發展人民戰爭戰略戰術

李銀祥 宋文超

習主席在黨的二十大報告中明確指出，發展人民戰爭戰略戰術。回望人民軍隊強軍制勝的光輝歷程，貫穿其中的一條紅線，就是始終堅持在黨的領導下，提出和實施一整套人民戰爭戰略戰術。打贏未來戰爭，必須緊盯科技之變、戰爭之變、對手之變，賡續傳承好我軍優良傳統，發展人民戰爭戰略戰術，讓克敵制勝的法寶顯威現代戰場。

人民戰爭戰略戰術始終是我軍克敵制勝的重要法寶

發展人民戰爭戰略戰術，既是對我軍克敵制勝內在規律的深刻洞察，也是對強國強軍的高遠謀劃，對于如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊具有重要的戰略價值。

人民戰爭戰略戰術是馬克思主義戰爭指導藝術的集中體現。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創造者，是推動歷史進步的決定性力量。人民戰爭戰略戰術從這一基本觀點和根本立場出發，深刻闡釋了兵民是勝利之本，戰爭勝負的決定因素是人不是物，以及必須組織、動員和武裝廣大人民群眾等人民戰爭的基本原理。我軍在戰火中誕生，面對異常殘酷的客觀條件，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，堅持把馬克思主義人民戰爭基本原理與中國革命戰爭實際相結合，創造了以靈活機動為顯著特點的人民戰爭的戰略戰術，其精髓是“你打你的、我打我的”，旨在力求揚長擊短，奪取和掌握戰爭主動權。這集中體現了馬克思主義戰爭指導藝術，閃爍著科學性、人民性、實踐性和發展開放性的真理光芒。

人民戰爭戰略戰術是黨領導全部軍事斗爭實踐的制勝密碼。我們黨締造人民軍隊以來，立足于敵強我弱、敵大我小的殘酷現實，創立了一整套人民戰爭的戰略戰術。從紅軍時期的“十六字訣”，到抗日戰爭時期的“持久戰”，從解放戰爭時期的“十大軍事原則”，到抗美援朝戰爭時期的“零敲牛皮糖”，再到新中國成立后軍事戰略方針的不斷調整。人民軍隊從戰爭中學習戰爭，從實踐中探索規律，與時俱進地堅持和發展這個制勝密碼，戰爭年代創造了一個又一個以少勝多、以弱勝強的戰爭奇跡，和平時期堅決捍衛國家主權、安全和領土完整，在世界軍事史上書寫了戰爭指導藝術不斷創新的光輝篇章。

積極發展人民戰爭戰略戰術是全面建成世界一流軍隊的內在要求。“凡國之重也，必待兵之勝也。”衡量一支軍隊是不是世界一流軍隊，最終要看其軍事實力。人民戰爭戰略戰術既是我軍的制勝之道，也是發展壯大之道。加速建成世界一流軍隊、構建強大的戰略威懾體系，必須堅持和發展這一特有優勢，加強對手研究、敵情研究，前瞻認識現代戰爭特點規律和制勝機理，與時俱進創新人民戰爭戰略戰術，堅定靈活開展軍事斗爭，充分發揮軍事力量塑造安全態勢，遏控危機沖突，打贏局部戰爭的戰略功能，切實完成好黨和人民賦予的新時代使命任務。

發展人民戰爭戰略戰術是我軍打贏未來戰爭的必然選擇。戰爭形態加速演變，但戰爭的本質沒有變，戰爭偉力之最深厚根源存在于民眾之中這一根本規律沒有改變。我們未來面對的戰爭，主要是捍衛國家主權、安全、發展利益的戰爭，符合全體中國人民的根本利益，是順應時代潮流的正義之舉，必將繼續得到最廣大人民群眾和世界人民的支持。堅持和發展人民戰爭戰略戰術，必將成為我軍打贏未來戰爭、制衡強敵的重要途徑和必然選擇。

科學把握人民戰爭戰略戰術發展的時代內涵

人民戰爭戰略戰術，是活的理論和實踐，不是死板的教條，必須主動順應時代發展要求，注入新的時代內涵，才能保持強大旺盛的生命力。

堅持正義戰爭，建立最廣泛的統一戰線，打好政治軍事仗。注重從政治高度指導戰爭，夯實制勝的政治基礎，是黨奪取戰爭勝利的基本經驗，也是人民戰爭戰略戰術的核心要義。當今時代，軍事和政治的聯系更加緊密，在戰略層面的相關性和整體性日益增強，政治因素對戰爭的影響和制約日益突出。發展人民戰爭戰略戰術，必須始終堅持黨中央統攬全局、協調各方的作用，動員、團結、組織最廣大人民參與、支持戰爭；增強政治功能和組織功能，強化全黨全軍全國人民應對戰爭、打贏戰爭的思想準備、組織準備、意志準備；加強政治外交和國際輿論法理斗爭，形成支持正義戰爭的最廣泛統一戰線，牢牢占領道義制高點，發揮政治攻勢和武裝打擊的綜合效能，統籌打好政治軍事仗。

堅持積極防御，突出積極性，重視攻勢作戰。積極防御是人民戰爭的產物，實行積極防御是人民戰爭戰略戰術的根本要求。未來戰爭進程加快，可能一場戰役或戰斗就能達成戰略目的，往往是首戰即決戰。發展人民戰爭戰略戰術，要堅持將防御、反攻和進攻有機結合，更加強調戰略層次的內外線反擊，在戰爭伊始就綜合運用精銳作戰力量，實施內外線結合、堅決凌厲的戰略反擊，形成高壓反擊態勢和壓力，最大限度地打痛打怕敵人，達到以攻助防、后發先至，速戰制敵、盡快遏制、打贏戰爭的戰略目的。

堅持非對稱制衡，你打你的，我打我的，以能擊不能。這是人民戰爭戰略戰術的靈魂和精髓，是對戰爭規律和戰爭指導規律的高度概括和生動描述，揭示了以劣勢裝備戰勝優勢裝備之敵的戰爭指導規律、作戰指導方法，把靈活機動的戰略戰術提高到嶄新境界。相比以往，現代戰爭作戰體系龐大、節點眾多，存在許多易受攻擊的“命門”，為實施“以能擊不能”提供了契機。發展人民戰爭戰略戰術，要遵循現代戰爭制勝機理，充分認清信息化智能化戰爭本身的固有弱點，深入研究對手的軟肋和死穴，創新核心作戰概念，加緊鍛造新域新質作戰能力手段，錘煉降維打擊、非對稱打擊等戰法，不按敵人套路打、盯著敵人軟肋打、發揮我軍優長打，在“以能擊不能”中創造新的制勝優勢。

堅持積小勝為大勝，善于集中力量打殲滅戰。我軍在革命戰爭中長期處于全局上的劣勢地位，局部上以強對弱、積小勝為大勝，是戰勝強敵的關鍵一招。相比以往，現代戰爭作戰往往在多維多域中展開，為實施“積小勝為大勝”提供了更加廣闊空間。發展人民戰爭戰略戰術，要強化“貌散而神聚，形散而力合”的理念，將分布在多維戰場的諸多作戰力量動態集中聯合起來，通過效能融合、即時聚優，實施局部快速聚能攻擊、廣域游擊襲擾，對敵分布的要點實施殲滅性打擊、破壞性襲擊，這既有重錘效應，又能不斷消耗敵人，使對手逐步喪失戰場主動權。

堅持兵民是勝利之本，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。軍隊打勝仗，人民是靠山。建軍伊始，我們黨就把革命戰爭視為群眾的斗爭，強調只有動員和依靠群眾才能進行戰爭，并創造了一整套人民戰爭戰略戰術，這是人民軍隊立于不敗之地的制勝密碼。信息化智能化條件下的對抗，更加鮮明地表現為以國家整體實力為基礎的體系對抗。發展人民戰爭戰略戰術，要不斷鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，在政治、軍事、經濟、文化、外交等多維度全面發力，構建起既能戰略速勝又能戰略持久的強大戰爭能力和戰爭潛力，陷敵于人民戰爭的汪洋大海。

大力推動新時代人民戰爭戰略戰術的發展創新

新時代，人民戰爭戰略戰術的內涵發生了很大變化，必須加強黨的集中統一領導，加強踐行根本宗旨，加強科技創新驅動，加強模擬演訓檢驗，才能匯聚起創新發展的前行力量。

加強黨的集中統一領導，匯聚人民戰爭戰略戰術磅礴偉力。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，也是人民戰爭戰略戰術得以體現和實施的重要保證。必須堅持黨的領導，把人民群眾整體動員起來、組織起來。積極探索金融戰、網絡戰、認知域作戰等領域的人民戰爭戰略戰術。適時組織人民群眾開展情報戰、襲擾戰、伏擊戰等，靈活牽制、消耗敵人。

加強踐行根本宗旨，夯實人民戰爭戰略戰術發展根基。人民戰爭的制勝奧秘，就在于它真心實意地為群眾謀利益，贏得了廣大人民群眾的信賴和支持。全心全意為人民服務是我軍的根本宗旨，也是新時代人民戰爭戰略戰術發展的戰略根基。人民軍隊必須站穩人民立場，始終堅持人民至上，緊緊依靠人民，不斷造福人民，牢牢植根人民，永葆人民軍隊性質、宗旨、本色。

加強科技創新驅動，增強人民戰爭戰略戰術發展動力。隨著人工智能、大數據、區塊鏈、量子科技等高新技術進入軍事領域，戰爭的科技含量已發生質的飛躍，必須創新發展以信息化智能化技術為支撐的人民戰爭戰略戰術，持續推進機械化信息化智能化融合發展，創新創造“以能擊不能”的“密鑰”，讓“智勝”成為新時代人民戰爭戰略戰術的主要特征，形成具有時代性引領性獨特性的新時代人民戰爭戰略戰術。

加強模擬演訓檢驗，提升人民戰爭戰略戰術發展質效。信息時代，利用虛擬現實技術可基于實際的戰場環境，以及任務背景創建具有較強立體感和真實感的虛擬場景，官兵在戰爭開始前就可以在虛擬現實中數次“親歷”戰爭，加強對裝備性能、敵我情況、戰爭節奏等真實戰場的了解，這就給戰略戰術正確與否提供了檢驗平臺。發展人民戰爭戰略戰術，應特別重視運用模擬、演習等戰爭預實踐手段，對其進行定性與定量分析，并在實踐中進一步加以完善。

（作者單位：國防大學國家安全學院）

（來源：《解放軍報》2022年11月15日第07版）

（編輯：尹禮順）