河南省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵及現(xiàn)實(shí)難題研究

盧峰

一、糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

習(xí)近平總書記指出：“中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。”“要扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢抓住糧食這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，突出抓好耕地保護(hù)和地力提升，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做好糧食市場(chǎng)和流通的文章。”總書記為糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展厘清了思路，指明了方向。

糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵豐富，高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)，不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加價(jià)值鏈、完善供應(yīng)鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，而且能夠滿足居民對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要、緩解農(nóng)業(yè)資源壓力、改善生態(tài)環(huán)境，為人類與自然環(huán)境、城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義深遠(yuǎn)，是解決糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善、不協(xié)調(diào)問題的戰(zhàn)略選擇，是適應(yīng)民眾飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化升級(jí)的重大任務(wù)。

糧食產(chǎn)業(yè)是民生產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家糧食安全的根本保障。但同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)包括與其相關(guān)的糧食生產(chǎn)、糧食流通、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、糧食加工、糧食貿(mào)易、糧食消費(fèi)等多個(gè)行業(yè)，涉及一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，關(guān)聯(lián)行業(yè)眾多，相互影響，關(guān)系復(fù)雜，每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一種關(guān)系，都可能對(duì)整個(gè)行業(yè)帶來很大的不確定性。糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展包含的內(nèi)容豐富，很大程度上難用單一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)體系來描述和評(píng)價(jià)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的狀態(tài)。

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究的內(nèi)容和角度各不相同，并沒有達(dá)到完全的統(tǒng)一。……