日本的舉國體制：集成電路產業的協同發展模式

孫軻

內容提要：自20世紀70年代以來，日本在半導體產業領域，推動組織了以政府為主導的跨部門聯合研發項目，突破了多項關鍵核心技術，迅速趕上美國，一度成為世界集成電路強國。本文探討日本在舉國體制下的跨部門協同模式對于攻克集成電路核心技術的作用。

關鍵詞：舉國體制；跨部門協同；VLSI項目

集成電路技術是信息產業的基礎，也是引領新一輪科技革命和產業革命的關鍵技術領域。我國將集成電路產業發展升至國家戰略的高度，《國家集成電路產業發展推進綱要》提出，到2030年實現集成電路產業鏈主要環節達到國際先進水平，實現跨越發展。

中國是電子信息技術產品最大的生產、出口和消費國，但其基本元件——集成電路等關鍵產品卻高度依賴進口；2021年我國集成電路貿易逆差超過2000億美元。集成電路技術相對落后，成為我國核心技術“卡脖子”清單上一個關鍵環節。

歷史上，日本發展集成電路產業的背景環境與今日中國有很多相似之處，它從相對落后地位躍升至全球領先地位的經驗，值得我們借鑒。

20世紀80年代的日美半導體貿易戰

二戰結束后，美國對日本經濟進行了多方面扶持。當時美國在世界半導體領域扮演著基礎理論、應用技術和產業策源地的角色。從20世紀50年代初期，日本從美國引進了晶體管制作技術，此后通過對半導體先進技術的引進模仿和學習，一直保持著快速跟進態勢。60年代，仙童半導體公司對日本電氣硅平面工藝的授權以及德州儀器對索尼的技術轉讓，使得日本集成電路產業獲得一定技術優勢，在此基礎上縮短了與美國的差距，實現了半導體產業迅速壯大。……