“一帶一路”倡議下基于“義新歐”班列的義烏進口貿易研究

張玉蓉 易榮華 丁仙

摘 要：義烏是中國對外開放的重點城市，在對外貿易中發揮著“橋頭堡”作用，在“一帶一路”建設中也起著戰略支點作用。“義新歐”班列是義烏響應國家“一帶一路”倡議的具體踐行，目前義烏對外貿易發展迅猛，卻長期存在進出口貿易不平衡問題，進口貿易明顯弱于出口貿易。此外，“義新歐”班列發展態勢良好，但也存在一些問題。基于此，本文通過分析班列進口相關問題，從政府和企業兩方面尋找增加班列進口的具體策略，以提升義烏進口貿易水平，高質量、高水平建成世界小商品之都。

關鍵詞：“一帶一路”；義新歐班列；進口貿易；對外貿易；對外開放

本文索引：張玉蓉，易榮華，丁仙.<變量 2>[J].中國商論，2023（14）：-068.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）07（b）--03

2013年，習近平總書記提出“一帶一路”建設重大倡議，該倡議獲得了國際社會的高度關注及沿線國家的熱烈響應，國內各城市更是積極參與建設。義烏一直是走在開放前列的城市，為對接“一帶一路”倡議，“義新歐”班列應運而生。義烏是全球最大的小商品市場，“高質量高水平建成世界小商品之都”是“十四五”時期義烏發展的總目標。在新發展階段，義烏要搶當“重要窗口”模范生，更加主動地融入“一帶一路”。“義新歐”班列不僅是“一帶一路”的早期成果，還是義烏打造世界小商品之都的重要載體，更是義烏的“金名片”。

1 義烏進出口貿易發展現狀

義烏對外貿易發展迅速，尤其是2011年進行“國際貿易綜合改革”試點以來，其進出口貿易額更是顯著增長。2011—2021年，義烏進出口總額不斷增加，從2011年的39.5億美元增加至2021年的627.1億美元，年均增長率為31.85%。其中，出口貿易額從2011年的36億美元增加至2021年的588億美元，年均增長率為32.22%；進口貿易額從2011年的3.5億美元增加至2021年的38.9億美元，年均增長率為27.23%。相比之下，義烏進口貿易額遠遠低于出口貿易額，且進口貿易額增速低于出口貿易額增速。由此可見，義烏進出口貿易發展極不平衡，進口貿易發展明顯弱于出口貿易發展。基于此，義烏政府對發展進口貿易極為重視，并在義烏市場轉型過程中，展開三大戰略進行規劃，其中之一就是提出培育進口市場，促進進口貿易發展。

2 “義新歐”班列運行現狀及班列進口問題分析

在“一帶一路”背景下，素有“世界超市”之稱的義烏作為新絲綢之路的新起點，已然成為絲路經濟帶中的龍頭，2014年11月18日首發的“義新歐”中歐班列也被形象地稱為新絲綢之路上的“鋼鐵駝隊”。“義新歐”列車開通于2014年，運輸規模不斷擴大；2020年，“義新歐”班列已開通974列、裝車80392個標準集裝箱，且其開行量在我國整體開行量中所占比例為11.3%，發運量占據總量的8.5%，位列全國中歐班列第四。截至2021年12月，“義新歐”班列全年發運總量突破10萬個標箱，開行總量躍居全國中歐班列第三，已躋身第一梯隊。經過7年多的探索發展，“義新歐”班列義烏平臺已開通17條運營路線，公司產品覆蓋亞歐大陸50余個國家、160余座城市，所運輸的商品覆蓋了金屬制品、紡織服裝、汽車零部件、日用品和工程設備多個行業，是目前國內中歐班列產品種類最多、載重能力最強、跨越國家最多、運輸距離最遠的一條線路。

2.1 班列回程數量遠低于去程數量，進口貿易總量偏少

“義新歐”班列致力于打造中歐班列的第一品牌，從首發至今一直呈現良好的發展態勢，但是在其運行過程中，不可避免地存在一些問題，尤其是班列進出口不平衡的問題。長期以來，“義新歐”班列去程較多、返程較少，去回程運力極不平衡（見表1）。2021年，據海關數據統計，前三季度“義新歐”班列累計往返1004列，共82800個標箱，同比增長57.7%。其中，去程班列共發運770列，同比增長23.8%，回程班列共發運234列，同比增長1413.9%；進出口貨值321.4億元，同比增長77.8%，其中出口257.2億元，增長51.3%，進口64.2億元，增長494.1%。從2014年11月18日首發截至2021年10月底，“義新歐”班列已累計開行4149列，發運標箱340218個。其中，去程班列3186列，去程標箱261252個，出口貨值817億元；回程班列963列，回程標箱78966個，進口貨值144.3億元。雖然班列回程數量和班列進口貨值正在迅猛增長，但相較班列去程數量和班列出口貨值還有很大的差距。

2.2 班列進口貿易商品以日用消費品為主，進口商品結構較為單一

走進義烏的中國進口商品城，隨處可見西班牙的火腿和氣泡水、波蘭的牛奶和蜜蠟、法國的紅酒和奶酪、德國的啤酒和牛肉、俄羅斯的食用油、白俄羅斯的牛奶、捷克的水晶制品……“義新歐”班列運來的貨品鋪滿了義烏進口商品城的貨架。從商品結構來看，“義新歐”班列從沿線各國進口的大多是一些機械設備、雜項制品、飲料煙酒、 五金器具、化學成品及有關產品，其次是一些跨境電子商務的貨物。通過“義新歐”班列進口商品主要是生產資料類、日用消費品等，這又與義烏是全球最大的小商品市場的特點有關，總體上進口商品結構比較單一。

2.3 班列進口效率方面存在不足，進口便利化水平有待提升

“義新歐”班列是全國中歐班列中途經國家最多的班列，涉及不同國家的海關政策和監管制度，沒有統一的制度，執法力度不一，無疑會增加通關難度。除此之外，班列列車沿途各個國家的基礎設施狀況也不夠完善，尤其是一些國家的站點處基礎設施老化、列車底板不足等問題顯著，且缺少足夠的經費進行快速、高效的升級和維修，這就造成了更換軌道、更換裝置的耗時很長，大大影響了班列的往返運行效率。另外，有些進口貨物需要經過嚴格的檢測檢疫系統和程序，再加上進口資質的問題，都會對班列的進口效率造成很大的影響，班列進口便利化水平有待提升。

3 通過“義新歐”班列提升義烏進口貿易發展

2021年，浙江省政府工作報告明確指出，要“推動‘義新歐班列提質擴量”。“義新歐”班列作為中歐班列的主力軍，要把推動班列高質量發展的目標放在首要位置，但不能忽略班列擴量要求，尤其是擴大班列進口量。依托“義新歐”班列擴大義烏進口規模，平衡義烏對外貿易發展，高質量高水平建成世界小商品之都，需要政府與企業合力給出對策措施。

3.1 政府層面

“義新歐”班列是義烏對接國家“一帶一路”的重要載體，是由企業運營政府介入扶持的行業，它是一個公共產品。因此，在改善班列運力平衡增加班列進口方面少不了政府的政策支持。

3.1.1 給予財政補貼，促進班列進口

首先，國家應增加對鐵路港口的基本設施投資，比如貨場、物流倉庫、信息軟件及其他與鐵路港口有關的配套設施，提高碼頭貨物集散能力。同時，對境內和境外的企業進行鼓勵，使義烏保稅物流中心得以充分利用，在義烏配備相應的進口產品“中國倉”，并在境外設立與之對應的“海外倉”。

其次，政府應對海關、檢驗檢疫等進口相關部門投入資金，通過對現有人才進行培訓、引進高層次人才、購買先進設備等方式，加強對部門技術能力和設備能力的建設，從而減少貨物進口的行政操作時間和過程，進一步實現效率的提高。此外，對于與班列有合作關系的企業，政府可以在退稅、通關、檢驗等方面給予一定的優惠，節約運輸時間、降低運力成本，吸引企業加大進口力度。

3.1.2 加強制度建設，提升進口便利化水平

“義新歐”班列是我國中歐班列中經過國家最多的班列，由于班列沿線各個國家的海關監控體系存在差異，“義新歐”班列存在比其他班列更為嚴重的通關效率問題。推進建設一體化通關模式、精簡審批通關環節，切實有效地提高通關效率，是當前“義新歐”班列提升進口效率的重中之重。因此，義烏政府有必要加強相關制度建設。例如，重慶政府對“渝新歐”班列給予了極大的支持，明確五國六方聯席會議磋商機制、多主體協作合資“渝新歐”運營公司、簽訂了“一卡通”的便捷通關協定諸多手段，促進了班列沿線鐵路物流和海關監管的整合，開辟了國際貿易的新通道。“義新歐”班列可以由義烏市政府牽頭，邀請浙江省政府、杭州海關等部門，與沿途國家的海關簽訂一份信息共享、督促互認、協助執法的便捷通關協議，促進班列建成一次報關、一次檢驗檢疫、一次放行的通關模式。

3.2 企業層面

不同于其他中歐班列是在政府主導下開行的，“義新歐”班列是唯一由民營企業運營的中歐班列。為平衡“義新歐”班列運力，加大班列進口，班列運營企業——天盟公司須首當其沖。

3.2.1 努力開拓市場，積極組織回程貨源

回程貨源短缺是“義新歐”班列最突出的短板，回程班列數量相比去程班列數量少得多，導致運輸成本在很大程度上提高。因此，運營公司應努力開拓歐洲市場尋找潛在的回程貨源。近年來，越來越多的國內企業開始走向國際，到國外投資，建立國外經濟和貿易園區。班列運營公司應積極對接這些境外投資企業、海外經貿合作區及一些國家級平臺型境外經濟合作區，例如中白工業園。在有產業合作需求和市場開拓潛力的地區增點擴線，在重要節點城市增設貨運站點或海外倉，加強海外市場的布局，建立海外市場和商家的信息共享平臺，使服務實現高效化，從而吸引更多海外顧客，增加其返程貨源。

3.2.2 結合地方優勢，拓寬進口貿易渠道

目前，“義新歐”班列已實現常態化運營，天盟公司應充分利用班列常態化運營的有利條件，發揮義烏與沿線國家地區的市場互補優勢，借助國家級國際貿易綜合改革試點區和建設浙江（義烏）跨境電子商務創新發展示范區的契機，研究出諸多新的模式，例如“義新歐”結合互聯網+或跨境電商等，從而進一步實現跨境電商進口層面的發展，打通線上進口通道，開辟新的進口貿易市場。本文以國際鐵路快遞業務運輸為例，2018年“義新歐”班列開通了義烏到波蘭的“實體郵政班列”，在運營業態上展開創新，形成了一種以高性價比為特色的國際運輸形式。此后，“義新歐”中歐郵政專列陸續開到沿線更多的國家。所以，班列運營企業應把握這一機遇，充分發揮義烏現有的優勢，將義烏打造成跨境電子商務展開進出口業務的集散地，使義烏作為跨境電商的關鍵城市，讓“義新歐”班列搭乘上跨境電商的列車，從而拓展業務來源。

4 結語

“義新歐”班列從無到有、從少到多，已成功躋身全國中歐班列第一梯隊，它不僅是一條聯通歐亞的運輸通道，還是一條重要的國際貿易合作通道，更是義烏踐行“一帶一路”國家倡議的生動載體。在新的發展階段，為更加主動地融入“一帶一路”，打好“義新歐”平臺開放牌，義烏政府、企業等相關主體要切實做出行動，在推動班列高質量發展的同時，再創班列開行數量歷史新高，提高擴大班列回程數量，助力提升義烏進口貿易水平，促進義烏外貿均衡發展，以建設“全球小商品之都”為目標，提高義烏的國際競爭力。

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