藍天保衛(wèi)戰(zhàn)十年，中國畫出全球最快曲線

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)十年，我國畫出一條全球大氣污染治理速度最快的曲線。

生態(tài)環(huán)境部總工程師劉炳江回憶說：“這十年，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事?！?/p>

一

不斷摸清大氣重污染成因和來源，是其中的重要一筆。

如今，人們可實時查詢PM2.5和臭氧8小時指標，這兩項指標是在2012年2月開始實施的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB 3095-2012）》新增的。2011年，“灰霾”頻發(fā)，PM2.5進入我國公眾視野。在那之前，盡管有科技工作者對包括PM2.5在內(nèi)的污染物進行過研究，但究竟是什么造成了“灰霾”，并沒有一個定論。

許多科研團隊試圖摸清“病因”，開出“藥方”。在中國環(huán)境科學研究院原副院長、國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心副主任柴發(fā)合看來，這需要一次次的科學測試來驗證。

以燃煤鍋爐為例，首先測出鍋爐各類污染物的排放情況，燃燒一噸煤能排放多少污染物，再分析其對環(huán)境質(zhì)量的影響有多大，值不值得把這個問題徹底解決。結(jié)果證明，散煤在整個京津冀地區(qū)確實是一個非常大的污染源。柴發(fā)合說，早期的散煤治理措施還不是“煤改氣”“煤改電”，而是提倡“好樓用好煤”，選用清潔煤、節(jié)能鍋爐等方式，盡可能減少污染物排放，但給每一個家庭的燃氣設備加裝眾多污染控制設施并不現(xiàn)實。

隨著研究深入，科研人員對散煤問題的認識也更加全面。在科學指導下，近年來，北京市完成了1.5萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造和近70萬戶居民“煤改清潔能源”，現(xiàn)在的北京基本無燃煤鍋爐，平原地區(qū)基本“無煤化”。在全國，燃煤鍋爐由2013年的52萬臺下降到2022年的不足10萬臺，減少煤炭消耗量4億噸。許多農(nóng)村居民告別了煙熏火燎的用能方式。

這套“組合拳”式的治理方案覆蓋機動車污染治理、煤炭消費總量控制、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減排考核等多個領域。很多機制都要重新建立，對于大氣污染治理也提出了更加精細化的要求。但在當時，國內(nèi)針對PM2.5來源解析的基礎工作還較薄弱。北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任劉保獻曾回憶，由于那時的北京PM2.5濃度高于歐美國家，引用國外設備監(jiān)測數(shù)據(jù)并不準確，經(jīng)驗很難借鑒，一切都要從頭開始。初期的研究方案直接移植PM10源解析技術體系。但由于兩者污染特征差異大，采樣器內(nèi)的PM2.5濾膜被細顆粒物堵死，樣品采集失敗。劉保獻帶領團隊繼續(xù)研究，通過兩年攻關，最終研發(fā)出PM2.5中200余種化合物監(jiān)測方法。2014年，北京首次發(fā)布PM2.5源解析研究結(jié)果，成為全國第一個發(fā)布PM2.5源解析報告的城市。

二

但在2014年、2015年、2016年秋冬季，北京依然頻頻拉響紅色警報。有人質(zhì)疑說，你們的治理方向錯了。“大氣治理不是一蹴而就的?！睆堦积堄H歷當年一線工作，曾任生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應對處處長。他表示，那幾年，他們逐步推動北方地區(qū)清潔取暖、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、淘汰小鍋爐等工作，但努力的紅利還沒有到來。

除了本地的污染源，探明跨區(qū)域影響也是分析污染成因的一大重點。2017年4月，國務院常務會議決定由原環(huán)保部牽頭，開展大氣重污染成因與治理攻關項目；9月，成立多部門協(xié)作的大氣攻關領導小組，以“1+X”模式組建國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心，聚集200多家科研院所和單位協(xié)同攻關。

一支專攻大氣污染治理的科研“國家隊”正式組建。其后3年，有295家科研單位、包括20名院士在內(nèi)的2903名科技工作者加入進來。在柴發(fā)合看來，“這種攻關模式將一家一戶的分散研究，變成了一個整合國內(nèi)最高業(yè)務水平的研究者共同解決問題的舉國體制”。

“因此，這次聯(lián)合攻關利用立體觀測、實驗室模擬、數(shù)字模擬相結(jié)合的方式，形成了一個閉合的研究體系，解析整個污染成因。科研人員一起討論，發(fā)表意見，達成共識，這是很難得的。認識統(tǒng)一后，措施也就精準了。”柴發(fā)合說。

還原藍天的拼圖逐漸清晰。柴發(fā)合介紹，如今，國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心已建成國內(nèi)最大的綜合立體觀測網(wǎng)和數(shù)據(jù)采集與共享平臺，摸清了京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因和來源，建立了區(qū)域高時空分辨率動態(tài)排放清單，查明了區(qū)域重點行業(yè)和領域大氣污染防治存在的問題，提出了區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善的時間表與路線圖。

數(shù)據(jù)顯示，我國在實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的同時，環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。2013-2022年，我國GDP增長69%，而PM2.5平均濃度下降了57%，重污染天數(shù)下降了92%。

新的攻堅階段，仍有“硬骨頭”要啃。近兩年，臭氧已成為僅次于PM2.5的影響全國空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例的第二大因素，在京津冀及周邊、長三角等重點區(qū)域，臭氧甚至已躍升為首要影響因素。許多專家表示，PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制是“十四五”大氣污染防治的焦點和難點，需以更大的減排量來沖抵經(jīng)濟增量和氣候異常帶來的不確定性。

（摘自《中國青年報》張藝）