè)土壤主要有潮土、灌淤土及灌耕棕漠土3種，潮土占比最大，占總耕地面積的70.83%。土質(zhì)中銅、鐵、錳、鋅等土壤微量元素含量高，尤其是速效鉀含量達(dá)到173.15 mg/kg，適合小白杏等生長(zhǎng)。庫(kù)車市特色農(nóng)產(chǎn)品以小白杏、草湖小山羊、藥桑、核桃、紅棗、棉花等為主，借其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的氣候條件，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大。總之，庫(kù)車市得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，為其鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)勁力量，有利于農(nóng)民專業(yè)合作社更好地發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，在市場(chǎng)上增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2.2 自身劣勢(shì)。一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)單一。根據(jù)《庫(kù)車市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2021年全市生產(chǎn)總值（GDP）335.98億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值36.31億元，增長(zhǎng)9.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值189.37億元，增長(zhǎng)3.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值110.30億元，增長(zhǎng)6.2%。三次產(chǎn)業(yè)比例為10.8∶56.4∶32.8，第二產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。直觀反映出庫(kù)車市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，亟待調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的單一會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及合作社的發(fā)展產(chǎn)生一定程度的制約。二是合作社發(fā)展規(guī)模較小。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社是在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期成立的，當(dāng)時(shí)的發(fā)展目標(biāo)是促進(jìn)貧困戶脫貧，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社成立的時(shí)間較短，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，發(fā)展仍不成熟。另外土地流轉(zhuǎn)較慢，有些村民土地流轉(zhuǎn)積極性并不高，觀念較為傳統(tǒng)，而且村里的土地較為分散，也不利于規(guī)模化和各項(xiàng)專業(yè)化的項(xiàng)目展開(kāi)。大多合作社主要項(xiàng)目仍是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售，有能力承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的還很少。對(duì)于發(fā)展規(guī)模較小的合作社來(lái)說(shuō)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈需要一筆不小的成本，需要一定基礎(chǔ)積累才能開(kāi)展進(jìn)一步深加工的項(xiàng)目。三是缺乏農(nóng)業(yè)實(shí)用專業(yè)人才。根據(jù)《庫(kù)車市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2021年庫(kù)車市全市就業(yè)人員233 960人。其中第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員153 875人，占比65.77%，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員22 148人，占比9.47%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員57 937人，占比24.76%。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占比很高，但是高素質(zhì)人才卻十分緊缺。通過(guò)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)庫(kù)車當(dāng)?shù)厍嗄耆送獬龃蚬ひ咽浅B(tài)，普遍是年紀(jì)稍長(zhǎng)的中老年群體從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作，以獲取收入，而發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社需要肯專研、經(jīng)驗(yàn)豐富、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)人才，靠村中僅有的幾個(gè)返鄉(xiāng)大學(xué)生或領(lǐng)頭人也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

1.2.3 外部機(jī)遇。一是提供鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持。庫(kù)車市積極貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量提升，資金適度向已認(rèn)定的市級(jí)以上示范社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才培育等項(xiàng)目?jī)A斜。為實(shí)現(xiàn)從發(fā)展數(shù)量型農(nóng)民專業(yè)合作社向質(zhì)量型、規(guī)模型、效益型的農(nóng)民專業(yè)合作社轉(zhuǎn)變，選擇一批管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用大的農(nóng)民專業(yè)合作社，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)示范社。目前已培育地區(qū)級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社8家。國(guó)家對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育作出頂層設(shè)計(jì)，庫(kù)車市也將新型農(nóng)民培訓(xùn)工作納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，實(shí)施科技人才服務(wù)鄉(xiāng)村制度，定期要到鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、服務(wù)群眾，為當(dāng)?shù)厝罕娭v課，傳授經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)。二是大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提到，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要提升信息化水平，提倡實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)。庫(kù)車市也大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合應(yīng)用。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，結(jié)合市場(chǎng)熱點(diǎn)和產(chǎn)品特點(diǎn)，使合作社能夠開(kāi)拓更廣的營(yíng)銷渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

1.2.4 外部威脅。一是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力不足。庫(kù)車市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)模式多為“企業(yè)+合作社+基地+脫貧戶”型，脫貧攻堅(jiān)期間的政策導(dǎo)向是讓農(nóng)民專業(yè)合作社與一些發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的龍頭企業(yè)進(jìn)行充分合作，在政府搭橋下，合作社與企業(yè)簽訂合約，約定在一定期限內(nèi)企業(yè)以約定的價(jià)格對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu)。長(zhǎng)期促使合作社與固定的企業(yè)簽訂合約，會(huì)驅(qū)使部分合作社“安于現(xiàn)狀”，削弱合作社進(jìn)入市場(chǎng)的積極性，將不利于合作社長(zhǎng)期發(fā)展。二是農(nóng)產(chǎn)品附加值低。主要在于產(chǎn)業(yè)鏈條短，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中合作社與企業(yè)簽訂協(xié)議進(jìn)行合作，通常由合作社對(duì)初級(jí)階段的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行種養(yǎng)，之后再由企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，深加工項(xiàng)目及后續(xù)銷售通常由收購(gòu)方或企業(yè)進(jìn)行。另外提升農(nóng)產(chǎn)品附加值需要一定顯性成本投入。不僅需要場(chǎng)地、技術(shù)、人力的投入，且需要一定的時(shí)間成本。例如，對(duì)于從事養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，固定成本尤為突出。開(kāi)展肉類深加工需要有人工、水電、冷庫(kù)、深加工設(shè)備等成本投入，并且還需要有食品安全、檢疫合格等相關(guān)手續(xù)才能進(jìn)入市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品初始價(jià)值低，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，從而使合作社面臨一定威脅。

2 庫(kù)車農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平測(cè)評(píng)

采取隨機(jī)抽樣方式，調(diào)查獲取庫(kù)車100家種養(yǎng)殖類農(nóng)民專業(yè)合作社的有效數(shù)據(jù)，基于因子分析法對(duì)庫(kù)車農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估。

2.1 變量的選取 借鑒已有文獻(xiàn)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展績(jī)效的指標(biāo)體系的研究，結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及庫(kù)車市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀，綜合考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。合作社的本質(zhì)任務(wù)是為社員提供服務(wù)，合作社的“規(guī)范”是合作社經(jīng)營(yíng)的架構(gòu)保障，合作社經(jīng)營(yíng)質(zhì)量直接體現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)水平上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更是對(duì)合作社的規(guī)范和作用發(fā)揮提出了更高要求。因此該研究設(shè)置了規(guī)范化水平、服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)水平3個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查研究，3個(gè)一級(jí)指標(biāo)下又設(shè)置了15個(gè)二級(jí)指標(biāo)（表1）。

2.2 模型建立

2.2.1 適用性檢驗(yàn)。對(duì)表1中的指標(biāo)進(jìn)行分析，在實(shí)證分析之前，首先把原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，通過(guò)消除不同量綱的偏差來(lái)增加不同指標(biāo)的可比性。運(yùn)用KMO和Bcrtle比法對(duì)原始數(shù)據(jù)的適用性進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果表明，KMO＝0.781，Bartlett檢驗(yàn)的近似卡方值為1 362.998，對(duì)應(yīng)的概率值p=0.000<0.01，因此可以使用因子分析。

2.2.2 提取公因子。采用主成分分析法提取公因子，提取公共因子需要滿足累計(jì)貢獻(xiàn)率大于55%的條件。由表2可知，提取3個(gè)公共因子，得到累積方差貢獻(xiàn)率達(dá)64.529%，符合方差貢獻(xiàn)率要求。

2.2.3 建立旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣并命名。運(yùn)用IBM SPSS Statistics 26軟件提取3個(gè)公共因子，由表3可知，公共因子F2、F3與因子的關(guān)系密切度不夠，因此采取最大方差法將變量集中在個(gè)別變量因子，得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣（表4）。

由表4可知，第一個(gè)公共因子F1與帶動(dòng)就業(yè)數(shù)量、入社社員數(shù)、上一年生產(chǎn)營(yíng)業(yè)總額、上一年總利潤(rùn)、合作社等級(jí)密切，反映了合作社通過(guò)經(jīng)營(yíng)獲得的利益和產(chǎn)生的社會(huì)效益，所以可以命名為“經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)水平”。第二個(gè)公共因子F2與利益分配制度、銷售方式、財(cái)務(wù)管理制度、社員參與程度、成員退出機(jī)制密切，反映了合作社自身運(yùn)行機(jī)制的優(yōu)劣，可以命名為“規(guī)范化水平”。第三個(gè)公共因子F3與技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資購(gòu)買方式、包裝加工情況、借貸服務(wù)密切，反映了服務(wù)社會(huì)的能力，可以命名為“服務(wù)水平”。

2.2.4 計(jì)算各因子得分及合作社績(jī)效評(píng)價(jià)綜合值。運(yùn)用回歸法計(jì)算因子得分系數(shù)矩陣如表5。

上述因子分析得分模型表明，影響績(jī)效評(píng)估按照影響力由大到小排序?yàn)榻?jīng)濟(jì)帶動(dòng)水平、規(guī)范化水平、服務(wù)水平，計(jì)算得出各因子得分后計(jì)算綜合得分，用來(lái)綜合分析文中樣本合作社的情況，基于解釋的總方差和計(jì)算得出的各公共因子的得分可以得出綜合績(jī)效分值。

2.3 結(jié)果分析 因子分析結(jié)果表明，庫(kù)車市農(nóng)民專業(yè)合作社總體績(jī)效得分為0.05，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)水平、規(guī)范化水平、服務(wù)水平得分分別為0.000 01、0.000 04、-0.000 01。說(shuō)明庫(kù)車市農(nóng)民專業(yè)合作社總體績(jī)效較好；規(guī)范化水平得分相對(duì)較高，說(shuō)明近幾年庫(kù)車市大力開(kāi)展清理規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社行動(dòng)取得了良好成效；經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)水平得分次之，得益于脫貧攻堅(jiān)期為了實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，政府對(duì)于農(nóng)廣民專業(yè)合作社的大力支持，使其在帶動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面起到了一定作用，但是目前進(jìn)入鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的階段，對(duì)于合作社來(lái)說(shuō)也到了重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，在如何更大范圍促進(jìn)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)上尚有很大的挖掘空間；服務(wù)水平得分最低，目前庫(kù)車市農(nóng)民專業(yè)合作社主要是為社員提供簡(jiǎn)單的技術(shù)服務(wù)，或牽線購(gòu)買和銷售農(nóng)資，但是由于規(guī)模化和機(jī)械化程度很低，在提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一購(gòu)買統(tǒng)一銷售、包裝加工以及借貸服務(wù)方面尚處于起步或探索階段。另外從匯總數(shù)據(jù)可以看出，綜合得分最高為3.76分，最低為-0.73分，將近一半的合作社綜合績(jī)效得分為0分以上，也說(shuō)明庫(kù)車市農(nóng)民專業(yè)合作社總體績(jī)效較好。從對(duì)庫(kù)車市農(nóng)民專業(yè)合作社總體情況的掌握來(lái)看，模型分析結(jié)果與實(shí)際調(diào)研結(jié)果基本吻合。

綜合績(jī)效得分最高的合作社是庫(kù)車市博斯坦核桃專業(yè)合作社，符合調(diào)研所掌握情況。庫(kù)車市博斯坦核桃專業(yè)合作社成立于2010年4月，現(xiàn)有入股成員148名，注冊(cè)資金760萬(wàn)元。該合作社配備自動(dòng)化核桃去皮及清洗機(jī)具、烘干房、曬干場(chǎng)、保鮮庫(kù)、分揀房、核桃分揀X光機(jī)、榨油機(jī)、無(wú)毒包裝車間等配套設(shè)施，年收核桃5 000 t左右，2021年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總額2 810元，2021年9月注冊(cè)了“絲路龜茲”品牌，在天貓、京東等平臺(tái)開(kāi)設(shè)了“絲路龜茲旗艦店”，在西安等城市建立了倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，在內(nèi)地各大商超設(shè)置了銷售網(wǎng)點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)情況非常好，先后被評(píng)為縣級(jí)、地區(qū)級(jí)、自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)的示范合作社，還被認(rèn)定為《國(guó)家級(jí)新型專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)廣播電視大學(xué)示范、實(shí)習(xí)基地》。得分最低的合作社成員少，社員參與度非常低，內(nèi)部機(jī)制不規(guī)范；提供服務(wù)很少，需要社員自行購(gòu)買農(nóng)資，自行銷售，缺乏加工能力，在業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力低；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總額偏低，為社員帶來(lái)的收入很少。

3 結(jié)論與建議

綜上分析，庫(kù)車市農(nóng)民專業(yè)合作社雖然總體發(fā)展水平較好，但參差不齊、差距較大，尤其在經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力和服務(wù)水平方面偏弱。對(duì)比分析得分較高的合作社與得分較低的合作社，可看出得分較高的合作社除了內(nèi)部機(jī)制較為規(guī)范，有良好的決策機(jī)制、財(cái)務(wù)管理和利益分配制度，在服務(wù)方面普遍可以提供多種技術(shù)服務(wù)，牽線或統(tǒng)一購(gòu)買、銷售農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品，有簡(jiǎn)單的甚至精細(xì)的加工能力，盈利能力強(qiáng)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)方面普遍較好。

因此，庫(kù)車市農(nóng)民專業(yè)合作社要想進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量，一方面要持續(xù)開(kāi)展清理規(guī)范行動(dòng)，提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平；另一方面要結(jié)合當(dāng)下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，借助資金、人才、技術(shù)等政策扶持優(yōu)勢(shì)在提升服務(wù)水平和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)上深入發(fā)展。利用當(dāng)前正在大力開(kāi)展的土地平整等規(guī)模化作業(yè)，先扶持壯大一批組織化、規(guī)模化、機(jī)械化程度較高的龍頭合作社，再以點(diǎn)帶面，使合作社真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的助推器，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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