數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

基金項目：2022年柳州市科協(xié)軟科學(xué)課題研究項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下數(shù)字經(jīng)濟(jì)對推動柳州現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究”（柳科協(xié)軟20220114號）

摘 要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，已成為驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)來推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為必然趨勢，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度不高，必須通過推進(jìn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)與引進(jìn)數(shù)字人才回鄉(xiāng)發(fā)展、搭建數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺、促進(jìn)土地高效有序集中、加強(qiáng)政府的引領(lǐng)作用等一系列措施來加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合，驅(qū)動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；鄉(xiāng)村振興；高質(zhì)量發(fā)展

一、引言

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在2021年，其規(guī)模已達(dá)到45.5萬億元人民幣，同比增長16.2%，位居世界第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。中國信息通信研究院余曉暉表示，從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化角度來說，我們現(xiàn)在看到的數(shù)字化轉(zhuǎn)型還只是一個開始。全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將會在未來幾十年中全面推進(jìn)和發(fā)展，并在第四次工業(yè)革命到來之際發(fā)揮引領(lǐng)作用。黨的十九大會議作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，其中，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須改變往日農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的局面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，數(shù)字化是現(xiàn)代化的重要特征，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已在我國經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域扎根結(jié)果，必須加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我國城鄉(xiāng)差距由來已久，計劃經(jīng)濟(jì)時代優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的政策使得城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距逐漸拉大，為了滿足自身與家庭發(fā)展需求，農(nóng)村地區(qū)的年輕人走向城市尋找機(jī)會，出現(xiàn)了農(nóng)村年輕人向城市單向流動的現(xiàn)象，出現(xiàn)了“留守老人”“人口流失”與“城鎮(zhèn)空心化”等問題，導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展的乏力。縮小城鄉(xiāng)差距關(guān)鍵在于改變農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)賦予新的動力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)擁有融合性和共享性，在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下能夠提升農(nóng)村資源配置效率，促進(jìn)農(nóng)村共享經(jīng)濟(jì)形成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用已在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中取得一定進(jìn)展，如人工智能在精準(zhǔn)施肥以及應(yīng)對自然災(zāi)害等方面作用顯著，網(wǎng)絡(luò)銷售在打通農(nóng)產(chǎn)品流動渠道上應(yīng)用廣泛，數(shù)字經(jīng)濟(jì)必然能夠推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走向綜合性發(fā)展道路。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎

我國在信息技術(shù)領(lǐng)域取得的成果有目共睹，在政府政策的支持下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系不斷壯大，催生了很多新行業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)模式，預(yù)計到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將帶動3.79億人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。從1996年到2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從起步階段的0.29萬億元人民幣上升到39.2萬億元人民幣，其產(chǎn)值翻了130多倍。數(shù)字產(chǎn)業(yè)即信息通信產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)的技術(shù)支持，包括但不限于電信行業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模從2016年的5.2萬億元增加到2021年的8.4萬億元，預(yù)計將在2023年突破10萬億元，其增長規(guī)模仍在加速。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化就是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的主要場景，例如智能制造、打車平臺、在線教育等行業(yè)，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模已在2021年達(dá)到了37.2萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合

在當(dāng)前疫情和全球經(jīng)濟(jì)下行的形勢影響下，產(chǎn)業(yè)革命與互聯(lián)網(wǎng)革命深度融合，加速了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，2016—2020年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在三大產(chǎn)業(yè)的滲透率逐年上升，與交通運(yùn)輸業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)以及教育產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的融合速度最快、融合程度最深。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生新業(yè)態(tài)

數(shù)字技術(shù)不斷完善推動了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變革，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的加速融合過程中，涌現(xiàn)出一大批新行業(yè)和新經(jīng)濟(jì)模式，例如一些教育機(jī)構(gòu)開辦在線教育培訓(xùn)課堂，許多文化公司開展云端辦公，還有諸如數(shù)字化管理以及互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新的服務(wù)和經(jīng)濟(jì)形式，職業(yè)之變正為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開拓空間。在辦公領(lǐng)域，線上辦公的開展解決了很多公司在疫情期間的工作和管理問題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)仿佛中國經(jīng)濟(jì)的“定海神針”。在智能制造領(lǐng)域，制造業(yè)企業(yè)急需由勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型為技術(shù)密集型企業(yè)，才能不被數(shù)字化信息化的時代淘汰，而人工智能與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)車間流程的全自動化生產(chǎn)，使許多大型制造業(yè)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。在服務(wù)領(lǐng)域，出現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)、“陪診”等新業(yè)態(tài)，子女在網(wǎng)絡(luò)上下訂單，就會有專門人員在現(xiàn)實(shí)生活中為獨(dú)居老人提供服務(wù)，例如給老人洗澡、陪老人看病等，這種服務(wù)行業(yè)在一定程度上緩解了我國人口老齡化帶來的社會問題。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

目前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完善，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶來相當(dāng)大的阻力，是部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一直處于滯后狀態(tài)的原因之一。首先，網(wǎng)絡(luò)與電力是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施，但對于地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村來說，復(fù)雜的地勢與遙遠(yuǎn)的距離問題使得網(wǎng)絡(luò)與電力布線的施工難度加大，存在物料運(yùn)輸困難、技術(shù)人員短缺等問題，導(dǎo)致農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善。其次，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈非常脆弱。農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)來源絕大部分為農(nóng)產(chǎn)品，然而在農(nóng)產(chǎn)品的采收與銷售過程中存在很多不合理的環(huán)節(jié)，例如農(nóng)產(chǎn)品完成采收后，農(nóng)民往往要被動地等待商販上門收購，等待過程中農(nóng)產(chǎn)品的損耗削弱了農(nóng)民與中間商談判的籌碼；銷售過程存在不確定的風(fēng)險因素，如臺風(fēng)或暴雨等自然因素，燃油價格的波動等，這些問題可導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷，是我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)銷售領(lǐng)域的一大缺陷。最后，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的人力、物力、財力，糧食烘干設(shè)備與倉儲保鮮冷鏈物流的建設(shè)普及性不高，不利于糧食與冷鏈產(chǎn)品的保存與運(yùn)輸，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受阻。因此，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須優(yōu)先加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，因地制宜，研發(fā)適合各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)具與機(jī)器，在環(huán)境優(yōu)先的前提下打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)。

2.產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化程度低

規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化是一個經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到一定程度的體現(xiàn)，然而我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化仍然不合理，究其原因主要有以下四點(diǎn)：第一，我國耕地采取聯(lián)產(chǎn)承包制，雖擁有18億畝有效耕地，但絕大部分都分散在小農(nóng)小戶手中，每戶耕地數(shù)量有限，不能形成大規(guī)模種植，而且我國地形復(fù)雜，耕地很難集中成片。此外，我國部分農(nóng)村土地存在生態(tài)環(huán)境破壞、亂占用公用土地等情況，給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成障礙。例如，目前農(nóng)村青年大多到城市買房置業(yè)，很多農(nóng)村面臨“空心村”問題，造成了土地資源的浪費(fèi)。第二，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大多是個體化經(jīng)營，農(nóng)民收入普遍偏低，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化需要投入大量成本，農(nóng)民購置數(shù)字化設(shè)備的積極性不高，是造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展困難的重要原因。第三，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售沒有形成一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品大多經(jīng)由中間商從農(nóng)民手中收購后再銷售給企業(yè)，生產(chǎn)與加工、銷售環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品種植過程受惡劣天氣與病蟲害的影響，農(nóng)民不僅要承擔(dān)種植過程中的風(fēng)險，還要承擔(dān)銷售環(huán)節(jié)的風(fēng)險，這種風(fēng)險承擔(dān)不平等的情況造成了農(nóng)民與企業(yè)關(guān)系不緊密，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的障礙之一。第四，缺乏扮演“領(lǐng)頭羊”角色的企業(yè)，我國雖然大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，但大企業(yè)缺乏發(fā)掘農(nóng)村勞動力潛力的意識，未將目光轉(zhuǎn)移至農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我國缺乏有能力完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的大企業(yè)，農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)仍然以個體戶為主，不能起到引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

3.數(shù)字人才相對短缺

第一，農(nóng)村人口普遍文化程度較低，農(nóng)村年齡較大的群體中很少有接受過數(shù)字化教育的人才，在將數(shù)字化應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中時往往進(jìn)展緩慢，對信息網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備認(rèn)知能力和接受能力的不足造成農(nóng)業(yè)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)困難。第二，農(nóng)民的思想普遍較為保守，他們常安于現(xiàn)狀，對先進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)認(rèn)知不足，也很難在沒看到真實(shí)收益的情況下相信電商平臺等新經(jīng)濟(jì)形式。第三，農(nóng)村落后的生活環(huán)境留不住具備專業(yè)素養(yǎng)的人才。首先，農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等方面與城市差距過大，其次，集中的城市優(yōu)質(zhì)資源能滿足年輕人的自我實(shí)現(xiàn)價值，可以為專業(yè)人才提供更廣闊的發(fā)展空間，對年輕人有著巨大的吸引力。在過去幾十年中，我國農(nóng)村人口流失嚴(yán)重，大量有志青年走出農(nóng)村學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識，但很少有人在畢業(yè)后返回農(nóng)村發(fā)展家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展的內(nèi)在支撐力量，然而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中數(shù)字人才的短缺逐步加劇，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展，必須引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)或綜合管理素質(zhì)能力強(qiáng)的人才。

4.數(shù)字共建共享體系不夠健全

數(shù)據(jù)與信息是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要想與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，離不開信息與數(shù)據(jù)的收集。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對于農(nóng)業(yè)信息的收集缺乏統(tǒng)一性，出現(xiàn)信息收集不及時、不充分等問題，使農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)不具備時效性，不足以發(fā)揮指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的價值，數(shù)據(jù)資源共建共享體系不夠完善，具體表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，信息采集與處理相對落后。農(nóng)業(yè)信息采集方法缺乏科學(xué)性，采集點(diǎn)常集中在農(nóng)業(yè)示范區(qū)等規(guī)范種植區(qū)，對普通農(nóng)戶耕地的種植信息數(shù)據(jù)采集不足，覆蓋面不夠廣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)不具備代表性，不夠權(quán)威。此外，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善導(dǎo)致部分偏遠(yuǎn)地區(qū)缺少計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段，大多耗費(fèi)不必要的人力資源進(jìn)行信息匯總與分析處理，這種手工處理方法嚴(yán)重降低數(shù)據(jù)處理效率。第二，信息傳輸不通暢，部分農(nóng)村地區(qū)存在網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問題，造成農(nóng)戶信息閉塞。我國絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)沒有利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行生產(chǎn)與銷售的習(xí)慣，仍然停留在傳統(tǒng)的電話聯(lián)系階段，農(nóng)業(yè)相關(guān)信息的發(fā)布與傳輸缺乏網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊與講座等現(xiàn)代媒體之間的有機(jī)組合，“最后一公里”問題無法解決，導(dǎo)致搭建農(nóng)村數(shù)字共建共享體系的腳步遲滯不前，阻礙農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

1.加速推進(jìn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合的基礎(chǔ)，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一方面應(yīng)大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，對我國農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)、寬帶覆蓋和升級，加快推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)與電力建設(shè)。具體就是從農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板入手，必須解決“最后一公里”問題，政府與企業(yè)合力推進(jìn)4G、5G和光纖網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村基層延伸，取代以往農(nóng)村基建中鋪設(shè)的劣質(zhì)網(wǎng)絡(luò)，搭建服務(wù)廣大農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)高速移動網(wǎng)絡(luò)。另一方面要應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)防治病蟲害上的應(yīng)用。例如，應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測自然資源的利用情況，依托光學(xué)、高光譜、雷達(dá)等在軌陸地衛(wèi)星協(xié)同組網(wǎng)觀測，使數(shù)字資源在農(nóng)業(yè)發(fā)展、災(zāi)害防控等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

2.促進(jìn)土地高效集中，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化

土地資源是社會經(jīng)濟(jì)資源的載體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，必須使農(nóng)村土地資源高效集中，做到合理開發(fā)、保護(hù)和利用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)方面做到協(xié)調(diào)可持續(xù)。第一，推進(jìn)土地連片集中，土地集中是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的前提，只有把耕地成片連接起來，才能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化播種與收割，因此要落實(shí)并完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，促進(jìn)土地高效有序集中。第二，加大農(nóng)村土地整理力度。我國土地后備資源大多處于山區(qū)或西北地區(qū)，耕地相對貧瘠，開發(fā)潛力不足，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，必須依靠對現(xiàn)有土地的整治，走集約利用、內(nèi)涵挖潛的路徑。土地整理是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制，我國農(nóng)村擁有全國大部分土地，通過土地整理可以擴(kuò)大原有耕地面積，解決農(nóng)村土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象，不但能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，還能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)從工業(yè)向農(nóng)業(yè)的流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在舊村莊改造拆遷項目區(qū)，農(nóng)民交出舊宅基地的阻力仍然很大，政府要重點(diǎn)著眼于改善農(nóng)民居住條件，在推進(jìn)項目的同時注重維護(hù)農(nóng)民利益，并加大宣傳力度，讓廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識到土地整理給自己帶來的好處，嘗到“惠民工程”的甜頭。

3.強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字化人才支撐

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展離不開掌握先進(jìn)科技的人才，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展需要引進(jìn)和培養(yǎng)數(shù)字化人才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字化人才支撐。一方面，國家應(yīng)進(jìn)行編制改革，提高鄉(xiāng)村單位編制的待遇，吸引數(shù)字化人才去往鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位發(fā)展；應(yīng)給予大學(xué)生一定的政策支持，喚醒大學(xué)生對家鄉(xiāng)的熱愛，鼓勵大學(xué)生運(yùn)用自己所學(xué)知識回鄉(xiāng)就業(yè)；要大力支持退伍或復(fù)員軍人投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，并制定激勵政策不斷鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。另一方面，除吸引數(shù)字化人才前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，最重要的是加強(qiáng)數(shù)字化人才的培養(yǎng)，首先，國家應(yīng)通過在高等院校開設(shè)相關(guān)農(nóng)業(yè)數(shù)字化專業(yè)，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化專業(yè)人才，源源不斷地為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)注入新鮮血液。其次，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程的掌握程度是無可比擬的，對農(nóng)民進(jìn)行數(shù)字化專業(yè)培養(yǎng)在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展中事半功倍。要更加注重對農(nóng)村待業(yè)人員的培養(yǎng)，發(fā)掘農(nóng)民數(shù)字化方面的潛力，定期開展數(shù)字化培訓(xùn)基礎(chǔ)課程，提高部分農(nóng)民操作計算機(jī)等數(shù)字化設(shè)備的能力，聘請專家進(jìn)行知識講座和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，先培養(yǎng)一批擁有數(shù)字經(jīng)濟(jì)能力的人，然后借此星星之火帶動更多農(nóng)民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)過程，解決鄉(xiāng)村數(shù)字化人才短缺的問題。

4.搭建數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺

加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息化。首先，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫的建立，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)采集精確度，借助互聯(lián)網(wǎng)高效快速的優(yōu)勢，打通數(shù)據(jù)共享渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市、農(nóng)民與客戶之間的數(shù)據(jù)與信息共建共享。其次，要因地制宜，結(jié)合各地區(qū)優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息科技分析本地區(qū)適宜的產(chǎn)業(yè)類型，完善農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)村服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，學(xué)習(xí)其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)中不必要的環(huán)節(jié)，提升物流配送效力，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。最后，要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)觀，安全是發(fā)展的前提，在對農(nóng)民進(jìn)行數(shù)字化培訓(xùn)過程中，增加對個人信息和重要數(shù)據(jù)保護(hù)重要性的內(nèi)容，幫助農(nóng)民維護(hù)自身安全與利益，相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊無視法律，損害農(nóng)民利益的網(wǎng)絡(luò)違法行為，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

5.堅持頂層設(shè)計加強(qiáng)引領(lǐng)

第一，要堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，以惠民、便民為重點(diǎn)，著重推進(jìn)黨政服務(wù)平臺與農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，在信息科技飛速發(fā)展的時代激流勇進(jìn)，加快數(shù)字政府建設(shè)，助力惠民工程的落實(shí)，提升政府的數(shù)字治理水平。第二，政府要發(fā)揮“掌舵者”的作用，掌握各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析優(yōu)勢與不足，實(shí)事求是地調(diào)整不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展策略和方向，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速高效的優(yōu)勢和信息擴(kuò)散效應(yīng)，帶動農(nóng)民經(jīng)濟(jì)思維的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡介：韋曉霞（1981.01— ），女，廣西柳州人，研究生，講師，主要從事電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營銷和新媒體營銷研究。