胡建新
習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的講話中強調:“制定實施中央八項規定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風成俗,以優良黨風引領社風民風。”久久為功、化風成俗,不僅是正風祛腐的根本需要,而且是事物發展的必然規律。
只有久久為功,才能化風成俗。“千丈之堤,以螻蟻之穴潰;百尺之室,以突隙之煙焚。”任何沉疴痼疾都是逐漸形成的。不正之風和腐敗現象具有頑固性、反復性,常常樹倒根存、瓜落藤在,稍有松懈就會反彈回潮,甚至死灰復燃、前功盡棄。同時,它具有變異性、隱匿性,有些問題看似有所好轉,實則改頭換面、花樣出新,由地上貪腐變為地下貪腐,由直接提現變為間接分紅,由現貨交易變為期貨買賣,悄無聲息地從顯性腐敗轉向隱性腐敗。要全面治理它、清除它,不能指望立竿見影、一勞永逸,必須永遠吹沖鋒號,打持久戰,堅持下硬功夫、細功夫、長功夫。
只有化風成俗,才能海晏河清。不正之風和腐敗現象之所以出現反彈,主要在于拒腐防變尚未化風成俗,一些人懾于鐵腕治腐、對腐敗零容忍的高壓態勢,暫時有所收斂、有所收手,但根本沒有在思想上形成自覺、在行動上形成自律。正因為如此,黨的十八大以后還有人不收斂不收手,還在變著法子貪污受賄、腐化墮落,還遠未達到不想腐的程度。事實表明,只有在人人不想腐的情況下,正風祛腐才能取得決定性勝利,才能形成海晏河清的政治生態。要實現人人不想腐,就必須化風成俗,讓廉潔奉公成為每一個黨員干部的政治自覺、思想自覺和行動自覺,只有這樣才能從根本上解決腐敗問題。
化風成俗是一項系統工程,需要各方努力、綜合施治,突出重點、整體推進。
堅持露頭就打。“賞務速而后有勸,罰務速而后有懲。”對不正之風和腐敗行為,必須一如既往地保持執紀力度、整治強度和懲處速度,對不收斂不收手的露頭就打,對頂風違紀的從嚴查處,對隱形變異的深挖細究,始終形成震懾不正之風和腐敗行為的強大力量和高壓態勢。加強調查研究,及時發現和解決問題,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。
保持警鐘長鳴。“天下不能常治,有弊所當革也;猶人身不能常安,有疾所當治也。”十八大以來,中央紀委堅持通過官方網站、報紙等渠道向社會公布懲治不正之風和腐敗問題的案例和數據,很多地方和部門也按照中央紀委做法,堅持定期公布本地區本部門查處的相關情況。這些舉措,釋放了鍥而不舍糾正“四風”、懲治腐敗的強烈信號,猶如長鳴警鐘,時刻讓人警醒。
完善相關制度。“凡將立國,制度不可不察也。”好的制度可以預防和懲治腐敗問題。應在已有基礎上,進一步健全完善相關規章制度,充分發揮黨內監督、行政監督、民主監督、社會監督、輿論監督等各種監督制度的作用,緊盯關鍵少數的“頭雁效應”和絕大多數的“蝴蝶效應”,把制度的籠子扎得更緊,不斷構筑完善的制度體系和長效機制。
培養良好習慣。“治其本,朝令而夕從;救其末,百世不改也。”化風成俗既要高壓震懾,也要固本培元,更要讓黨員干部在思想和靈魂深處認識到正風祛腐的重要性、必要性,通過接受深入細致的經常性思想教育,形成清正廉潔、正風祛腐的自覺行動,養成遵紀守法、防微杜漸的行為習慣。真正做到內無妄思、外無妄動,時時處處廉潔奉公、拒腐防變。
行百里者半九十,為山九仞不能功虧一簣。我們已取得反腐敗斗爭的壓倒性勝利,但要化風成俗還有很長的路要走。改變一個人的思想和行為習慣,不啻為一場思想革命、文化變革,不是一朝一夕之功、一蹴而就之事。無論是讓硬約束剛性十足,還是以軟引導春風化人,都需要常抓不懈、久久為功。為此,必須以“潤物細無聲”的“化功”轉變作風,以“舉頭三尺有神明”的“懾功”整治作風,以“不指南方不肯休”的“韌功”扭轉作風,最終實現化風成俗的目標。