余干縣：建設宜居宜業和美鄉村“前山樣板”

文/王帥亮 萬贊文（余干縣鄉村振興局） 江日航（余干縣機關事務服務中心/余干縣對外合作交流中心）

余干縣前山村被喻為“鄱陽湖東南岸的一顆明珠”。近年來，余干前山村鄉村振興工作以“四個+”推動村集體和農戶“雙向銳變”，全面推進鄉村振興，建設宜居宜業和美鄉村“前山樣板”。

“黨建+”，夯實產業發展。

辦好農村的事，實現鄉村振興，關鍵在黨。把黨建作為引領鄉村振興的一號工程，深化“黨建+”模式，融入產業發展、集體增收、群眾致富之中，不斷筑牢支部“前頭堡”，將黨組織的政治功能和組織功能轉化為鄉村振興高質量發展的強大動力。強組織。為推進果蔬產業發展，前山村創新“支部+ 合作社+ 基地”模式，成立了余干縣幫民種養殖專業合作社聯合社黨支部。通過發揮組織優勢和黨員示范，引導和激勵農戶以土地流轉入股和務工投勞，實現了果蔬基地集約化共享化發展。優班子。堅持把政治標準擺在首要位置，突出懂農業、愛農村、愛農民等硬性要求，選優配強聯合社黨支部班子19 名，為發展壯大村集體經濟、帶動群眾創收致富注入新血液。抓會商。聯合社黨支部主導負責，與負責經營管理的上海康恒農副產品有限公司建立溝通聯動機制，采取聯席會議、情況通報等制度，及時掌握生產經營情況、共同決策重大事項，充分保障了農民在產業發展中建設主體和受益主體地位。

“政策+”，賦能產業倍增。

鄉村產業高質量發展，離不開穩定完善幫扶政策，還要不斷強化政策保障和保持體制機制創新。樹牢項目為王的產業發展理念，堅持走深走實謀劃項目、爭取政策，通過加強與上級部門溝通銜接，確保各類助農政策和資金落地，為項目籌建、投產、經營全鏈條閉環推進提供堅實保障。項目資金“疊加效應”。前山村果蔬基地項目，爭取各類上級資金10921.2 萬元，其中信貸資金4829 萬元、產業獎補4829 萬元、以工代賑鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興試點示范項目資金1263.20 萬元，整合資金建成82 萬平方米的高架大棚、倉儲、育苗、道路溝渠等現代化配套設施。技術引育“同向發力”。一方面向上邀請縣鄉村振興局、農業農村局等部門專家，深入果蔬產業基地提供常態化生產技術指導服務；另一方面，培育果蔬產業基地專業經營性人才和技術性農民“土專家”。產品銷路“雙線拓展”。充分發揮“線上+線下”幫扶作用，不斷拓展產品銷售渠道。堅持精準對接，把基地種植哈密瓜等水果納入工會福利采購范圍，將西葫蘆等蔬菜列入縣機關食堂定點采購范圍。

“創新+”，推動產業壯大。

黨的二十大報告強調，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。抓住機制創新，為果蔬產業基地發展提供堅強制度保障。“一社三會”齊抓共管。前山村聯合22 個村專業合作社，成立了余干縣幫民種養殖專業合作社聯合社，負責管理經營果蔬基地。同時設立社員代表會、理事會、監事會，完善管理制度、優化治理設計，打造基地、農村、農業、農民“利益共同體”。“租田返包”激發活力。為調動激發廣大農民生產積極性和創造性，果蔬基地推出“租田返包”新型經營機制（即龍頭企業將現有設施農業大棚按家庭勞動力，按品種和工時，科學分包給農戶，保質保量完成生產任務的農戶可獲取保底收入，超出任務的給予獎勵或者分成），做到分包后基地由若干家庭農場組合而成，賦予承包戶更多生產自主權和主動權，確保農民利益與產業利潤有機統一。“三項支撐”夯實保障。強化土地支撐，通過土地流轉，建成千余畝現代化大棚基地，農民每年收益比傳統土地租賃高出2 倍多；強化技術支撐，以標準化、品牌化、優質化“三化”推動果蔬產業發展，實現了農產品育苗、種植、加工、銷售、認證、檢測等全環節覆蓋；強化人才支撐，龍頭公司調派6 名技術人員，向外聘請40 名專業工人進入農場。

“特色+”，深挖產業潛能。

堅持實事求是謀劃產業，充分挖掘果蔬產業發展的鄉土優勢，走出適應鄉村振興發展的特色之路。因地制宜，科學布局。通過分析氣候、土壤、地形等條件，前期反復試驗和推廣，對循環輪作農作物進行產量、質量、價值綜合分析，果蔬基地確定西紅柿、圣女果、哈密瓜、上海青等21 個果蔬品種。優化模式，延伸鏈條。采取“農業+”模式，不斷延伸農產品價值鏈，向深加工二產、研學科普三產延伸，提升果蔬基地產業發展壯大的可持續性和后坐力。造血活筋，強村富民。果蔬基地每年提供人才技能培訓500 余人，吸納389 名脫貧戶就業，年均發放勞務報酬350 萬元。同時，村集體每年通過土地流轉分紅增加收入13 萬元，其他21 個村通過產業分紅，年均增收6 萬元。

余干縣前山村抓住鄉村振興戰略實施有利契機，建成占地1505 畝、年產值2000 萬元的現代化果蔬產業基地，走出一條“支部能牽頭、黨員走前頭、產業有搞頭、集體得甜頭、群眾有盼頭”的振興之路，實現了村集體增收、農戶致富。產業興旺“滿眼春”。2018 年前，前山村大量青年外出務工，村莊臟亂差、產業基礎幾乎為零。如今田間地頭生機勃勃，昔日“無法入眼”變成“滿眼是春”，果蔬基地西紅柿、圣女果、哈密瓜等20 多個品種琳瑯滿目、欣欣向榮，帶動22 個村、1109 戶脫貧戶年均增收3000 元左右。集體變為“明星村”。由于產業欠缺，前山村過去村級集體經濟收入基本為零，經過推進鄉村振興發展，村級經濟年收入達128 萬元，進入余干縣村集體百萬元的明星村行列。幸福指數“節節高”。脫貧前，前山村人均收入不足5000 元，2022 年村民人均收入突破2 萬元，整整翻了4 倍，群眾生活“芝麻開花節節高”。