供給側改革視角下期刊出版的深度融合發(fā)展路徑

新時代新征程，期刊出版進入新階段，其深度融合發(fā)展也面臨新需求和新挑戰(zhàn)。習近平總書記指出：“要順應數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，提高質量效益和核心競爭力。”把握新階段中數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化趨勢，積極解決新科技革命下期刊出版市場需求與期刊出版單位供給間的供需失衡問題，大力推進期刊出版供給側結構性改革，優(yōu)化期刊出版深度融合發(fā)展路徑，打造符合人民群眾新期待的優(yōu)質內容，進而承擔期刊出版在實現(xiàn)出版強國戰(zhàn)略、文化強國戰(zhàn)略。

一、多元化增加有效供給

為滿足人民群眾對精神文化產(chǎn)品的新期待，首要任務就是增加有效供給。關鍵在于期刊出版產(chǎn)業(yè)鏈上游的供應方，能否推出可持續(xù)發(fā)展且高質量的精品欄目和優(yōu)質文章。而這供應方應由黨政部門為引領，出版單位發(fā)揮主力，鼓勵作者群體積極創(chuàng)作，共同形成多元化供給主體。

（一）黨政部門開展全過程的領導監(jiān)督

《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》的首要原則就是“堅持黨的全面領導”，強調貫徹落實黨管出版原則，健全完善黨領導出版發(fā)展的體制機制，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制以及主管主辦制度和屬地管理責任，把黨的領導落實到出版工作的方方面面。[1]中宣部最新出臺的《關于推動出版深度融合發(fā)展的實施意見》所涉及的“中央宣傳部”“各地黨委宣傳部”“各主管主辦單位”，再次強調其在推進出版深度融合發(fā)展的政治責任。結合其他相關的地方文件，可見各地各級黨政部門不斷強化對期刊出版的全過程、全領域、全方位的引領。一方面壓實期刊出版單位的主體責任，尤其是強化期刊出版單位領導干部政治理論素養(yǎng)；另一方面綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等方式提高管理效能，填補減免期刊定位發(fā)展偏差、資源配置浪費、版權糾紛繁多等漏洞和問題。此外，各級黨委政府可采取以貼息、補助、獎勵等方式積極支持期刊出版單位的改革發(fā)展，做好頂層設計、總體統(tǒng)籌工作，制定完善地方期刊出版行業(yè)獎勵體制機制，助推期刊出版單位爭取到國家出版基金、國家期刊獎等榮譽，鞏固提高地方領頭期刊出版單位的優(yōu)質出版能力，帶動激活地方期刊出版單位的潛在活力和內生動力，促進整個期刊出版行業(yè)在本地區(qū)乃至全國領域內的良性發(fā)展。

（二）出版單位主動挑起主力軍的擔當

深度融合發(fā)展下，期刊出版單位在出版產(chǎn)業(yè)鏈處于上游，需要積極發(fā)揮其主力作用。為此，主要體現(xiàn)在以下兩點：一是策劃重要選題，將期刊出版主動融入國家戰(zhàn)略，服務地方發(fā)展，研討提出符合國內國際雙循環(huán)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、“一帶一路”倡議等戰(zhàn)略部署發(fā)展需求的選題策劃，積極組織專家學者建言獻策，擴大期刊出版的良性社會效益；二是打造精品欄目，立足期刊出版自身定位和發(fā)展目標，依據(jù)主辦單位、主管單位的辦刊宗旨及要求建議，結合地方學術研究資源、地方發(fā)展需求、地方人民閱讀需求，積極組織期刊編輯隊伍“走出去”——走到人民群眾中，走到先進學科理論中，走到科研熱點難點中，開展專題調研和系列訪談，抓住真問題、真需要、真熱點，進而切實發(fā)揮好期刊出版服務政治、經(jīng)濟、科技、教育、文化、社會生活的主力軍作用，鞏固壯大新時代文化主陣地，為加快建成社會主義文化強國，鑄就中華文化新輝煌奠定堅實基礎。

（三）作者群體中形成雙向化創(chuàng)作氛圍

在融合出版和數(shù)字出版的內容產(chǎn)品的開發(fā)上，作者群體是期刊出版內容產(chǎn)品的源頭，而期刊出版單位長期以來只是內容的復制者、加工者而非生產(chǎn)者。[2]對此，期刊出版單位在服務作者群體的同時，也較為依賴作者群體。為實現(xiàn)兩者間雙向的良性創(chuàng)作氛圍，期刊出版單位對待作者群體，一方面要最大限度幫助專家學者研究成果和實地調研成果等公開出版，并大膽采用交叉學科、前沿學科等研究成果，同時培養(yǎng)支持青年作者群體；另一方面要自主開發(fā)期刊出版的多元化內容，包括傳播形式的多元化和閱讀方式的多元化，力求實現(xiàn)期刊出版作者群體所產(chǎn)出的優(yōu)質內容影響力、轉化率、閱讀率的最大化，同時還須保持期刊出版單位自身的內容定力，避免內容同質化，接受作者群體的監(jiān)督建議，以確保為讀者群體提供優(yōu)質便捷的知識服務。

同時，期刊出版單位對出版內容要有較高的責任擔當意識和說“不”的決斷，不僅要對作者群體撰寫稿件的內容導向或內容偏差提出審稿建議，面對新興科技帶來的新問題，要堅定期刊出版深度融合發(fā)展的正確立場和態(tài)度，以《暨南學報（哲學社會科學版）》為例，近期發(fā)布關于使用人工智能寫作工具的說明，明確提出暫不接受任何大型語言模型工具（如：ChatGPT）單獨或聯(lián)合署名的文章。

二、體系化開展結構升級

加快出版深度融合發(fā)展步伐，期刊出版產(chǎn)業(yè)鏈的結構升級必須進行體系化轉型升級，分別從期刊出版的品牌、人才、平臺及機制等方面入手，構筑起期刊出版單位在新時代的競爭新優(yōu)勢。

（一）打造品牌

明確期刊出版單位的創(chuàng)刊宗旨和中長期計劃，統(tǒng)籌期刊欄目設置和稿件數(shù)量，刪減同質化、過時的欄目設計。同時，集中編輯力量辦好優(yōu)質欄目，科學運用期刊出版單位各種資源，實現(xiàn)整體資源的優(yōu)化配置。優(yōu)化期刊出版內部選題的論證機制，加強從源頭內容的審核把關，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力水平。更重要的是，期刊出版單位保持長期投入打造品牌期刊的決心、恒心和信心，在打造符合人民群眾知識服務新需求的期刊品牌上下苦功夫。

（二）培育人才

《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》中明確加強人才隊伍建設。思想上，加強馬克思主義新聞出版觀教育和“四力”教育，并將其融入期刊出版基層黨組織的“三會一課”和日常會議活動學習中；制度上，健全以四項導向為指標的出版人才評價體系和人才激勵機制，配套特殊人才、緊缺人才、復合人才等優(yōu)先政策，支持鼓勵期刊出版人才長期培養(yǎng)發(fā)展；理念上，注重期刊出版編輯既是編輯又是學者的雙重身份的打造，以提高期刊出版內容建設“守門人”的學術素養(yǎng)為前提，保障期刊出版內容建設的高質量發(fā)展，最大限度地激活期刊出版編輯的內生動力，特別是鼓勵培養(yǎng)青年編輯的業(yè)務能力和科研素養(yǎng)。不限于以上培育方法，其實質都是保障提高優(yōu)質生產(chǎn)力，進而保證期刊出版擴大優(yōu)質產(chǎn)能。

（三）搭建平臺

期刊出版平臺的建立健全，有利于各期刊出版單位和人才隊伍的交流合作，有利于打造良好的行業(yè)環(huán)境和出版合力。一方面，重點做好期刊出版的產(chǎn)品矩陣、傳播矩陣，形成以中央頭部期刊出版為統(tǒng)領、以各級黨報黨刊和各地方期刊集群為龍頭，實施集約化創(chuàng)新布局、發(fā)展，新技術、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新服務的供給潛力得到充分釋放[3]；另一方面，順應國際國內期刊出版發(fā)展大勢，加強行業(yè)協(xié)會、期刊出版單位的黨組織建設，鼓勵支持期刊出版單位之間進行戰(zhàn)略合作，積極打造行業(yè)相關的交流會、培訓會和技能競賽等展示交流平臺，創(chuàng)新各類平臺的發(fā)展理念，以開放包容的態(tài)度，把握新階段中期刊出版深度融合發(fā)展機遇。

（四）完善機制

科學合理的機制保障，能最大化減少期刊出版在深度融合發(fā)展中的阻力。內容上，建立完善準入和退出機制，不僅要對同質化嚴重的期刊限期整改，而且要對部分脫離社會經(jīng)濟需求的期刊出版逐步淘汰，從期刊出版內容建設的末端環(huán)節(jié)疏通最后一環(huán)，促進期刊出版市場的高質量發(fā)展。評估上，結合期刊出版單位轉型升級實際，統(tǒng)籌期刊出版的社會效益與經(jīng)濟效益、目標導向與中長期戰(zhàn)略等，科學設置評價指標，探索建立有利于各單位持續(xù)發(fā)展的業(yè)績考核體系；責任上，壓實期刊出版單位主體責任，切實加強各單位在融合發(fā)展轉型中的反腐倡廉建設、黨風廉政建設，落實完善期刊出版單位干部、一般人員的廉潔從業(yè)有關規(guī)定。

三、辯證推動科技賦能

融合出版，由全國科技名詞委達成共識，認為是“將出版業(yè)務與新興技術和管理創(chuàng)新融為一體的新型出版形態(tài)”[4]。辯證看待并運用科技賦能期刊出版，是期刊出版發(fā)展正確行駛在加速前進軌道上的先決條件。

（一）深度融合發(fā)展是系統(tǒng)性工程

為實現(xiàn)“十四五”時期末出版深度融合發(fā)展取得明顯成效，期刊出版將開展一項系統(tǒng)性工程，把握新興技術的發(fā)展規(guī)律，全方位實現(xiàn)傳統(tǒng)期刊出版與新興技術間“融為一體、合而為一”，要認識到“融合”不僅包括內容形態(tài)的融合、出版媒介與技術方法的融合，還包含內容知識與出版服務的融合，以及出版編輯業(yè)務能力與新興技術的接受度、掌握度等等[5]。

在學習認知層面，期刊出版單位要不斷強化自身的創(chuàng)新主體地位，由期刊出版黨組織開展《關于推動出版深度融合發(fā)展的實施意見》《2023年全國出版（版權）工作會議》等相關文件的學習，貫徹落實短期、中長期全體學習和自我學習計劃，不斷提高期刊出版全體人員對出版融合的認識水平和敏感度，避免錯誤認識導致行為偏差。

在內部工作層面，一要主動開展出版融合新興技術的知識技能培訓，邀請前沿專家學者開展講座交流學習，科學組織線上線下行業(yè)學習競賽等活動，條件允許下可逐步將出版融合水平列為期刊出版單位年度考核必選或加分選項；二要建立健全實際有效的新興技術編輯崗位，積極與主管單位、主辦單位對接新興技術崗位和業(yè)務工作開展所需的資金政策等配套資源，減免期刊出版單位深度融合發(fā)展的體制機制障礙；三要考慮新興技術的接受程度，在期刊出版單位領導班子先行學習理解后，建議以青年編輯帶動期刊出版單位全員共同貫徹落實，最終不僅實現(xiàn)期刊出版單位內部的各類采編系統(tǒng)、編排系統(tǒng)等系統(tǒng)與新興技術的融合應用，更是實現(xiàn)期刊出版人才隊伍的融合、出版媒介與管理體制的融合，以及新興技術、出版內容與創(chuàng)新思維的融合。

在外部工作層面，期刊出版單位需要多種方式“走出去”，支持期刊出版單位拓展對重點國家及地區(qū)的版權輸出；支持有競爭力的傳統(tǒng)期刊出版產(chǎn)品和多樣化的數(shù)字期刊出版產(chǎn)品在“一帶一路”倡議、國內國際雙循環(huán)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家戰(zhàn)略的帶動下，加快出版產(chǎn)品進入國際國內主流市場；支持有實力的期刊出版單位整合境內外有成長性的優(yōu)質期刊出版單位；支持有條件的期刊出版單位通過獨資、合資、合作等方式，走入基層、走入高校、走入企業(yè)，建立新興技術合作小站、科普宣講團隊等；支持期刊出版單位參與創(chuàng)新建設期刊版權的“智能+”“數(shù)字+”共享交流合作平臺，在重點地區(qū)、重點學科先行先試，推動期刊出版業(yè)共同繁榮發(fā)展。

（二）深度融合發(fā)展是風險性工程

防范化解期刊出版深度融合進程中可能出現(xiàn)的重大風險，本質上是期刊出版改革轉型所必然面臨的重點任務。2023年初，火爆出圈的ChatGPT，即AIGC（人工智能生成式內容）的一種應用和產(chǎn)品，其中一項技能就是可以撰寫論文。在ChatGPT帶來學術不端風險的背景下，權威學術期刊《自然》《科學》等期刊出版單位紛紛表示人工智能程序不能成為期刊論文作者。可見，在5G、人工智能、云計算等新興技術賦能期刊出版單位融合發(fā)展的同時要高度警惕、防范化解新興科技附隨的法律、安全、經(jīng)濟等各類風險。

對此，防范化解期刊出版融合發(fā)展重大風險的主要措施：首先，要從期刊出版單位自身做起——提高期刊出版單位的整體法律意識，實現(xiàn)法治化管理期刊出版團隊，修改完善期刊出版單位內部的規(guī)章制度，填補采編系統(tǒng)、編排系統(tǒng)、查重系統(tǒng)等相關系統(tǒng)的版權技術漏洞，保持期刊編輯隊伍知識產(chǎn)權與新興技術交叉問題的經(jīng)驗總結和學習交流。[6]同時，加強與主管單位、主辦單位的問題溝通協(xié)調渠道，做到有問題及時反映，有風險科學把控。

其次，期刊出版單位要響應中央出版融合要求，配合加快構建期刊出版行業(yè)數(shù)字內容安全風控體系，筑牢出版融合發(fā)展安全底線。[7]數(shù)字內容安全風控體系和安全底線的關鍵，就是要加大整治期刊出版重點領域侵權盜版行為，有力遏制侵犯知識產(chǎn)權行為對期刊出版大環(huán)境的不利影響。2023年初，全國出版（版權）會議更是強調，要深入開展專項治理，嚴格規(guī)范市場行為，提高行業(yè)治理能力水平。[8]對此，期刊出版單位及其行業(yè)不僅要整合期刊出版行業(yè)資源，定期開展分學科分類別的期刊出版單位數(shù)字內容安全風險評估，還要動態(tài)化常態(tài)化地制定期刊出版行業(yè)中重點領域、新興領域侵權盜版行為的黑名單。同時，由地方黨政部門牽頭，地方期刊出版行業(yè)協(xié)會組織，各個期刊出版單位共享數(shù)字內容安全風控中的經(jīng)驗和教訓，及時更新公布期刊出版行業(yè)內有爭議侵權盜版問題的處理方案，發(fā)布1年或者2～3年的期刊出版行業(yè)侵權盜版的典型案例，方便期刊出版單位及其編輯隊伍的學習貫徹，形成良好的期刊出版融合發(fā)展環(huán)境。

最后，期刊出版單位要順應融合出版趨勢，須持有全球化、開發(fā)性、高站位的發(fā)展視野。具體來說，一是不要將對待新興科技的認知局限在地方和本國，以ChatGPT為例，從2022年11月30日上線，短短1個多月就極大地沖擊了全球出版業(yè)、金融業(yè)、科技業(yè)等多個行業(yè)。因而，要以全球化發(fā)展眼光，提前做好風險防控和合理利用策略；二是要意識到更多新興科技迅速涉入期刊出版的必然趨勢，期刊出版單位及其編輯隊伍不能采取回避態(tài)度，而是應當以一種開放的心態(tài)迎接新興科技賦能期刊出版所伴隨的新轉變和新問題，積極學習了解并有效融合，順勢而為加以轉型升級；三是期刊出版單位是出版強國戰(zhàn)略、文化強國戰(zhàn)略的重要力量，要有高站位的發(fā)展眼光深刻把握期刊出版業(yè)融合發(fā)展的新任務新要求。同時，積極支持配合國家“走出去”多元化戰(zhàn)略，各個期刊出版單位都亟須盡快適應新一輪科技革命，搶占數(shù)字時代期刊出版發(fā)展制高點，結合云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術，打造期刊出版融合發(fā)展新產(chǎn)品、新服務、新模式，更好地服務黨和國家的事業(yè)發(fā)展，構建良好的期刊出版深度融合發(fā)展新格局新生態(tài)。

基金課題：重慶市高校期刊研究會項目“利益平衡機制下出版融合發(fā)展的法治化傳播路徑研究”（項目編號：CQLX2022-7）；中共重慶市委黨校專項項目“數(shù)字時代地方黨校報刊的高質量發(fā)展路徑研究”（項目編號：2023ADXZD1）階段性研究成果。

參考文獻：

［1］新聞出版署印發(fā)《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》［EB/OL］.（2021-12-30）［2023-05-06］. http：//www.gov.cn/xinwen/2021-12/30/content_5665670.htm

［2］中國新聞出版廣電網(wǎng).社會主義出版強國建設的目標與路徑［EB/OL］.（2022-07-04）［2023-05-06］. https：//www.chinaxwcb.com/info/580674

［3］本刊編輯部.專家解讀《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》關于融合發(fā)展的戰(zhàn)略思路［J］.科技與出版，2022（03）：94-104.

［4］全國科學技術名詞審定委員會.全國科技名詞委組織召開融合出版概念及定義審定會議［EB/OL］.（2022-01-14 ）［2023-05-06］.http：//www.cnterm.cn/xwdt/tpxw/202201/t20220114_678525.html

［5］謝文亮.新時代學術期刊出版深度融合發(fā)展的內涵與路徑［J］.出版廣角，2022（19）：31-35.

［6］劉小僑.期刊編輯的法治素養(yǎng)提升之路［J］.重慶行政，2023（02）：80-18.

［7］中共中央宣傳部印發(fā)《關于推動出版深度融合發(fā)展的實施意見》的通知［EB/OL］.（2022-04-24）［2023-05-06］.https：//www.nppa.gov.cn/nppa/contents/279/103878.shtml

［8］國家新聞出版署.2023年全國出版（版權）工作會議在京召開［EB/OL］.（2023-01-12）［2023-05-12］.https：//www.nppa.gov.cn/nppa/contents/719/105874.shtml

作者單位：中共重慶市委黨校《重慶行政》編輯部

責任編輯：粟超