奮力開啟退役軍人工作高質量發展新征程

吳漢鈞

黨的二十大報告強調“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。鞏固發展軍政軍民團結”，充分體現了黨中央對退役軍人工作的高度重視、對廣大退役軍人的關心關愛。大豐是革命老區、兵員大區，全區退役軍人事務系統要堅持“政治建局、服務立局、人才興局、創新強局、依法治局”的總體工作思路，錨定“全市站排頭、全省有影響”的工作目標，發揮退役軍人優勢作用，堅持“五個聚焦”，匯聚前進動能，著力提升創新力、服務力、影響力和擔當力，開啟退役軍人工作高質量發展新征程。

聚焦“建優、建強”，提高服務保障新水平

加強基層黨建。按照新時代黨建總要求，提升“紅旗高揚·崇軍先鋒”黨建品牌影響力，推進黨的領導在退役軍人業務方面全覆蓋。堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴格落實主體責任，筑牢拒腐防變的前沿陣地。立足主責主業，發揮紅色優勢，弘揚鐵軍精神，建強支部堡壘，以高質量黨建推動高質量發展。

建優基礎平臺。持續開展“基層服務保障效能提升”活動，全區所有鎮村兩級退役軍人服務站在規范化建設全覆蓋的基礎上，進一步聚焦陣地再加強、職責再明晰、效能再提升、內涵再豐富、服務再增色，在打通“最后一米”上再下功夫。推動鎮級退役軍人服務站與人武部門融合建設，共建共享提升陣地，實現從入伍到退役“一站式”服務，擬在西團、萬盈和白駒等鎮進行試點。積極打造標桿型服務站，提升新豐鎮村和花海示范圈建設水平，推動豐華街道及村級服務站建設。積極探索在大中農場、東壩頭農場和聯鑫鋼鐵等非行政領域建立退役軍人服務站，進一步織密服務保障網絡。組織開展“創新創優驅動高質量發展”活動，評選退役軍人事務工作創新創優項目和舉措，注重基層首創，激發基層活力。

建強基本隊伍。持續推進“鍛造過硬干部隊伍”活動，豐富活動形式，提升活動質效。用好“戎耀練兵”平臺，開展崗位練兵比武，著力提升黨員干部政治和專業兩種能力。開展比學習賦能提升創新力、比群眾滿意提升服務力、比品牌塑造提升影響力、比作風建設提升擔當力為主的“四比四提”主題活動，大力弘揚“嚴謹、務實、高效、擔當、創新、清廉”的工作作風，堅持把軍的氣質融入部門建設，讓忠誠擔當、令行禁止成為退役軍人事務部門的鮮明特征。

聚焦“精準、精致”，彰顯優待撫恤新成色

精準落實政策。深入開展“精準優撫、精致榮軍”活動，推動優撫政策落實更加精細。及時調整撫恤、補助、優待、護理等優撫標準，加強審批審核備案工作，鞏固每月增減變更通報制度，嚴格落實年度確認、數據核查要求，加強優撫資金管理，精準安全發放。探索出臺區光榮院（室、間）建設和服務標準，提升集中供養優撫對象生活品質。加強軍休人員、傷病殘士兵服務管理，在加強國防教育、社會公益事業中發揮更大作用。

豐富優待內容。常態化開展退役軍人和其他優撫對象建檔立卡、優待證制發工作，嚴格落實退役軍人和其他優撫對象優待工作實施辦法及目錄清單。積極拓展優待證應用場景，籌劃組建“優待+”聯盟，進一步增強優撫對象的獲得感和榮譽感。

拓展保障范圍。持續推進“鹽阜榮軍醫保”工作，為所有享受國家撫恤補助優撫對象免費提供意外傷害、大病醫療商業保險。將60周歲以上農村籍老兵和老烈士子女免費納入城鄉居民基本醫療保險，切實兜牢醫療保障底線。

聚焦“高質、高效”，推動安置就業新突破

高質量推進安置。持續推動軍旅榮歸“一件事”改革，讓服務內容更加豐富、服務流程更加便捷。堅持“積分選崗”，進一步完善“直通車”安置辦法。保障職務職級待遇，更大力度落實基層領導職務崗位，激勵轉業軍官到基層任職。提高政府安排工作退役士兵崗位質量，探索提供教育系統國防教育崗位，讓退役士兵選崗空間更大、獲得感更強。創新開展待安置期間“十個一”活動，優化政府安排工作退役士兵待安置期間跟班鍛煉工作機制。扎實開展轉業軍官和政府安排工作退役士兵送任、回訪活動。

高要求開展培訓。扎實開展退役軍人適應性和補貼性教育培訓，實施職業技能提升行動，增強退役軍人就業創業能力。落實“產教融合、校企合作”要求，努力實現培訓就業無縫銜接。

高標準就業創業。加大與區外優質企業和培訓機構合作力度，探索在蘇南地區建立退役軍人就業服務站，搭建退役軍人高質量就業平臺。發揮大豐退役軍人就業創業促進會的橋梁平臺作用，舉辦退役軍人就業專場招聘會和創業產品展陳會，開展為退役軍人“送政策、送技能、送崗位”活動。推動退役軍人就業創業優惠政策落實，協調落實退役軍人社會保險待遇。深化退役軍人就業創業工作優質品牌創建活動，著力打造具有時代特征、大豐特色、退役軍人特點的就業創業品牌。

聚焦“共建、共享”，邁出擁軍褒揚新步伐

加強雙擁工作。弘揚“擁軍優屬、擁政愛民”光榮傳統，配合鹽城市局做好創建全國雙擁模范城“七連冠”工作。落實軍地互辦實事“雙清單”制度，協同完成隨軍家屬安置、軍人子女入學、開通部隊擁軍交通路線等工作。廣泛鏈接社會資源，打造涉及慈善、醫療、商業、旅游、交通、金融、住宿等方面的擁軍聯盟，開創“共建共享、雙擁雙贏”社會化擁軍新格局。

加大褒揚力度。開展紀念延安雙擁運動80周年系列活動，組織現役軍人家庭大走訪，開展懸掛光榮牌、送立功喜報、為立功現役軍人親屬免費體檢等系列活動，健全完善邀請優秀退役軍人和其他優撫對象代表參加重大活動工作機制，營造軍人依法優先、褒獎軍功榮譽的社會氛圍。

傳承紅色基因。實施區革命烈士紀念館布展提升工程，推進雙擁主題公園建設，建強紅色陣地。開展“致敬英烈·為烈士尋親”三年行動，建立烈士尋親機制，設立尋親窗口和尋親熱線電話，為找到烈士安葬地的烈士親屬組織開展祭掃工作，整理形成新版烈士英名錄。持續開展“挖掘紅色資源，搶救紅色檔案”活動，完成抗戰老兵專項視頻制作，留下他們的光輝歷史，講好大豐“紅色故事”。

聚焦“尊重、尊崇”，譜寫權益保障新篇章

強化思想引領。圍繞載體、活動、典型，持續開展退役軍人思想政治工作品牌創建活動。建設第二批市級退役軍人思想政治教育基地，評選退役軍人思想政治指導員，培樹2家市級優秀“戎耀之家”，爭創1家省級優秀“戎耀之家”，不斷豐富宣傳教育載體。組織開展“老兵永遠跟黨走”巡回宣講活動，充分展示退役軍人風采。組織開展第二屆“大豐最美退役軍人”評選表彰、宣傳學習，加大“優秀兵支書”“退役軍人助力鄉村振興示范點”培樹力度，持續發揮示范引領作用。常態化開展退役軍人志愿服務活動，擴大“朋友圈”、放大影響力，不斷擦亮“戎耀大豐”退役軍人志愿服務品牌。

強化關心關愛。廣泛開展“奮進強軍、關愛有我”退役軍人關愛幫扶活動，拓展“物質、精神、服務”三位一體關愛幫扶模式。擴大關愛范圍，開展思想引導、情感溝通、精神慰藉和心理干預等工作。鏈接社會資源，與戎耀益站志愿者協會等開展幫扶援助活動。優化幫扶項目，常態化做好生活幫扶、醫療救助等工作。

強化“事心雙解”。健全完善退役軍人信訪工作制度，規范工作程序，加大督辦力度，切實維護其合法權益。發揮老兵調解室作用，疏導退役軍人思想，解開退役軍人心結。注重發揮關愛基金（資金）會和協會作用，常態化開展走訪慰問活動，主動到信訪人員和困難人員家中，將政策宣講到位，將溫暖傳遞到位，推動退役軍人“事心雙解”。

（作者系鹽城市大豐區退役軍人事務局黨組書記、局長）

（編輯：尹禮順）