邯鄲市以“前置”求主動 全力推進高標項目建設

□文/康建發

近年來，邯鄲市以“前置”求主動，高質量推進高標準農田建設，為保障國家糧食安全做出邯鄲新貢獻！2022年河北省下達邯鄲市高標準農田建設任務44.85 萬畝，截至今年4月底已基本完成工程建設任務，正在進行縣級驗收。2023 年下達該市第一批項目14.8 萬畝，目前6 個項目已基本完成投資評審。

程序前置

一是下年度項目“早”啟動。提前組織各縣（市、區）開展下年度項目現場勘察，對符合立項條件的項目區提前謀劃建設內容，確定建設面積和工程任務。去年8 月份，邯鄲市啟動了2023年高標準農田建設項目申報，要求縣局必須提前與有關縣級領導溝通，防止建設地點臨時變更。同時，聘請第三方公司現場勘查、與項目區群眾充分溝通，合理設計工程建設內容，編制項目初步設計。由于該市提前謀劃項目，在河北省農業農村廳要求報送2023 年農田建設需求時，邯鄲市已全部完成項目初步設計編制，為爭取更多的項目和資金奠定了基礎，同時也為項目科學選址、合理設計爭取了更多時間。二是“卡死”批復時間節點。河北省農業農村廳任務下達后，邯鄲市第一時間制定評審工作方案，列出批復時間表，卡死聘請第三方評審、項目公示、局務會研究、初步設計批復等各環節時間節點，實現了程序最優，為初步設計批復、實施計劃上報提速。三是“暢通”審批通道。做細項目評審、公示、局務會研究等相關工作，提前將評審方案、付費方式、合同制式、項目批復等內容分別與局主要領導和局法規處、辦公室、信息中心、項目審計處、駐局紀檢組溝通，及時化解理解上的偏差，爭取工作主動。

協調前置

在冬春施工黃金季節，負責高標準農田建設的同志靠前站位，將各項目單項工程建設任務列入調度內容，實行各項工程周調度，對進展緩慢的縣分類施策推進。一是對間歇性進度緩慢縣，即單項工程間歇性一周或兩周沒有進度，由邯鄲市農業農村局有關處室負責與縣級溝通協調，查明問題原因并持續跟蹤，對于不能及時解決的問題，備注原因，跟蹤關注，直至問題解決；整體兩周沒有進度，查明原因后，報主管局長，對于縣局確實存在實際困難的，由主管局長直接協調縣局主要領導、縣級主管領導，直至問題解決。二是對進度持續緩慢的縣，由主管局長牽頭，組成專題調研組，深入現場剖析問題，探尋化解對策的同時，約談縣局主要領導。三是對不按時間節點完成任務的縣，主要采取給縣級政府下發督辦函、提醒函，向縣局印發批評通報等多種方式加快項目推進。通過多種方式協調推進，在各種困難和矛盾交織的情況下，邯鄲市打開了高標準農田建設的新局面，在全省高標準農田建設綜合評價中獲得了第二名的好成績。

收官前置

一是單項工程采取建成一項“四方驗收”一項，結算一項，有效縮短“四方驗收”和單項工程結算進程。邯鄲市農業農村局隨時抽檢縣級“四方驗收”情況，對“四方驗收”不規范，工程結算不認真的責令其返工重驗。二是項目全部完成后，邯鄲市農業農村局及時督促縣級開展竣工決算審計，組織專家進行縣級驗收。三是縣級驗收完成后，邯鄲市農業農村局提前對各項目逐工程“過堂”，即市局組織人員，嚴格按照第三方驗收程序、驗收標準，實地模擬驗收，發現問題及時反饋縣級，限期整改。縣級整改完成后向市局提交驗收申請，市局組織第三方驗收公司開展竣工驗收。竣工驗收的提前“把脈”，確保了邯鄲市高標準農田驗收通過率達100%。