岷江老木孔樞紐庫(kù)區(qū)旅游發(fā)展總體策劃

曾元，劉曉帆，陳剛，文訓(xùn)科

（四川省交通勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司，四川 成都 610017）

老木孔航電樞紐是岷江港航電綜合開(kāi)發(fā)中的首個(gè)梯級(jí)樞紐，建成后將與東風(fēng)巖、犍為、龍溪口樞紐以及岷江下段航道整治工程銜接，打通形成從樂(lè)山港到長(zhǎng)江干流一條長(zhǎng)達(dá)162 公里的“黃金水道”，同時(shí)將極大改善樂(lè)山的城市水環(huán)境，助力地方旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。項(xiàng)目庫(kù)區(qū)擁有樂(lè)山大佛景區(qū)等得天獨(dú)厚、享譽(yù)世界的旅游文化資源，未來(lái)水運(yùn)條件的改善將為當(dāng)?shù)厮下糜伟l(fā)展帶來(lái)更加廣闊空間，系統(tǒng)策劃項(xiàng)目庫(kù)區(qū)旅游發(fā)展正當(dāng)其時(shí)、恰逢其勢(shì)，具有特殊而重要的意義。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 樂(lè)山市旅游業(yè)總體發(fā)展情況

樂(lè)山旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家歷史文化名城，是全國(guó)唯一擁有世界文化與自然遺產(chǎn)峨眉山—樂(lè)山大佛、首批世界灌溉工程遺產(chǎn)東風(fēng)堰3 處不同類(lèi)型世界遺產(chǎn)的地級(jí)市，境內(nèi)分布國(guó)省重點(diǎn)文物保護(hù)單位44 處，素有“天下山水之觀在蜀，蜀之勝曰嘉州”的美譽(yù)，旅游經(jīng)濟(jì)總量多年穩(wěn)居四川前列。公開(kāi)資料顯示：2021 年，全市38 家A 級(jí)旅游景區(qū)累計(jì)接待游客1743.10 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33.69%；營(yíng)業(yè)收入15.41 億元，同比增長(zhǎng)23.35%；其中門(mén)票收入5.40億元，同比增長(zhǎng)54.31%。

《樂(lè)山市“十四五”旅游融合發(fā)展規(guī)劃》[1]提出，將以國(guó)際化、品牌化、特色化、全域化為發(fā)展方向，持續(xù)提升峨眉山、樂(lè)山大佛兩個(gè)世界遺產(chǎn)核心景區(qū)品牌影響力，精心打造大渡河研學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)帶和岷江文化旅游帶，把樂(lè)山建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域旅游中心和具有國(guó)際范、中國(guó)味、巴蜀風(fēng)、嘉州韻的世界重要旅游目的地。

1.2 老木孔樞紐庫(kù)區(qū)水運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀

樂(lè)山市水系眾多，分布廣泛，形成以岷江為主干、大渡河和青衣江為主要支流航道的“Y”形航道網(wǎng)絡(luò)，通航航道里程527.65km，其中Ⅳ級(jí)航道里程90.5km，Ⅴ級(jí)航道32.3km，Ⅵ級(jí)航道67.15km，Ⅶ級(jí)航道193km，旅游資源呈沿江分布，水上旅游發(fā)展基礎(chǔ)良好。樂(lè)山港現(xiàn)有嘉州、犍為、五通橋、沙灣四個(gè)港區(qū)，碼頭泊位主要分布于岷江干線(xiàn)兩岸，共有生產(chǎn)性泊位48 個(gè)，客運(yùn)綜合通過(guò)能力達(dá)300 萬(wàn)人次。

未來(lái)，隨著岷江航電樞紐的建成以及下段航道整治工程的推進(jìn)，岷江航運(yùn)將進(jìn)入全面復(fù)興階段，可常年通航1000 噸級(jí)船舶，中洪水期可通航3000 噸級(jí)船舶，將為樂(lè)山航運(yùn)發(fā)展帶來(lái)更大機(jī)遇。其中，老木孔樞紐工程是岷江港航電綜合開(kāi)發(fā)“一港四梯級(jí)一航道”中的第一個(gè)梯級(jí)，已于2021 年12 月進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。樞紐建成后渠化岷江航道19 公里，大渡河航道6 公里，將有效改善樂(lè)山城區(qū)、大佛景區(qū)水景觀，助推樂(lè)山旅游、沿江產(chǎn)業(yè)和臨港物流等綜合發(fā)展。

樂(lè)山大佛景區(qū)位于大渡河、青衣江和岷江三江匯流處，擁有世界上最高彌勒石刻佛像，是國(guó)家5A 級(jí)旅游景區(qū)。圍繞樂(lè)山大佛形成了兩條水上旅游線(xiàn)路，其一是“日游三江”水上看大佛旅游線(xiàn)路，路線(xiàn)為八仙洞游船碼頭和樂(lè)山港之間的游船航線(xiàn)，游客可以乘坐游輪沿江而過(guò)，大佛全貌盡收眼底。其二是“夜游三江”，路線(xiàn)為八仙洞碼頭—岷江一橋—岷江二橋—岷江一橋—樂(lè)山港游船碼頭—八仙洞碼頭，主要內(nèi)容包括“游船、游山、游城”，用科技手段和光影效果講述城市文化、演繹樂(lè)山故事。公開(kāi)資料顯示：2021 年樂(lè)山大佛景區(qū)累計(jì)接待游客304.52 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)50.92%，門(mén)票收入2.03億元，同比增長(zhǎng)65.98%。

2 港口旅客吞吐量和船舶預(yù)測(cè)

2.1 旅客吞吐量預(yù)測(cè)

根據(jù)《樂(lè)山市旅游發(fā)展規(guī)劃（2018—2035 年）》[2]，樂(lè)山市2025 年和2035 年接待旅客人次分別為1.1 億人次和1.8 億人次。根據(jù)世界旅游組織（UNWTO）統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的國(guó)際游客中選擇水上旅游的占總數(shù)的3%。我國(guó)沿海地區(qū)港口水上旅游、郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，水上旅游占比相對(duì)更高。雖然未來(lái)樂(lè)山市將大力發(fā)展水上旅游，但是預(yù)期短時(shí)間內(nèi)無(wú)法達(dá)到沿海地區(qū)水平。綜合考慮國(guó)內(nèi)外水上旅游發(fā)展趨勢(shì)和樂(lè)山市水上旅游發(fā)展情況，預(yù)測(cè)2025 年和2035 年樂(lè)山市全域旅游中水運(yùn)分?jǐn)偭糠謩e為2%和3.3%左右，2025 年、2035 年樂(lè)山港水上游客接待人次將達(dá)到200 萬(wàn)人次和600 萬(wàn)人次，考慮到每位旅客都將至少產(chǎn)生一次進(jìn)港量和出港量，部分旅客將會(huì)有多次出行，本規(guī)劃將采用每位旅客產(chǎn)生2 人次的港口吞吐量進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)計(jì)算預(yù)測(cè)2025 年、2035 年樂(lè)山市水上旅客吞吐量分別為400 萬(wàn)人次和1200 萬(wàn)人次。

2.2 旅游客船預(yù)測(cè)

根據(jù)《四川省船舶發(fā)展規(guī)劃（2005-2050）》，參照國(guó)內(nèi)外重要旅游城市休閑觀光旅游的發(fā)展情況及船舶營(yíng)運(yùn)組織方式，規(guī)劃以中小客位舒適、便捷旅游客船為主，根據(jù)樂(lè)山市及周邊地區(qū)旅游客船建造和發(fā)展情況，發(fā)展玻璃鋼游船（艇）、鋼制游船，預(yù)測(cè)樂(lè)山港到港客船為50、80、160 客位旅游船和106 客位游輪。同時(shí)，在樂(lè)山市加快建設(shè)世界重要旅游目的地的大背景下，發(fā)展功能（景觀、娛樂(lè)、餐飲、住宿）較為齊全的內(nèi)河游輪十分必要。依據(jù)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)江、珠江沿線(xiàn)港口及歐洲內(nèi)河游輪發(fā)展情況，考慮樂(lè)山市航道條件及大型旅游景區(qū)的水路客運(yùn)需求，預(yù)測(cè)樂(lè)山港到港游輪為106 客位旅游船。按照“提高安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、兼?zhèn)涞胤饺宋奶厣⒈Ｕ仙鷳B(tài)可持續(xù)發(fā)展”的理念，旅游船應(yīng)為兼具樂(lè)山市各地水上旅游景區(qū)特點(diǎn)，如結(jié)合樂(lè)山大佛、金口河大渡河大峽谷等景區(qū)特色的畫(huà)舫、游艇、游輪等，以滿(mǎn)足游客的個(gè)性化水上旅游需求。

3 總體策劃方案

本研究運(yùn)用邏輯框架法，圍繞樂(lè)山建設(shè)世界重要旅游目的地的總體目標(biāo)，全面梳理大佛景區(qū)及老木孔庫(kù)區(qū)旅游資源稟賦和水運(yùn)發(fā)展現(xiàn)狀，合理確定大佛景區(qū)及老木孔庫(kù)區(qū)旅游發(fā)展的總體定位、空間結(jié)構(gòu)布局，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)旅游線(xiàn)路、重點(diǎn)項(xiàng)目、碼頭布局、游船系統(tǒng)進(jìn)行策劃，提出旅游碼頭、旅游項(xiàng)目的建設(shè)需求。

3.1 總體定位

打造國(guó)際知名的彌勒文化休閑旅游目的地。做好文旅融合、擴(kuò)容提質(zhì)、景城一體、全域旅游“四篇文章”，講好彌勒故事，彰顯樂(lè)山味道，為游客營(yíng)造全新旅游生活方式，豐富旅游產(chǎn)品，建設(shè)7 個(gè)度假片區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。立足彌勒佛世界奇觀，新建“烏尤島禪修度假、鳳洲島秘境花島、杜家壩田園水鄉(xiāng)”三大文化主題品牌，延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈，打造8 大產(chǎn)業(yè)體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

3.2 空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃范圍包含樂(lè)山大佛景區(qū)、平羌三峽、老木孔樞紐庫(kù)區(qū)，北起平羌三峽，南抵老木孔壩址，西至大渡河大橋，總面積25 平方公里。依據(jù)區(qū)域內(nèi)的自然、人文、旅游等資源特色，劃分中佛、東山、西田、南岸、北景五大旅游空間結(jié)構(gòu)。

中佛——佛寺一體，觀佛禪修。樂(lè)山大佛、凌云寺、烏尤寺一體化發(fā)展，向南在烏尤壩建設(shè)慈心小鎮(zhèn)禪修體驗(yàn)區(qū)，整體打造成具有“山、水、佛、寺、島”為特色的觀光朝圣禪修景區(qū)。

東山——山谷竹溪，山地旅居。利用龜城山和馬鞍山的山林、溪谷、村落等自然人文景觀，引入特色酒店品牌，形成聚集效應(yīng)，打造山地旅居度假片區(qū)，建設(shè)川西地區(qū)的“莫干山”。

西田——洲城田園，文化體驗(yàn)。依托鳳洲島最佳觀佛點(diǎn)的地理優(yōu)勢(shì)，保留鳳洲島和杜家壩上部分田園、村落，梳理現(xiàn)狀自然水系打造三江濕地，演繹新嘉州文化、彌勒文化、水文化與川西民俗文化，打造具有田園水鄉(xiāng)風(fēng)貌特色的生態(tài)文化度假區(qū)。

南岸——碧湖蓮心，活力康居。依托老木孔庫(kù)區(qū)，連接樂(lè)山大佛核心景區(qū)，向南發(fā)展提升大佛景區(qū)旅游延展性，以環(huán)湖綠道串聯(lián)兩岸發(fā)展，打造集康養(yǎng)宜居、親子娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)休閑于一體的運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)度假區(qū)。

北景——詩(shī)情畫(huà)意，水上漫游。樂(lè)山大佛、平羌三峽兩點(diǎn)串聯(lián)發(fā)展，融合北部風(fēng)光綺麗峽灣美景，延長(zhǎng)水上旅游線(xiàn)路，并開(kāi)展豐富的水上旅游項(xiàng)目，打造一個(gè)詩(shī)情畫(huà)意的水上游玩天堂。

3.3 旅游碼頭和旅游線(xiàn)路

構(gòu)建以嘉州渡、樂(lè)山港國(guó)際旅游服務(wù)中心、平羌三峽3 個(gè)碼頭為門(mén)戶(hù)碼頭，以八仙洞、青衣別島等7 個(gè)碼頭為主要碼頭，以鳳洲別岸、杜家歸園等22 個(gè)碼頭為一般停靠點(diǎn)的旅游碼頭體系。

立足安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向，打造“優(yōu)質(zhì)精良、便捷集約、智能高效、綠色衛(wèi)生、安全可控”的水上示范線(xiàn)路[3]，依托旅游碼頭、自然生態(tài)、人文景觀及城市發(fā)展，策劃了禪意三江水（30—50 分鐘）、佛韻山水間（1—3 小時(shí)）、夜游三江（2—4 小時(shí)）、三江五岸環(huán)游記（2—4 天）、嘉州懷古（2—4 天）五條不同時(shí)長(zhǎng)的精品水上旅游航線(xiàn)及其岸上體驗(yàn)項(xiàng)目，形成禮佛-漫游-美食-購(gòu)物-住宿-養(yǎng)生-運(yùn)動(dòng)-夜游-商務(wù)-視覺(jué)-宴會(huì)等一條龍旅游產(chǎn)品。

3.4 重點(diǎn)碼頭和重點(diǎn)岸上項(xiàng)目

對(duì)嘉州渡、樂(lè)山港國(guó)際旅游服務(wù)中心、八仙洞碼頭、青衣別島碼頭等7 個(gè)重點(diǎn)碼頭進(jìn)行了全面策劃，明確碼頭功能定位、建設(shè)規(guī)模、配套設(shè)施等，同時(shí)針對(duì)性地對(duì)碼頭業(yè)態(tài)配置進(jìn)行策劃引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位特色發(fā)展。策劃了一佛（凌云大佛）、一城（嘉州佛城）、一坊（水樂(lè)坊）、一線(xiàn)（智軌旅游觀光線(xiàn)）、一島（禪修無(wú)憂(yōu)島）、一園（天鵝湖主題公園）、一山（龜城山居）、一灣（嘉州第一灣）等岸上重點(diǎn)項(xiàng)目，提出項(xiàng)目發(fā)展具體思路、建設(shè)方案及舉措。

3.5 游船系統(tǒng)和岸線(xiàn)功能區(qū)

堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，按觀光、休閑、娛樂(lè)等不同需求和設(shè)定的功能目標(biāo)進(jìn)行系列化[4]，構(gòu)建了公共觀光游船、快艇、特色游船等多樣化、綠色化的游船系統(tǒng)，詳細(xì)分析了每類(lèi)游船的性質(zhì)、功能、特色、經(jīng)營(yíng)模式和線(xiàn)路特點(diǎn)，并針對(duì)不同客位提出相應(yīng)船型。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃，將濱水景觀岸線(xiàn)劃分為都市商業(yè)水岸、半都市化休閑水岸、社區(qū)生活休閑水岸、自然綠化水岸、生態(tài)濕地水岸，并進(jìn)行濱水景觀岸線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)段設(shè)計(jì)，為保護(hù)岸線(xiàn)、預(yù)留發(fā)展空間提供借鑒。

4 結(jié)語(yǔ)

本文在研究視角上強(qiáng)調(diào)貫徹交旅融合新理念。在研究思路上，打破以往只注重傳統(tǒng)碼頭、航道、船舶功能設(shè)計(jì)的格局，通過(guò)旅游碼頭、旅游航線(xiàn)、旅游項(xiàng)目、游船系統(tǒng)、岸線(xiàn)功能五大系統(tǒng)的整體構(gòu)建，滿(mǎn)足人們出行體驗(yàn)和對(duì)美好生活的需求；在功能定位上，注重拓展水運(yùn)交通的功能內(nèi)涵，建設(shè)具有交通、生態(tài)、旅游、消費(fèi)等復(fù)合型功能的交通旅游服務(wù)設(shè)施，提升交通設(shè)施的旅游服務(wù)能力，把交通運(yùn)輸和旅游兩大重要產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)，形成發(fā)展新動(dòng)能；在發(fā)展方向上，通過(guò)老木孔庫(kù)區(qū)湖面、旅游航線(xiàn)，將點(diǎn)狀的自然人文景觀、城市景觀、特色文化旅游資源連接成網(wǎng)狀的旅游目的地，延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚。研究成果可有效指導(dǎo)樂(lè)山大佛景區(qū)及老木孔庫(kù)區(qū)旅游建設(shè)，也可為其他城市水運(yùn)+旅游融合發(fā)展提供有益參考。