合力共建教聯(lián)體 共同締造促均衡

羅淳

竹山縣教育局堅持以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化為主線，以“共同締造”理念為引領(lǐng)，以辦學(xué)管理體制機(jī)制改革為動力，大力推動教聯(lián)體建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，著力提升教育基本公共服務(wù)水平，努力形成和諧發(fā)展、共生共榮的良好教育生態(tài)。

縣域教聯(lián)體運行模式主要有融合型、共建型、協(xié)作型和特色型四種類型。竹山縣現(xiàn)已建成十堰市融合型教聯(lián)體試點學(xué)校1個、共建型教聯(lián)體試點學(xué)校2個，建成縣級協(xié)作型教聯(lián)體學(xué)校18個，堵河源等特色型教聯(lián)體5個，已創(chuàng)建教聯(lián)體中小學(xué)校49所，占80.32%。

明確靶向，辦好每一所學(xué)校

湖北省第十二次黨代會明確提出：“以強(qiáng)縣工程為抓手，大力推動教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體等建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。”竹山縣認(rèn)真貫徹省第十二次黨代會精神及《湖北省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實施意見》、湖北省教育廳《關(guān)于推動縣域教聯(lián)體建設(shè)提升教育基本公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見的通知》精神，圍繞“教聯(lián)體是什么，如何建設(shè)”展開了深入學(xué)習(xí)、熱烈討論、有益探索。縣委教育工作小組印發(fā)了《竹山縣推動縣域教聯(lián)體改革發(fā)展的實施方案》《關(guān)于縣域教聯(lián)體建設(shè)重點工作任務(wù)的通知》，為縣域教聯(lián)體改革發(fā)展明確了靶向。

張振武小學(xué)學(xué)位嚴(yán)重不足，大班額問題突出，生均占地面積、生均校舍面積、生均教輔用房面積等嚴(yán)重超標(biāo)。而在2022年投入4000萬元改擴(kuò)建的明清小學(xué)，規(guī)劃在校生1800人規(guī)模，目前該校學(xué)生只有500余人，典型“裝不足”，且兩校直線間距2000米。基于教聯(lián)體建設(shè)政策，為推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，縣教育局決定將張振武小學(xué)和明清小學(xué)建設(shè)成融合型教聯(lián)體試點學(xué)校。該教聯(lián)體是融合成“一校二區(qū)”，同步化辦學(xué)，一個法人單位，人事、經(jīng)費、招生、教學(xué)、資源配置、考核評價實行一體化管理，實行“師資同盤、教學(xué)同步、培訓(xùn)同頻、文化同系、考核一體”的模式。從形式來看，是以大帶小、以城帶鄉(xiāng)、以老帶新；從實施方式來看，就近捆綁、局部均衡、整體推進(jìn)；從實施機(jī)制來看，多方聯(lián)動、多元聯(lián)建、協(xié)同共治。

2023年春季開學(xué)以來，該教聯(lián)體學(xué)校先后6次組織聯(lián)校活動——7個學(xué)科26名教師跨校開展教研教改討論活動；學(xué)雷鋒手拉手活動讓700余名師生各有所獲，整體提高，共同進(jìn)步；1400余名師生參與“愛國主義云課堂”，拓寬了愛國主義教育路徑；核心校、成員校間20名市縣名師教師結(jié)對，通過觀課、議課、同課異構(gòu)、教學(xué)競賽、集體備課等形式同研共商，教師教學(xué)基本功明顯提升。“過去，我們平行班少，教師單打獨斗，閉門造車。自從有了教聯(lián)體，就有了骨干示范、核心標(biāo)桿、結(jié)對師傅，有如久旱逢甘露。現(xiàn)在，我們教育教學(xué)質(zhì)量一同提升，學(xué)生核心素養(yǎng)一同提高，我們都是一家人。”明清小學(xué)教師王中華由衷地說。

合力并舉，教好每一名學(xué)生

規(guī)劃先行。2023年春，竹山縣精心制定教育專項發(fā)展規(guī)劃，將教聯(lián)體建設(shè)納入強(qiáng)縣工程，列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，融入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。我們組織教聯(lián)體學(xué)校列出問題清單、幫扶清單，各個突破，責(zé)任到人、任務(wù)到月。經(jīng)科學(xué)謀劃，組建2個示范性共建型教聯(lián)體——竹山縣和美與共教聯(lián)體，成員校有上庸九年一貫制學(xué)校小學(xué)部、深河九年一貫制學(xué)校小學(xué)部、官渡九年一貫制學(xué)校小學(xué)部、柳林九年一貫制學(xué)校小學(xué)部；竹山縣恒升小學(xué)教聯(lián)體，成員校有施洋小學(xué)、雙壩小學(xué)、雙豐小學(xué)、紅衛(wèi)小學(xué)。

聯(lián)盟結(jié)對。共建型教聯(lián)體以推進(jìn)人事、經(jīng)費、教學(xué)、資源、評價、考核“六統(tǒng)一”為內(nèi)涵，深化縣域教聯(lián)體改革，推進(jìn)“一個法人、一套班子、統(tǒng)一管理”模式，一所城區(qū)學(xué)校牽頭，多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校結(jié)對。

和美與共教聯(lián)體學(xué)校結(jié)合校情實際，在反復(fù)協(xié)商、會商的基礎(chǔ)上，在齊心協(xié)力研討、論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定方案，責(zé)任到人，任務(wù)到周，有序推進(jìn)。官渡鎮(zhèn)、深河鄉(xiāng)等成員校組織管理干部11人走進(jìn)核心校校園、對口處室、課堂，圍繞管理進(jìn)行“一周管理”體驗；上庸鎮(zhèn)、柳林鄉(xiāng)組織中青年教師14人到第二實驗小學(xué)實施“一周跟崗學(xué)習(xí)”， “一對一”貼身跟崗，“一對一”結(jié)對共進(jìn)。

資源共享。恒升小學(xué)中高年段有23個社團(tuán)，低年段有26個社團(tuán)，共計49個社團(tuán)課程，涉及美術(shù)、手工、舞蹈、鋼琴、器樂、武術(shù)、跆拳道、足球、主持人等二十多項，實現(xiàn)了人人參與項目、個個學(xué)有所長的示范性課后托管服務(wù)學(xué)校。恒升小學(xué)教聯(lián)體的成員校，在推進(jìn)“五育”并舉、落實素質(zhì)教育、發(fā)揮學(xué)生特色特長等方面比較薄弱，核心校組織49名教師帶著社團(tuán)課程，結(jié)對幫扶成員校76名教師，開展社團(tuán)活動課程49個。如今，走進(jìn)施洋小學(xué)、雙壩小學(xué)，美術(shù)、音樂、舞蹈、電鋼琴等興趣小組覆蓋每一名學(xué)生，器樂、武術(shù)、跆拳道、足球等興趣班遍布雙豐小學(xué)、紅衛(wèi)小學(xué)每個班級，學(xué)生臉上洋溢著歡快的笑容。雙壩小學(xué)校長王坤說：“我們?nèi)狈I(yè)教師和課程資源，自打推動教聯(lián)體建設(shè)，核心校送資源、送課程，得益于教聯(lián)體的春風(fēng)，我們學(xué)校也有了這些課程的骨干教師，現(xiàn)在，學(xué)生人人全面發(fā)展。”

打造愿景，助推每一名教師成長

2023年，根據(jù)竹山縣實際及學(xué)校分布情況組建了18個協(xié)作型教聯(lián)體。依托地域特色和校際特色，結(jié)合綠松石、皮影戲、剪紙、十星級、紅色文化、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、林長制、河湖長制等亮點和特色，組建5個特色型教聯(lián)體，形成區(qū)域性共同研究，共同辦班教學(xué)。以學(xué)雷鋒、綠色生態(tài)建設(shè)、植樹造林、垃圾清理等為主題聯(lián)合開展活動，通過宣傳引導(dǎo)、課題研究、典型案例、心得體會等大力推廣典型做法，引導(dǎo)社會各界理解支持教聯(lián)體建設(shè)，關(guān)心教育改革發(fā)展，營造良好氛圍。

抓住關(guān)鍵點，推進(jìn)師資共享。將教聯(lián)體與“縣管校聘”有機(jī)結(jié)合，化解大學(xué)校缺編和小學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性矛盾。教聯(lián)體內(nèi)常態(tài)開展交流輪崗、師徒結(jié)對、校際教研，實現(xiàn)抱團(tuán)成長。預(yù)計達(dá)到各教聯(lián)體校級干部、教師交流輪崗60人，占比20%以上，城區(qū)30名骨干教師到農(nóng)村支教。

抓住薄弱點，推進(jìn)管理一體。由核心校校長牽頭，每學(xué)期至少組織1次教聯(lián)體管理研討，至少2次到各成員校現(xiàn)場指導(dǎo)。圍繞“五育”融合、學(xué)校管理、“雙減”落地等，教聯(lián)體內(nèi)共創(chuàng)大特色，各成員校打造子品牌。完善教聯(lián)體評價體系，督促城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部、部門共同支持教聯(lián)體，對教聯(lián)體各成員學(xué)校在資源共享、師資共建、學(xué)生共育、質(zhì)量共評等方面實行一體式評價。

抓住創(chuàng)新點，推進(jìn)協(xié)同融合。教聯(lián)體內(nèi)統(tǒng)一課程建設(shè)。核心校牽頭負(fù)責(zé)組織優(yōu)質(zhì)學(xué)科領(lǐng)教、薄弱學(xué)科送教、緊缺學(xué)科走教。教聯(lián)體學(xué)科中心組、名師工作室共同點亮鄉(xiāng)村課堂。數(shù)字教聯(lián)體同步推進(jìn)，線上同步課堂蓬勃開展。各教聯(lián)體分層賽課，打造優(yōu)質(zhì)課堂。堅持協(xié)同育人，整合教聯(lián)體內(nèi)家長學(xué)校、社會組織、志愿服務(wù)各類校外資源，建立教育共同體，共同關(guān)愛特殊兒童，家校社協(xié)同，織密全員全域全程“三全”育人網(wǎng)絡(luò)。

竹山縣教聯(lián)體改革發(fā)展以“六鎮(zhèn)同城”區(qū)域?qū)W校為重點，以“質(zhì)量并舉、優(yōu)勢互補、特色打造、共同提高”為目標(biāo)，通過先進(jìn)辦學(xué)理念引領(lǐng)、骨干教師合理交流、教育教學(xué)資源共享、設(shè)施設(shè)備場地共用、學(xué)校辦學(xué)文化互鑒等策略，為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

責(zé)任編輯/李慕絢